【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范鈾礦冶設(shè)施退役輻射環(huán)境保護(hù)工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《鈾礦冶設(shè)施退役輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　鈾礦冶設(shè)施終產(chǎn)后遺留大量的放射性污染設(shè)施和場(chǎng)地，對(duì)環(huán)境存在潛在危險(xiǎn)，需要及時(shí)開展退役治理工作，消除環(huán)境隱患，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)公眾健康。20 世紀(jì)80 年代開始，我國(guó)啟動(dòng)了鈾礦冶退役治理工作。經(jīng)過三十多年的努力，基本確立了鈾礦冶設(shè)施退役治理及放射性廢物處置的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和技術(shù)路線?；拘纬闪艘惶纵^為成熟的工程技術(shù)體系。截至目前，我國(guó)已經(jīng)退役了 33 座鈾礦山，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。鈾礦冶生產(chǎn)設(shè)施主要包括尾礦(渣)庫(kù)、廢石場(chǎng)、礦井、露天采場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地等，受鈾礦冶放射性污染的周邊環(huán)境主要包括場(chǎng)地、農(nóng)田、水體、底泥等，生產(chǎn)設(shè)施和周邊污染環(huán)境都屬于退役治理源項(xiàng)。退役治理完成后，原地集中治理的尾礦(渣)庫(kù)和廢石場(chǎng)，以及采取回填廢石治理的塌陷區(qū)屬于含天然放射性核素廢物的處置場(chǎng)所，只能達(dá)到有限制開放的水平。這些有限制開放的設(shè)施內(nèi)仍存有大量鈾礦冶放射性廢物，需要對(duì)這些設(shè)施采取必要的防護(hù)措施，并進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)。
 

　　我國(guó)鈾礦冶退役治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多形成于 20 世紀(jì) 90 年代，GB14586-1993 是鈾礦冶退役治理領(lǐng)域的主要標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的提高和退役治理理念和技術(shù)的發(fā)展，原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已與當(dāng)前的要求存在一定的差距，亟待修訂；另一方面，當(dāng)前我國(guó)鈾礦生產(chǎn)已由硬巖為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯皫r地浸為主，標(biāo)準(zhǔn)中涉及地浸的退役治理內(nèi)容較少，也不能滿足鈾礦冶退役治理工作的要求。因此，綜合以上分析，為了保護(hù)環(huán)境、保障公眾健康，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)鈾礦冶設(shè)施的退役治理和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)工作，修訂 GB14586-1993 是十分必要的。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB 14585 鈾、釷礦冶放射性廢物安全管理技術(shù)要求；GB 18871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)；GB 23726 鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定；GB 23727 鈾礦冶輻射防護(hù)和輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定；GB/T38360 裸露坡面植被恢復(fù)技術(shù)規(guī)范；HJ 1015.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 鈾礦冶退役；HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；EJ/T 1128 鈾礦冶廢石、尾礦土質(zhì)覆蓋厚度及降低氡析出率的計(jì)算方法。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鈾礦冶設(shè)施的退役目標(biāo)、源項(xiàng)調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)等過程應(yīng)遵守的輻射環(huán)境保護(hù)原則與基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鈾礦冶設(shè)施，釷礦和其他伴生放射性礦可參照?qǐng)?zhí)行。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于1993年。本次為第一次修訂。 本次修訂的主要內(nèi)容：
 

　　——將原標(biāo)準(zhǔn)名稱“鈾礦冶設(shè)施退役環(huán)境管理技術(shù)規(guī)定”修改為“鈾礦冶設(shè)施退役輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定”；
 

　　——刪除了退役治理程序的內(nèi)容；
 

　　——增加了源項(xiàng)調(diào)查要求；
 

　　——細(xì)化了原地浸出采鈾退役治理要求；
 

　　——增加了長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)要求；
 

　　——調(diào)整了章節(jié)設(shè)置。
 

　　基本要求：
 

　　1.鈾礦冶設(shè)施退役治理應(yīng)整體規(guī)劃、分步實(shí)施，及時(shí)開展退役治理，退役過程一般在三年內(nèi)完成。
 

　　2.鈾礦冶設(shè)施的退役和監(jiān)護(hù)應(yīng)達(dá)到穩(wěn)定和安全，保護(hù)人類健康與生態(tài)環(huán)境。
 

　　3.鈾礦冶設(shè)施的退役活動(dòng)，應(yīng)遵循實(shí)踐的正當(dāng)性、防護(hù)與安全的最優(yōu)化和劑量限制要求。
 

　　4.鈾礦冶設(shè)施的退役應(yīng)減少有限制開放或使用的設(shè)施或場(chǎng)地，盡可能實(shí)現(xiàn)無限制開放或使用。
 

　　5.鈾礦冶設(shè)施退役過程中，應(yīng)對(duì)放射性和非放射性固體廢物進(jìn)行分類處置，實(shí)現(xiàn)放射性廢物最小化。
 

　　6.鈾礦冶設(shè)施退役宜盡可能實(shí)現(xiàn)放射性固體廢物的集中處置，以減少退役后長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)設(shè)施的數(shù)量。
 

　　7.鈾礦冶企業(yè)應(yīng)制定退役治理計(jì)劃，并將退役治理和環(huán)境整治貫穿于設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)全過程。
 

　　8.鈾礦冶設(shè)施退役施工、驗(yàn)收及長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)過程中的流出物和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)滿足 GB23726 的要求。
 

　　9.鈾礦冶企業(yè)應(yīng)針對(duì)鈾礦冶設(shè)施退役和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)過程中可能發(fā)生的輻射環(huán)境事件，建立輻射環(huán)境應(yīng)急事件響應(yīng)程序，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配置必要的應(yīng)急物資。
 

　　10.鈾礦冶設(shè)施退役和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)過程中產(chǎn)生的資料應(yīng)進(jìn)行存檔。
 

　　環(huán)境管理限值：
 

　　1.鈾礦冶設(shè)施退役的輻射劑量限值、表面氡析出率、土壤中 226Ra 活度濃度和流出物排放限值應(yīng)滿足 GB18871 和 GB23727 的要求。
 

　　2.污染設(shè)備、器材、建(構(gòu))筑物等經(jīng)去污處理后，其α放射性表面污染≤0.08Bq/cm2、β放射性表面污染≤0.8Bq/cm2時(shí)，可做普通物品使用。
 

　　3.地浸井場(chǎng)地下水修復(fù)目標(biāo)值宜為地下水環(huán)境背景值，經(jīng)評(píng)估修復(fù)極限無法達(dá)到環(huán)境背景值時(shí)，可根據(jù)地下水使用功能、水文地球化學(xué)條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估及環(huán)境可接受水平，確定地下水修復(fù)目標(biāo)值。
 

　　監(jiān)測(cè)布點(diǎn)要求：
 

　　源項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)要求見表2。
 

        長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)：

 

　　1.退役治理工程竣工后，應(yīng)根據(jù)有限制開放或使用設(shè)施的類型、數(shù)量、分布和周圍環(huán)境，配置必要的人員、設(shè)備和材料進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)。
 

　　2.應(yīng)對(duì)保留的廢水處理設(shè)施有效維護(hù)，確保設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　3.應(yīng)定期對(duì)設(shè)施結(jié)構(gòu)、覆蓋層、輔助設(shè)施的完整性和周圍環(huán)境的變化進(jìn)行巡視檢查。尾礦(渣)庫(kù)的巡視頻次不少于 1 次/天；坑(井)口不少于 1 次/月；廢石場(chǎng)、露天采礦廢墟和其他設(shè)施不少于 1 次/周。在可能發(fā)生自然災(zāi)害的情況下，應(yīng)加大巡視頻次。
 

　　4.有限制開放設(shè)施壩體、擋墻、護(hù)坡、截排洪溝或覆蓋層等損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
 

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