【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)投資和消費，日前，樂山市人民政府印發(fā)《樂山市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱：《工作方案》)。
 

　　《工作方案》明確了全市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作的主要目標(biāo)，到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過90%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全省平均水平。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
 

　　《工作方案》圍繞實施“四大行動”，提出了12項重點工作任務(wù)。一是實施大規(guī)模設(shè)備更新行動，包括推動工業(yè)行業(yè)大規(guī)模技改更新、推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新、推動交通運輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新、推動教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。
 

　　(一)推動工業(yè)行業(yè)大規(guī)模技改更新。聚焦鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、有色、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)，結(jié)合能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，全面摸排設(shè)備更新需求。加快實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開展生產(chǎn)工藝換代和先進(jìn)設(shè)備更新。對照能效標(biāo)準(zhǔn)限期全面淘汰低效設(shè)備，推動鍋爐、電機、變壓器等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。企業(yè)新建、改擴(kuò)建項目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財政資金支持的項目，主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效必須達(dá)到節(jié)能水平，優(yōu)先使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備。“一業(yè)一策”制定更新改造計劃，加快超期服役老舊設(shè)備、低效能設(shè)備淘汰更新。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引帶動作用，鼓勵企業(yè)持續(xù)推動生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高效率、高可靠性升級。鼓勵探索通過“微技改”方式支持技術(shù)改造項目和設(shè)備更新。加快形成設(shè)備需求清單、技術(shù)改造的項目清單和優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給清單，分年度制定設(shè)備更新改造實施計劃，推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等重點設(shè)備更新和技術(shù)改造。
 

　　(二)推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，對住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等進(jìn)行全面摸排評估，結(jié)合群眾意愿和基礎(chǔ)條件，開展綠色低碳智能化改造，推進(jìn)設(shè)施設(shè)備增設(shè)、更新、更換。鼓勵引導(dǎo)建筑企業(yè)及設(shè)備租賃企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時間超過10年及高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的工程機械設(shè)備，積極更新購置新能源、新技術(shù)工程機械設(shè)備和智能升降機、建筑機器人等先進(jìn)設(shè)備。建立城市級建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項目儲備庫，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。推動“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”等重點公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新升級，鐵塔、無線基站等設(shè)備更新?lián)Q代。到2027年，加裝更新(含改造、大修)住宅電梯420部以上，改建城市(縣城)供排水、燃?xì)獾裙艿?700公里以上。改造建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)24公里以上，更新改造6個以上污水處理廠的有關(guān)設(shè)備。更新城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施230臺(套)、環(huán)衛(wèi)車輛300輛、環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站設(shè)備50臺、污水處理設(shè)施設(shè)備540臺(套)、建筑施工設(shè)備160臺以上。
 

　　(三)推動交通運輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新。深入落實“電動四川”行動，新增和更新公務(wù)用車、城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車，鼓勵小型營運客車更新為新能源汽車，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。加快推進(jìn)氫能示范應(yīng)用，推動冷鏈運輸車輛、重型卡車氫能更替。推動道路運輸領(lǐng)域安全、信息、顯示等設(shè)備更新。推進(jìn)創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程，加快物流園區(qū)立體倉儲和信息化平臺建設(shè)，提高裝卸搬運、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平。有序推進(jìn)既有鐵路線路電氣化改造、既有客貨站綠色改造、機車車輛更新?lián)Q代，支持有條件的工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線改造。推動全市高耗能高排放老舊船舶報廢更新，加快船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機購置應(yīng)用和農(nóng)機報廢更新，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機械，引導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械。積極推介我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品。依托小農(nóng)機等重點企業(yè)，鼓勵企業(yè)持續(xù)加強研發(fā)力度，打造自主品牌，增強農(nóng)機裝備行業(yè)發(fā)展動力和市場競爭力。
 

　　(四)推動教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。推動符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。實施教育強國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動符合條件的中學(xué)更新和升級學(xué)科實驗儀器設(shè)備。支持各地中小學(xué)校計算機、多媒體教學(xué)設(shè)備更新，積極推進(jìn)普通教室、專用教室和實踐場所等數(shù)字化建設(shè)。鼓勵國、省級創(chuàng)新平臺有序推進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代。
 

　　精準(zhǔn)對接景區(qū)、博物館、圖書館、文化館、體育館、基層綜合性文化服務(wù)中心等，以“清單化”模式推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、影視設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升及數(shù)字化、智慧化場景應(yīng)用推廣。推動超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，支持電視機、投影機、機頂盒等設(shè)備替代更新。
 

　　堅持資源共享與階梯配置，分層次有計劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備更新?lián)Q代和配置，推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備更新改造，推進(jìn)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強信息化升級改造。
 

　　二是實施消費品以舊換新行動，包括開展汽車以舊換新、開展家電產(chǎn)品以舊換新、推動家裝消費品換新。三是實施回收循環(huán)利用行動，包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、提高廢棄物資源化和再利用水平。四是實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動，包括積極參與國省標(biāo)準(zhǔn)制定、強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實。
 

　　為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新各項工作落地見效，《工作方案》提出了強化政策保障措施，包括統(tǒng)籌財政支持政策、用好稅收支持政策、落實金融支持政策、加強項目用地保障、強化創(chuàng)新支撐5個方面。