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儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》,完善排污許可技術(shù)支撐體系,支持開展固定污染源精細(xì)化、信息化管理,指導(dǎo)和規(guī)范排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)管理工作,生態(tài)環(huán)境部組織起草了《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》規(guī)定,現(xiàn)公開征求意見。
排污許可制度是固定污染源環(huán)境監(jiān)管的核心制度,是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要制度 保障。以前執(zhí)法檢查往往是針對(duì)廢水、廢氣等專項(xiàng)檢查,現(xiàn)在推行“一企一證”、綜合執(zhí)法, 將固定污染源的環(huán)境執(zhí)法檢查集中到排污許可證監(jiān)管上,排污許可證成為監(jiān)管部門執(zhí)法的依 據(jù)。排污許可證管理專業(yè)性強(qiáng),涵蓋的內(nèi)容多且全面,污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、治理措施、排放口 關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,排污許可制度與環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、總量控制制度、環(huán)境檢查執(zhí)法等制度銜接處 于初級(jí)階段,地方生態(tài)環(huán)境主管部門專業(yè)人才缺乏,在排污許可證核發(fā)和證后監(jiān)管方面面臨 能力嚴(yán)重不足的問題。
污染物排放口二維碼信息化管理是對(duì)排污單位的環(huán)境監(jiān)管逐步深入到對(duì)每個(gè)具體排放 口的監(jiān)管,從管控主要污染物轉(zhuǎn)向多種污染物協(xié)同管控,從以污染物濃度管控轉(zhuǎn)向污染物濃 度與排污總量雙管控的需要。監(jiān)察執(zhí)法過程中,利用排放口二維碼信息可輔助實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物 產(chǎn)治排全流程分析與合規(guī)性檢查,因此污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)的應(yīng)用為加強(qiáng)排污許可證后 監(jiān)管、推動(dòng)公眾參與監(jiān)督管理等提供重要信息化服務(wù),為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)固定污染源精細(xì)化管理、全過程管理提供重要基礎(chǔ)
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),完善排 污許可技術(shù)支撐體系,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境主管部門信息化監(jiān)督管理,充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用, 規(guī)范和指導(dǎo)排污單位開展污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)管理工作,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)基本原則、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)內(nèi)容和管理要求等。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件包括:GB/T 12905 條碼術(shù)語;GB/T 18284 快速響應(yīng)矩陣碼;GB/T 23704 二維條碼符號(hào)印制質(zhì)量的檢驗(yàn);HJ 608 排污單位編碼規(guī)則;RFC 1738 統(tǒng)一資源定位符(Uniform Resource Locators(URL));RFC 1808 相對(duì)統(tǒng)一資源定位符(Relative Uniform Resource Locators);RFC 6749 OAuth 授權(quán)令牌(OAuth Access Tokens; UTC 1002 二維碼應(yīng)用管理 要求;《固定污染源排污許可分類管理名錄》(生態(tài)環(huán)境部令 第 11 號(hào))。
大氣污染物排放口:
a) 大氣污染物排放口基本信息,包括排放口名稱、排放口編號(hào)、排放口類型(主要排 放口、一般排放口、特殊排放口等)。 b) 大氣污染物排放口許可管理要求,包括污染物排放種類、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)名稱、許 可排放濃度、許可排放速率、許可排放量、監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)頻次等。 c) 特殊時(shí)段禁止或者限制大氣污染物排放要求。
水污染物排放口:
a) 水污染物直接排放口信息,包括排放口名稱、排放口編號(hào)、排放口類型(總排放口、 車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口、其他排放口)、排放去向、排放規(guī)律、排放時(shí)段、受納水體名稱、 受納水體使用功能、匯入受納水體位置(地理坐標(biāo)-經(jīng)度、地理坐標(biāo)-緯度)、入河排污口名 稱、入河排污口編號(hào)、入河排污口審批文號(hào)(如有)、污染物排放種類、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)名 稱、許可排放濃度、許可排放量、監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)頻次等。 b) 水污染物間接排放口信息,包括排放口編號(hào)、排放口類型(總排放口、車間或設(shè)施 排放口、其他排放口)、排放去向、排放規(guī)律、排放時(shí)段、受納
污水處理廠名稱、污染物排 放種類、廢水委托處理協(xié)議/合同規(guī)定的排放濃度、國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)濃度限值、 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)名稱、許可排放濃度、許可排放量、監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)頻次等。 c) 雨水排放口信息,包括排放口編號(hào)、排放去向、排放規(guī)律、排放時(shí)段、受納水體名 稱、受納水體使用功能、匯入受納水體位置(地理坐標(biāo)-經(jīng)度、地理坐標(biāo)-緯度)等。
排放口自行監(jiān)測(cè)要求:
排放口自行監(jiān)測(cè)要求包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)是否聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器名稱、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝位 置、手工監(jiān)測(cè)采樣方法及采樣點(diǎn)位個(gè)數(shù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施故障時(shí)的手工監(jiān)測(cè)要求等。
排放口污染物排放信息:
a) 手工監(jiān)測(cè)信息,包括監(jiān)測(cè)時(shí)間、檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、污染物種類、污染物濃度、標(biāo)準(zhǔn)限 值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)等; b) 廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息,包括監(jiān)測(cè)污染物種類、污染物濃度小時(shí)均值、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo) 情況、超標(biāo)倍數(shù)等; c) 廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息,包括監(jiān)測(cè)污染物種類、污染物濃度日均值、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情 況、超標(biāo)倍數(shù)等; d) 與排放口相關(guān)的污染物排放量; e) 污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況; f) 污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理的排污單位大氣污染物、水污染物排放 口二維碼標(biāo)識(shí)的管理、應(yīng)用和服務(wù)。
實(shí)行排污許可登記管理和《固定污染源排污許可分類管理名錄》未作規(guī)定的排污單位的 大氣污染物、水污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。固體廢物貯存/處置設(shè)施二維 碼標(biāo)識(shí)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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