一則《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將發(fā)布的消息，讓這個萬億級產(chǎn)業(yè)再次浮出水面。從20世紀末的理念倡導階段，到2004年左右納入國家決策階段，直到2010年的全面示范試點階段，中國的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由理念變?yōu)樾袆?，并取得積極成效。“十二五”規(guī)劃的發(fā)布將使得我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，作為循環(huán)經(jīng)濟重要載體的“城市礦產(chǎn)”將在國家發(fā)改委、財政部等支持下在全國遍地開花。鉛酸電池企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要參與者，將有機會成為“城市礦產(chǎn)”示范基地的建設主力軍。
　　
　　加強電池回收實現(xiàn)閉合循環(huán)，打造鉛酸電池新型循環(huán)經(jīng)濟模式
　　
　　2011年，全國各地鉛污染事件頻發(fā)，“血鉛事件”給整個鉛酸蓄電池行業(yè)造成了重大影響，鉛污染成為壓在鉛酸電池行業(yè)上的一頂沉重的帽子。鉛酸蓄電池可能對環(huán)境造成污染的環(huán)節(jié)主要集中在生產(chǎn)、使用和回收環(huán)節(jié)。而生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物主要為鉛煙、鉛塵、硫酸霧及含鉛廢水，2007年生效的《鉛酸蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》基本讓大量鉛酸蓄電池企業(yè)能夠按照環(huán)保部門的要求進行治理，而使用環(huán)節(jié)也由于產(chǎn)品的逐步升級換代至全密封免維護結構而消除了酸霧外溢對環(huán)境的不利影響。再回收環(huán)節(jié)，雖然國家環(huán)保部已將廢舊鉛酸蓄電池回收再生的污染控制列入正式工作范圍，《清潔生產(chǎn)標準——廢鉛酸蓄電池鉛回收業(yè)（HJ510-2009）》和《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術規(guī)范（HJ519-2009）》已于2010年1月1日和3月1日分別實施，但是由于目前廢舊電池回收體系尚未建立，整個回收渠道還以個體私營收購點為主，難以做到深加工和無害化處理，并且目前整個鉛酸蓄電池行業(yè)的回收技術基本停留在原始的火法工藝，鉛的回收率僅為85%，整體而言，整個鉛酸蓄電池環(huán)節(jié)目前大的污染來源還是在電池的回收環(huán)節(jié)。
　　
　　針對鉛酸電池行業(yè)，國家采取嚴厲的手段全面整治鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)。環(huán)保部出臺的《關于加強鉛酸蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》使得大量的鉛酸蓄電池企業(yè)被迫關停，而工信部出臺的《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》也進一步提高了整個行業(yè)的進入門檻。在此背景下，鉛酸蓄電池企業(yè)將面臨著新一輪的戰(zhàn)略轉型，以駱駝股份和天能動力為例，駱駝股份控股51%的子公司楚凱冶金在湖北新建了年產(chǎn)20萬噸再生鉛業(yè)務，一期10萬噸已經(jīng)基本建成，同樣，天能動力15萬噸再生鉛項目也即將投產(chǎn)。兩家公司的再生鉛項目建成后，將有助于公司打造鉛酸電池循環(huán)體系，提高自身盈利水平。
　　
　　賽迪顧問認為行業(yè)通過加強對電池回收環(huán)節(jié)的控制，通過技術提升提高鉛回收率和控制再生過程中二氧化硫的排放，加強電池回收實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉合循環(huán)，通過對鉛酸蓄電池的無害化處理與資源化利用減少行業(yè)污染，順應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，還能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，尋找企業(yè)新的利潤增長點。
　　
　    以鉛酸電池回收切入資源循環(huán)再生，積極申報“城市礦產(chǎn)”基地
　　
　　國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設的通知》，決定在全國建設多個技術先進、環(huán)保達標、管理規(guī)范、利用規(guī)模化、輻射作用強的“城市礦產(chǎn)”示范基地，推動報廢機電設備、電線電纜、家電、汽車、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點“城市礦產(chǎn)”資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用。截止到2012年5月，批和第二批城市礦產(chǎn)示范基地已經(jīng)分別批準了7家和15家，補助資金從3000萬元到3億元不等。成功申請國家“城市礦產(chǎn)”示范基地的園區(qū)中部分為地方政府主導運營，部分為企業(yè)投資建設。
　　
　　鉛酸電池作為重要的國家“城市礦產(chǎn)”資源，是循環(huán)經(jīng)濟的重要載體，從已經(jīng)成功申請“城市礦產(chǎn)”示范基地的園區(qū)來看，90%以上的園區(qū)重點項目都包含鉛酸電池的回收再利用項目。以湖北谷城再生資源園區(qū)為例，該園區(qū)是湖北省的一家由國家發(fā)改委、財政部確定的“全國城市礦產(chǎn)示范基地”，目前園區(qū)建成了107個廢金屬加工利用項目，形成年回收廢鋼鐵60萬噸，廢鉛酸蓄電池及含鉛廢料40萬噸、廢鋁10萬噸、廢塑料3萬噸、其他廢舊物資7萬噸的規(guī)模，年利用各類再生資源也達到78萬噸。再生資源園區(qū)的金洋公司利用回收的含鉛廢料和廢鉛酸蓄電池，作為再生鉛和塑料的原材料，年產(chǎn)鉛及鉛合金40萬噸，主要供應到駱駝蓄電池公司，而駱駝蓄電池公司回收的廢鉛酸蓄電池也供應到金洋公司。兩家企業(yè)強強聯(lián)合，形成了“廢鉛回收-廢鉛資源綜合利用-鉛深加工”的鉛資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　從鉛酸蓄電池企業(yè)來看，大量的鉛酸蓄電池企業(yè)正積極利用鉛酸蓄電池回收利用的機會切入到整個資源循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)，以鉛酸蓄電池的循環(huán)再利用帶動鋰電池回收、廢舊汽車拆舊、廢舊機電拆解、電線電纜回收、廢舊鋼鐵和廢舊塑料回收等項目，形成以鉛酸電池回收為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，從而以此為載體積極申請國家的“城市礦產(chǎn)”示范基地。以浙江天能為例，天能集團總投資30億元，整體規(guī)劃用地約1200畝，在河南濮陽打造天能集團（濮陽）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園致力打造全國示范性、綜合性強的新能源電池生產(chǎn)中心、研發(fā)中心、回收再生利用中心，大大增強了天能集團在行業(yè)中的綜合競爭能力，而且也能對促進我國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和濮陽市地方經(jīng)濟建設，發(fā)揮積極的作用。天能集團也積極借助天能集團（濮陽）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為平臺申請國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，讓原本生產(chǎn)蓄電池的企業(yè)轉型為真正的節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟重點企業(yè)，實現(xiàn)了鉛酸蓄電池企業(yè)的戰(zhàn)略轉型。另外，吉天利、駱駝股份等鉛酸電池，也正積極利用自身鉛酸蓄電池生產(chǎn)和回收優(yōu)勢打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，積極申請國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。
　　
　　賽迪顧問認為，鉛酸電池企業(yè)作為園區(qū)運營主體并積極申請“城市礦產(chǎn)”示范基地應尋求差異化的策略，在申請過程中，除了按照《關于城市礦產(chǎn)實施方案編制指南》的要求編寫實施方案外，還應重點挖掘鉛酸電池企業(yè)自身的優(yōu)勢，比如在鉛酸電池回收處理過程中的技術優(yōu)勢，在廢舊資源回收過程中的回收渠道優(yōu)勢，在廢舊資源再生產(chǎn)品的市場優(yōu)勢等，從而與其他申報主體實現(xiàn)差異化的競爭。另外，鉛酸蓄電池企業(yè)在申報“城市礦產(chǎn)”示范基地的過程中，應盡快實現(xiàn)企業(yè)價值觀的轉型，從生產(chǎn)企業(yè)的角度向園區(qū)運營商轉型，實現(xiàn)真正的園區(qū)化規(guī)范運營。