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儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署,把握重大發(fā)展機遇,進(jìn)一步釋放投資和消費潛力,大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,不斷挖潛發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,綿陽市制定了《綿陽市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出:到2027年,全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過90%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過全省平均水平。報廢汽車回收量、二手車交易量較2023年增加一倍,廢舊家電回收量較2023年增長50%,再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升,資源循環(huán)利用鏈條基本建立。加裝更新住宅電梯1320部以上,更新城市(含縣城)供水設(shè)施設(shè)備200余臺(套)、排
水處理設(shè)施設(shè)備300余臺(套);報廢老舊農(nóng)機裝備6000臺(套),更新先進(jìn)適宜農(nóng)機裝備15000臺(套)以上,新建改造機電提灌站450座以上。
在實施設(shè)備更新行動方面,《實施方案》提出:
(一)以大規(guī)模技術(shù)改造推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。
推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)型升級。錨定高端、智能、綠色、安全方向,加快建設(shè)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能平臺,加大智能制造裝備、智能物流裝備、自動化生產(chǎn)線、
工業(yè)機器人、視覺檢測、人工智能大模型、工業(yè)軟件應(yīng)用與普及,推動企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開展生產(chǎn)工藝換代和先進(jìn)設(shè)備更新。以龍頭骨干企業(yè)為重點,建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠,打造一批省級以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿項目。針對電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造等生產(chǎn)設(shè)備整體水平較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持全產(chǎn)業(yè)鏈圍繞鏈主企業(yè)實施延鏈協(xié)同改造升級和基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代,重點更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備,提升核心競爭力。支持優(yōu)質(zhì)家電產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新應(yīng)用更節(jié)能、更先進(jìn)的智能制造裝備,提升產(chǎn)業(yè)化能力。強化在建、擬建重點項目評估指導(dǎo),鼓勵采用高端先進(jìn)設(shè)備。
推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。實施重點領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳行動,加快建設(shè)新型能源體系,推動江油抽水蓄能項目開工,因地制宜開發(fā)盆周山區(qū)風(fēng)電資源。持續(xù)深化化工、建材等重點用煤行業(yè)減煤限煤,推動水泥生產(chǎn)企業(yè)等燃煤企業(yè)開展替代燃料綜合利用,壓減煤炭消費。支持電網(wǎng)輸配電設(shè)備更新和智能化改造,加快推進(jìn)老舊小區(qū)、農(nóng)村配電設(shè)施等電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,推動落后低效設(shè)備淘汰更新。推動綠色低碳出行,穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和智能化改造。
推動供需精準(zhǔn)對接。搭建設(shè)備更新改造、消費品以舊換新供需平臺,借助社會組織、專家智庫等機構(gòu)專業(yè)能力開展技改綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù),梳理發(fā)布需求和供給清單,舉辦供需對接活動,幫助企業(yè)拓展產(chǎn)品銷路和應(yīng)用場景,促進(jìn)設(shè)備更新企業(yè)和“綿陽造”設(shè)備供需匹配。支持智能家電、消費級電子產(chǎn)品、智能家居、綠色建材等產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿企業(yè)質(zhì)量指標(biāo)實施技術(shù)升級改造,大力發(fā)展中高端產(chǎn)品,開展適銷對路“老產(chǎn)品”升級換代,提高產(chǎn)品附加值。支持電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造、食品飲料等優(yōu)勢“綿陽造”產(chǎn)品更好融入全省、全國乃至全球市場。
(二)加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。
加快建筑領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,推進(jìn)有條件的小區(qū)及周邊因地制宜更新升級適老化和適兒化設(shè)施、無障礙設(shè)施、電動自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、文化休閑、體育健身、防災(zāi)避險等配套設(shè)施更新升級,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快國家兒童友好城市建設(shè),實施公共空間和公共設(shè)施適兒適老化改造,推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施更新。分類有序推進(jìn)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的建筑設(shè)備更新,重點依規(guī)推進(jìn)住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯、商業(yè)樓宇老舊電梯更新、建筑施工設(shè)備更新等工作。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按國省標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機械設(shè)備。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)積極更新購置新能源、新技術(shù)工程機械設(shè)備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設(shè)備。
推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新升級。加快推進(jìn)第五代移動通信技術(shù)(5G)、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級,推動道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等設(shè)施數(shù)智化改造。有序推動城市(含縣城)地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程更新改造及配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè),加快重點公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新升級。加大供水廠、管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄(含二次供水)老舊設(shè)施更新改造力度,推進(jìn)供水管網(wǎng)漏損治理和排水防澇設(shè)施改造。開展污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備綠色低碳智能化改造,加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)與泵站、生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等更新力度,推動建成綿陽市第三生活垃圾焚燒發(fā)電項目(江油市),實現(xiàn)全市原生生活垃圾“零填埋”。推進(jìn)城市(含縣城)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及老化更新改造,運行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。加快推動燃?xì)庥脩魣缶鞍踩?lián)動裝置的普及應(yīng)用。
(三)支持交通運輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新。
推進(jìn)道路運輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。深入實施“電動四川”行動、氫能示范應(yīng)用,加快城市公交車電動化替代和動力電池更新,推動出租車、網(wǎng)約車、自動擋駕培車電動化替代,推動氫能、電動重卡示范應(yīng)用,有序推進(jìn)公務(wù)、國有企事業(yè)單位車輛電能替代。推動運輸裝備達(dá)標(biāo)升級,加快老舊營運車輛柴油貨車、客車淘汰更新。加快交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)字化改造,提升干線公路網(wǎng)視頻監(jiān)測覆蓋率和綜合感知能力,建設(shè)通航航線雷達(dá)探測網(wǎng)和無人機綜合管控能力,推動低空經(jīng)濟裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用。
推進(jìn)城市綠色貨運配送示范工程。加快物流園區(qū)立體倉儲和信息化平臺建設(shè),提高裝卸搬運、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平,強化園區(qū)間設(shè)施共享共用、信息互聯(lián)互通。加快推動新能源城市物流配送車輛的應(yīng)用及配套設(shè)施建設(shè),開展綠色郵路試點,加快打造2條新能源郵路示范線路。
支持老舊農(nóng)業(yè)機械升級。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機購置應(yīng)用和農(nóng)機報廢更新,加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機械,大力推廣大中型、智能化、復(fù)合式農(nóng)機裝備,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),引導(dǎo)購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械。以“五良”(良種、良法、良制、良田、良機)融合為牽引,推動三臺縣、梓潼縣、鹽亭縣等丘陵山區(qū)突破發(fā)展,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機械化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。因地制宜推進(jìn)物流配送中心、冷鏈倉儲物流等設(shè)施建設(shè),支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級。支持綠色智慧糧倉建設(shè),推廣糧食“四散化”(散儲、散運、散裝、散卸)接發(fā)、低溫儲糧、信息化設(shè)施設(shè)備,提升倉儲管理智能化水平。推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)設(shè)備更新升級,推動糧食收儲環(huán)保高效作業(yè)。
(四)提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。
提升教育科研設(shè)備水平。推動符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備,并在重點實驗室等國家和省級以上創(chuàng)新平臺中有序推進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代,支持以租賃形式更新設(shè)施設(shè)備(以租代購)。實施教育強國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,推動中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備更新升級,提升科學(xué)教育教學(xué)水平。積極推進(jìn)普通教室、物理化學(xué)生物實驗室等專用教室和實踐場所的數(shù)字化建設(shè),提升數(shù)字校園建設(shè)水平。支持各地中小學(xué)校計算機、多媒體教學(xué)設(shè)備更新。支持幼兒園教玩具更新和完善,提升學(xué)前教育辦學(xué)條件,促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。鼓勵全市國省級創(chuàng)新平臺優(yōu)化科研儀器配置,重點更新電子光學(xué)、離子光學(xué)、X射線、光譜、波譜、生化分離、光學(xué)測量等儀器設(shè)備和計算機、工作站(算力設(shè)備)等,鼓勵科研院所依法依規(guī)成套更新?lián)Q代科研設(shè)備。支持大型科研儀器設(shè)備開放共享,推進(jìn)科研院所科研儀器設(shè)備更新。引導(dǎo)科技型企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)更新?lián)Q代電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設(shè)備。
提升文旅設(shè)備水平。聚焦文旅消費提質(zhì)擴量,推動全市A級旅游景區(qū),旅游觀光游樂設(shè)施設(shè)備迭代升級;加強“白紅綠”文化旅游品牌建設(shè),精準(zhǔn)對接文旅市場主體,以“清單化、項目化”模式推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、影視設(shè)備、安全設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書館、文化館、體育館、基層綜合性文化服務(wù)中心、非遺傳承體驗基地等公共文體服務(wù)設(shè)施升級。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用,加快建成一批智慧景區(qū)。推動超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,支持電視機、投影儀、機頂盒、攝像頭、IPTV、路由器、光貓等家庭網(wǎng)絡(luò)接入終端以及廣播電視專用設(shè)備等更新替代。
提升醫(yī)療設(shè)備水平。實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備更新行動,鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)加快與醫(yī)療服務(wù)水平相符的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人等高端醫(yī)療裝備更新改造。逐步推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和老舊信息化設(shè)施迭代升級。優(yōu)化全市醫(yī)療機構(gòu)病房床位結(jié)構(gòu)配置、用能設(shè)施設(shè)備、室內(nèi)廣播通訊設(shè)備,補齊醫(yī)療機構(gòu)老院區(qū)病房環(huán)境與設(shè)施短板;全面提升全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,顯著改善人民群眾看病就醫(yī)體驗,為“健康綿陽”建設(shè)保駕護(hù)航。探索以“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等形式更新醫(yī)療設(shè)備。加快核醫(yī)學(xué)??漆t(yī)院、智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。
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