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摘要開展入河(海)排污口命名和編碼是入河(海)排污口“查、測(cè)、溯、治”為重要的工作基礎(chǔ), 是推進(jìn)入河(海)排污口分類整治工作需要。

  【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,提高生態(tài)環(huán)境管理水平,規(guī)范入河(海)排污口排查整治及飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)遙感調(diào)查工作,生態(tài)環(huán)保部制定《入河(海)排污口命名編碼規(guī)則》國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。目前,標(biāo)準(zhǔn)編制單位已完成征求意見稿,開始向有關(guān)單位征求意見。
 
  2018年,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革后,生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌整合了入河(海)排污口職責(zé),進(jìn)入了能夠統(tǒng)籌規(guī)劃岸上和水里、陸地和海洋,推進(jìn)從源頭到長江(海洋)的全流程環(huán)境管理的新時(shí)期,也對(duì)入河(海)排污口的監(jiān)督管理提出了更高更新的要求。開展入河(海)排污口命名和編碼是入河(海)排污口“查、測(cè)、溯、治”為重要的工作基礎(chǔ), 是推進(jìn)入河(海)排污口分類整治工作需要,是新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展的需要,更是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。
 
  2019年,生態(tài)環(huán)境部按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”原則,采取“一竿子插到底”方式,由生態(tài)環(huán)境部直接組織開展長江入河和渤海地區(qū)入海排污口三級(jí)排查工作。無論從入河(海)排污口數(shù)量還是入河(海)排污口類型方面,與過去的監(jiān)督管理均有了較大的不同,因此,為進(jìn)一步推進(jìn)入河(海)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)分類整治工作,需要對(duì)排查出的入河(海) 排污口進(jìn)行規(guī)范命名并賦予編碼。
 
  目前,對(duì)于命名、編碼的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件較多,結(jié)合入河(海)排污口排查整治工作實(shí)際需求,具有較好參考意義的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(SL532-2011)、 《集中式飲用水水源編碼規(guī)范》(HJ 747-2015)、《中國地表水環(huán)境水體代碼規(guī)則》(HJ 932-2017)、《排污單位編碼規(guī)則》(HJ 608-2017)等。
 
  總體上,各標(biāo)準(zhǔn)主要結(jié)合工作所需進(jìn)行分類,命名采用“行政區(qū)+排污單位名稱/地標(biāo)建筑+排污口類型”的格式,編碼采取地址碼、類型碼、順序碼的基本編碼結(jié)構(gòu),以數(shù)字和字母為主要編碼格式。
 
  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》 等法律法規(guī),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善,指導(dǎo)和規(guī)范入河(海)排污口排查整治工作,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中廣泛參考了目前國內(nèi)外相關(guān)的有關(guān)命名和編碼的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),包括《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(SL532-2011)、《集中式飲用水水源編碼規(guī)范》(HJ 747-2015)、《中國地表水環(huán)境水體代碼規(guī)則》 (HJ 932-2017) 、《排污單位編碼規(guī)則》 (HJ 608-2017)等,本標(biāo)準(zhǔn)命名與編碼規(guī)則能夠與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效銜接,但同時(shí)也是在入河(海) 排查實(shí)際的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)入河(海)排污口的命名和編碼實(shí)施進(jìn)一步的規(guī)范化管理。 此外,入河(海) 排污口分類與《關(guān)于加強(qiáng)入河、入海排污口設(shè)置管理工作的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)以及《入河(海)排污口分類規(guī)則》 (環(huán)辦執(zhí)法函[2020]718號(hào))一致。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了入河(海) 排污口的命名和編碼規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、入河(海)排污口命名、入河(海)排污口編碼以及附錄等5項(xiàng)內(nèi)容。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)適用于入河(海)排污口排查整治工作。(更多標(biāo)準(zhǔn)詳情請(qǐng)見附件)

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