【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和全市生態(tài)環(huán)境保護大會精神，打造生物多樣性友好城市，上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《上海市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023——2035年)(征求意見稿)》(下稱《行動計劃》)，現(xiàn)向社會公開征求意見。此次公開征求意見的時間為2023年11月3日至2023年12月3日。
 

　　《行動計劃》指出上海正處在加快轉(zhuǎn)變 超大城市發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展， 筑牢超大城市人與自然和諧共生的重要基石，加快建設(shè)更加 美麗、更可持續(xù)的生態(tài)之城，賦予上海超大城市生物多樣性 保護的新目標(biāo)新定位。應(yīng)全方位推進生物多樣性保護的主流 化、國際化和智慧化，使綠色成為城市最動人的底色、最溫 暖的亮色，生動演繹人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征，更好地向世界展示“上海經(jīng)驗”，生物多樣性友好成為美 麗上海的重要名片。
 

　　但同時，與全面建設(shè)人與自然和諧共生的社會主 義現(xiàn)代化國際大都市的要求相比，生物多樣性保護還存在城市生態(tài)空間的生態(tài)服務(wù)功能有待提升、高水平生物多樣性保護科技支撐有待加強等問題，需要繼續(xù)堅持系統(tǒng)治理、提升品質(zhì)。推進山水林田湖草沙一體化 保護和系統(tǒng)治理，綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段， 積極探索自然恢復(fù)和人工修復(fù)深度融合的新路子。一體化推 進生態(tài)空間的品質(zhì)提升。實施生物遺傳資源有效保存和持續(xù) 利用，推動優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，通過生物多樣性保護助 推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動形成人與自然和諧共生新格 局。
 

　　《行動計劃》明確：
 

　　—2030 年目標(biāo)。生物多樣性保護政策、法規(guī)、制度、 標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系基本完善，形成布局合理、層次多樣的生物 多樣性保護空間格局。典型生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提 升，初步構(gòu)建城市生境網(wǎng)絡(luò)，野生動植物及其棲息地受威脅 的態(tài)勢得到初步扭轉(zhuǎn)，生物遺傳資源得到有效保護，生物遺 傳資源惠益分享和可持續(xù)利用機制基本建立，生物多樣性友 好城市的體系初步構(gòu)建。
 

　　—2035 年愿景。生物多樣性保護政策、法規(guī)、制度、 標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系全面完善，生物多樣性保護治理體系和治理 能力成為全球標(biāo)桿；結(jié)構(gòu)聯(lián)通、系統(tǒng)高效的生物多樣性保護 空間格局穩(wěn)定，城市生境功能持續(xù)提升，典型生態(tài)系統(tǒng)、國 家重點保護野生動植物及其棲息地得到全面保護，生物遺傳 資源惠益分享和可持續(xù)利用機制全面建立，人與生物多樣性 和諧共生的愿景達成；形成一批面向全球交流和展示上海生 物多樣性保護和治理成效的實踐樣板，保護生物多樣性成為 全社會自覺行動，生物多樣性友好城市總體建成。
 

　　為此，上海將實施28項重點行動，其中包括：
 

　　全面開展生物多樣性本底調(diào)查
 

　　統(tǒng)籌各類資源調(diào)查監(jiān)測工作，探索構(gòu)建統(tǒng)一的生物多樣 性調(diào)查技術(shù)體系，以自然保護地、野生動物重要棲息地為重 點，定期開展全市生物多樣性調(diào)查，發(fā)布上海市生物多樣性 保護白皮書。開展重點生物類群調(diào)查，摸清其種類、數(shù)量、 分布與生境狀況等。完善動植物信息數(shù)據(jù)庫，編制本市動植 物資源名錄，定期評估調(diào)整地方重點保護野生動物名錄。組 織開展林木種質(zhì)資源、農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源、水 產(chǎn)種質(zhì)資源普查，摸清資源種類、數(shù)量、分布、瀕危狀況、 保護利用情況等。及時制定、調(diào)整、公布地方重點保護野生 動植物名錄。加強長江口橫沙地區(qū)戰(zhàn)略保護和基礎(chǔ)監(jiān)測研 究，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境和生物多樣性調(diào)查監(jiān)測評估。
 

　　數(shù)字賦能生物多樣性保護
 

　　建設(shè)生物多樣性監(jiān)管信息系統(tǒng)，滿足生態(tài)保護紅線監(jiān) 督、自然保護地監(jiān)督、生物資源保護執(zhí)法監(jiān)督等管理要求， 實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享，提升支撐監(jiān)管的信息化、智能化水平。 整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化林業(yè)、水務(wù)海洋 等部門及高校、科研院所等各級各類生物資源數(shù)據(jù)庫，依托 市大數(shù)據(jù)資源平臺進行跨層級、跨部門數(shù)據(jù)共享共用、全市 數(shù)據(jù)共享、市區(qū)兩級一體化管理。加強林木、農(nóng)作物、畜禽、 水產(chǎn)等種質(zhì)資源信息采集，納入種質(zhì)資源數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù) 據(jù)信息安全和有序開放共享。在生態(tài)保護紅線、自然保護地、 野生動物重要棲息地等重點區(qū)域，充分開發(fā)機器視覺、人工 智能、環(huán)境 DNA 等新技術(shù)在調(diào)查、監(jiān)測、評估和預(yù)警的應(yīng) 用場景，探索云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)實踐，推 動生物多樣性保護治理體系“數(shù)治”化和“數(shù)智”化。