【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照國家和省委、省政府部署要求，根據(jù)《湖南省大氣污染防治攻堅行動工作方案》(湘生環(huán)委辦〔2023〕5號)，湖南省生態(tài)環(huán)境廳制定了《湖南省大氣污染防治攻堅行動計劃(2023-2025年)(征求意見稿)》(下稱《行動計劃》)，現(xiàn)公開征求意見。意見反饋郵箱hnshbtdqc@163.com，截止時間2023年5月23日。
 

　　《行動計劃》提出攻堅目標：用三年時間，基本解決全省突出大氣環(huán)境問題，顯著提高大氣污染治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2023年，完成國家環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標；2024年，提前完成國家下達的“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，省會長沙奮力追到全國省會城市中游水平；2025年，全省PM2.5濃度穩(wěn)居中部六省前列，基本消除重污染天氣。
 

　　《行動計劃》提出十大攻堅任務(wù)，包括：(一)能源領(lǐng)域：1、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。2、強化禁燃區(qū)管控，推進散煤替代。3、提升重點行業(yè)能效水平。(二)工信領(lǐng)域：1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。2、推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。(三)交通運輸領(lǐng)域：1、推動貨物運輸綠色轉(zhuǎn)型。2、推進車船清潔低碳發(fā)展。3、加強船舶及港口污染防治。(四)工業(yè)治理領(lǐng)域：1、推進重點行業(yè)、薄弱領(lǐng)域超低排放與深度治理。2、開展涉VOCs重點行業(yè)全流程整治。3、加強工業(yè)源重污染天氣應(yīng)對。(五)柴油貨車污染治理：1、強化柴油貨車達標監(jiān)管。2、推動老舊機動車淘汰。3、加強非道路移動機械監(jiān)管。4、推進重點用車單位監(jiān)管。(六)成品油流通領(lǐng)域：1、強化加油站油氣回收治理。2、加強成品油流通市場綜合治理。3、推動原油成品油碼頭和油船治理。(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域：1、加強建筑施工污染治理。2、強化道路及裸土揚塵治理。3、推進餐飲油煙污染治理。(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：1、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展。2、加強農(nóng)業(yè)機械污染治理。(九)省屬國有企業(yè)領(lǐng)域：1、提升省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展水平。2、推進省屬國有企業(yè)深度治理。3、推動省屬國有企業(yè)績效水平提升。(十)氣象領(lǐng)域：1、完善基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進精密監(jiān)測。2、提升空氣質(zhì)量精細化預測預報水平。3、科學開展人工增雨作業(yè)。
 

　　《行動計劃》提出了三大攻堅工程，包括：(一)實施三大結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。1、實施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點工程。2、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點工程。3、實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點工程。(二)實施四大專項治理工程。1、實施重污染天氣消除重點工程。2、實施臭氧污染防治重點工程。3、實施柴油貨車污染治理重點工程。4、實施面源系統(tǒng)整治重點工程。
 

　　(三)實施能力提升工程。涵蓋空氣質(zhì)量與組分監(jiān)測、空氣質(zhì)量預警預報、污染源監(jiān)測監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管能力提升、PM2.5與臭氧協(xié)同防控科技支撐、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等。
 

　　在攻堅保障方面，《行動計劃》提出：　(一)強化組織領(lǐng)導，嚴格考核問責。成立省大氣污染防治攻堅行動協(xié)調(diào)小組，抽調(diào)專人組建工作專班。省直各有關(guān)部門依據(jù)本計劃編制各自領(lǐng)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實施，強化部門協(xié)同，建立健全閉合管理體制。各級政府要完善攻堅工作機制，強化責任落實。攻堅行動目標完成和任務(wù)落實情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)考核、市州黨委政府績效考核和省政府真抓實干督察激勵的重要內(nèi)容。
 

　　(二)完善法律法規(guī)，加大資金投入。研究啟動修訂大氣污染防治條例，推動固定源、移動源等地方專項法律法規(guī)制定，明確相關(guān)涉氣生產(chǎn)企業(yè)及運輸車輛、非道機械使用單位的法律責任，推進重點區(qū)域城市協(xié)同立法。各級政府要把大氣污染防治作為財政支出的重點領(lǐng)域，省直各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好攻堅行動專項經(jīng)費保障，共同保障重點領(lǐng)域、行業(yè)污染治理和相關(guān)監(jiān)管能力建設(shè)。
 

　　(三)開展幫扶指導，加強調(diào)度督辦。針對地方和企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策執(zhí)行問題，強化大氣污染防治專家技術(shù)團隊支撐，推動各項任務(wù)措施取得實效。建立“月調(diào)度、季通報、年考核”工作機制，層層傳導壓力，始終保持強力推進態(tài)勢，做到“以時保天、以天保周，以周保月、以月保年”。將大氣污染防治攻堅列入省級督察的重要內(nèi)容，常態(tài)化開展專項督查與交叉檢查，全力抓好問題整改，確保污染問題不反彈。
 

　　(四)強化聯(lián)防聯(lián)控，完善科技支撐。完善重點區(qū)域城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作聯(lián)席會議等制度，研究決定重大問題，協(xié)調(diào)推進重點工作任務(wù)，建立健全聯(lián)防聯(lián)控長效機制。加強與周邊省份區(qū)域協(xié)作和信息交流，推動建立省際預警聯(lián)動體系，同步啟動重污染天氣預警，開展聯(lián)合交叉執(zhí)法。構(gòu)建大氣污染監(jiān)測預報、精準溯源、高效治理、智慧監(jiān)管、科學評估全過程科技支撐體系，組織科研團隊開展污染治理科技攻關(guān)與技術(shù)成果應(yīng)用。