【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、人力資源社會保障部四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕1822號)，旨在通過深化需求牽引、增強創(chuàng)新驅(qū)動、培育繁榮生態(tài)、優(yōu)化支撐體系等措施，推動數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)是對數(shù)據(jù)進行篩選、清洗、分類、注釋、標(biāo)記和質(zhì)量檢驗等加工處理的新興產(chǎn)業(yè)，對于提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量、推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用。該實施意見明確了數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和總體要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用、賦能經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，著力培育數(shù)據(jù)標(biāo)注新業(yè)態(tài)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。
 

　　在深化需求牽引方面，實施意見提出釋放公共數(shù)據(jù)標(biāo)注需求和挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)注需求。通過深化人工智能在政務(wù)服務(wù)、城市治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用，編制公共數(shù)據(jù)標(biāo)注目錄，依法依規(guī)有序推動公共數(shù)據(jù)標(biāo)注與開發(fā)利用。同時，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深挖企業(yè)生產(chǎn)管理全流程數(shù)據(jù)標(biāo)注需求，實施“國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動”，加強交通、醫(yī)療、金融等重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)注，支撐人工智能在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用賦能。
 

　　在增強創(chuàng)新驅(qū)動方面，實施意見強調(diào)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、健全數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)、打造高水平創(chuàng)新載體。依托國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等，加強數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，支持智能化工具研發(fā)和數(shù)據(jù)標(biāo)注創(chuàng)新平臺建設(shè)。同時，圍繞數(shù)據(jù)標(biāo)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，并培育建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等。
 

　　在培育繁榮生態(tài)方面，實施意見提出著力壯大經(jīng)營主體、積極完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化帶動引領(lǐng)作用、深化國際交流合作。通過培育數(shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，推動數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。同時，暢通數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、人工智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注開源平臺建設(shè)，完善數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，還將鼓勵和支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注基地先行先試，開展國際交流合作，推動數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。
 

　　在優(yōu)化支撐體系方面，實施意見明確加大財稅金融支持力度、提升標(biāo)注公共服務(wù)能力、加強標(biāo)注人才隊伍建設(shè)、促進標(biāo)注產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)投資機構(gòu)加大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)投資力度。同時，建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注公共服務(wù)平臺，加強標(biāo)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險管理能力。此外，還將以人才項目計劃和科技項目等為抓手，培育和引進高端專業(yè)人才，并加強數(shù)據(jù)標(biāo)注安全性風(fēng)險識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)規(guī)范建設(shè)。
 

　　為確保實施意見的落地實施，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、人力資源社會保障部將統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，指導(dǎo)地方出臺配套政策。各地方、各部門也將加強數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)支持力度，統(tǒng)籌資金、數(shù)據(jù)、人才等各類要素資源，支持好配套建設(shè)及設(shè)施運行保障。
 

　　此次實施意見的發(fā)布，標(biāo)志著我國在推動數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面邁出了堅實的一步。未來，隨著各項措施的深入實施，我國數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。