【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為了進(jìn)一步加強(qiáng)鈾礦冶放射性廢物的輻射安全管理工作，生態(tài)環(huán)境部組織技術(shù)支持單位對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鈾、釷礦冶放射性廢物安全管理技術(shù)規(guī)定》(GB 14585—93)進(jìn)行了修訂并形成了《鈾礦冶放射性廢物輻射安全管理技術(shù)要求(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向有關(guān)單位公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　近年來(lái)，我國(guó)核電發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)，為保障電力供應(yīng)安全和節(jié)能減排做出了重要貢獻(xiàn)。核電發(fā)展對(duì)天然鈾資源提出了重大需求。為保障核電對(duì)天然鈾的需求供應(yīng)，國(guó)內(nèi)天然鈾的年產(chǎn)量在逐步增長(zhǎng)，鈾礦冶放射性廢物也隨之逐年增加。2016年，我國(guó)對(duì)大部分南方硬巖鈾礦山實(shí)施了政策性關(guān)停，鈾礦冶放射性廢物的產(chǎn)生量與排放量雖有所減少，但堆存的放射性尾礦(渣)因未進(jìn)行退役治理而在逐年增加。未來(lái)幾年，部分鈾礦冶設(shè)施將陸續(xù)進(jìn)入退役階段。鈾礦冶設(shè)施的退役治理還會(huì)增加建筑垃圾、廢舊金屬、場(chǎng)地清挖污染土等大量廢物，其退役治理涉及去污、環(huán)境整治、清潔解控和廢物再循環(huán)利用等技術(shù)要求，需要制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。
 

　　我國(guó)鈾礦冶設(shè)施分布地域廣，常規(guī)采冶堆存的廢石和尾礦(渣)量巨大，給鈾礦山的退役治理和退役后安全監(jiān)管帶來(lái)很多困難。為了保證核能和鈾礦冶行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障鈾礦區(qū)周圍環(huán)境安全和公眾健康，以有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，從環(huán)境形勢(shì)的變化因素考慮，尤其需要進(jìn)一步規(guī)范鈾礦冶放射性廢物的安全管理，完善鈾礦冶放射性廢物管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，保護(hù)環(huán)境，保障 人體健康，規(guī)范鈾礦冶放射性廢物的安全管理，制訂本文件。 本文件規(guī)定了鈾礦開(kāi)采和選冶過(guò)程中產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理原則和要求，也規(guī)定了鈾礦冶設(shè) 施在設(shè)計(jì)、運(yùn)行、退役等階段的放射性廢物管理一般要求。
 

　　本文件代替GB 14585—93《鈾、釷礦冶放射性廢物安全管理技術(shù)規(guī)定》，與GB 14585—93相比，除 結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下： a)將文件名稱由“鈾、釷礦冶放射性廢物安全管理技術(shù)規(guī)定”修改為“鈾礦冶放射性廢物輻射安 全管理技術(shù)要求”； b)對(duì)“引用標(biāo)準(zhǔn)”和“術(shù)語(yǔ)”作了相應(yīng)的修改與補(bǔ)充，刪除了“控制釋放”、“廢物隔離”、“廢 石場(chǎng)”、“壩”、“穩(wěn)定化”等術(shù)語(yǔ)，增加了“關(guān)閉”、“原地爆破浸出”、“鈾礦冶設(shè)施”、 “環(huán) 境整治”、“廢物最小化”等術(shù)語(yǔ)； c)增加了“放射性廢物管理的基本原則”和“質(zhì)量保證”二章，在“放射性廢物管理的基本原則” 中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展、廢物全過(guò)程管理、廢物最小化、優(yōu)化管理；重新編寫(xiě)了“放射性廢物控制”，并 將標(biāo)題改為“放射性廢物管理”，增加了放射性廢物管理、物料或場(chǎng)址的解控等內(nèi)容； d)按照廢物管理最新進(jìn)展和放射性廢物管理的幾個(gè)階段性步驟，對(duì)其他各章節(jié)進(jìn)行了重新調(diào)整、 改寫(xiě)與補(bǔ)充； e)刪去“輻射防護(hù)原則及一般要求”、“監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和維護(hù)”、“職責(zé)”三章，并將其中的部分 相關(guān)內(nèi)容納入其他相應(yīng)章節(jié)。
 

　　本規(guī)范引用的文件包括：GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；GB 14500 放射性廢物管理規(guī)定；GB 14586 鈾礦冶設(shè)施退役環(huán)境管理技術(shù)規(guī)定；GB 18871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)；GB 23726 鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定；GB 23727 鈾礦冶輻射防護(hù)和輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定；GB 50520 核工業(yè)鈾水冶廠尾礦庫(kù)、尾渣庫(kù)安全設(shè)計(jì)規(guī)范；GB 50521 核工業(yè)鈾礦冶工程設(shè)計(jì)規(guī)范；GB 50421 有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 4960.8 核科學(xué)技術(shù)術(shù)語(yǔ)第8部分：放射性廢物管理；GB/T 17567 核設(shè)施的鋼鐵、鋁、鎳和銅再循環(huán)、再利用的清潔解控水平；EJ 1107 鈾礦冶設(shè)施退役整治工程設(shè)計(jì)規(guī)定；《地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2020〕72號(hào))。
 

　　放射性廢物管理的基本原則：1.應(yīng)從鈾礦冶項(xiàng)目的規(guī)劃、工藝選擇與方案研究、設(shè)計(jì)等源頭控制放射性廢物的產(chǎn)生。2.營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在鈾礦開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、選址、工藝選擇與方案研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、退役與環(huán)境整 治的全過(guò)程中綜合考慮放射性廢物的管理，滿足廢物最小化和輻射防護(hù)最優(yōu)化原則。3.應(yīng)采用成熟可靠的放射性廢物處理處置技術(shù)，優(yōu)先采用對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境影響小的技術(shù)和方 案，同時(shí)應(yīng)積極開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與利用。4.放射性廢物管理設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。5.鈾礦采冶及其退役產(chǎn)生的污染物向環(huán)境的釋放，均應(yīng)當(dāng)遵從國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的有關(guān)放射性和非放 射性物質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。6.在鈾礦開(kāi)采和選冶期間，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善廢物輻射安全管理制度。
 

　　本文件適用于鈾礦開(kāi)采、選冶設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和退役中產(chǎn)生的放射性廢物的管理。