【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，鐵嶺市人民政府印發(fā)《鐵嶺市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
 

　　《方案》提出主要目標(biāo)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施好設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，推動(dòng)消費(fèi)和投資相互促進(jìn)，助力鐵嶺全面振興新突破。
 

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加10%，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)5%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)10%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。
 

　　在著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》提出：加快重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造。全面摸排設(shè)備更新需求，分行業(yè)確定設(shè)備更新重點(diǎn)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等更新和技術(shù)改造，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。利用上級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取貸款貼息和直接補(bǔ)助等方式，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，貼息比例原則上不超過(guò)同期中國(guó)人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元；直接補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目投資額的5%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元。到2027年，推動(dòng)250個(gè)左右設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。
 

　　推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)電力、建材、煤炭、紡織、造紙、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，單個(gè)項(xiàng)目支持額度不超過(guò)項(xiàng)目投資額的15%。到2027年，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。
 

　　加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專(zhuān)項(xiàng)資金，支持煤礦安全和自動(dòng)化、智能化改造，依法依規(guī)淘汰危及礦山生產(chǎn)安全的落后技術(shù)裝備。持續(xù)推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線(xiàn)路改造、電網(wǎng)設(shè)施智能化升級(jí)。積極推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”工作。逐步開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)設(shè)備和油氣管道更新改造。
 

　　加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備更新和“數(shù)智化”升級(jí)改造。到2027年，基本完成市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室以及全市水、氣、輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站老舊儀器設(shè)備更新。鼓勵(lì)一批重點(diǎn)排污單位更新改造污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。依法依規(guī)推動(dòng)企業(yè)淘汰和更新替換不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2027年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放；水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造重點(diǎn)工程；65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。利用中央財(cái)政大氣污染防治資金，對(duì)重點(diǎn)超低排放改造項(xiàng)目環(huán)保主體工程給予補(bǔ)助，原則上不超過(guò)合同總額的30%。
 

　　推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造。引導(dǎo)對(duì)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修。綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，穩(wěn)步推動(dòng)既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。
 

　　推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。對(duì)自來(lái)水廠(chǎng)內(nèi)及居民小區(qū)等存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低的二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備，不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)施設(shè)備，超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的供熱設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造，同步實(shí)施供熱智能化和數(shù)字化改造。推進(jìn)燃?xì)饫匣艿篮驮O(shè)施設(shè)備更新改造，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、施工頻率高的地下管網(wǎng)，加裝定時(shí)、定點(diǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，鼓勵(lì)在更新改造基礎(chǔ)上實(shí)施智能化提升建設(shè)。推進(jìn)加裝和更新地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線(xiàn)工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。
 

　　推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造。
 

　　推動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛更新。推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新，到2025年完成基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)。對(duì)新購(gòu)置符合規(guī)定的新能源城市公交車(chē)按照計(jì)稅價(jià)格30%給予一次性補(bǔ)貼，每臺(tái)補(bǔ)貼上限15萬(wàn)元。對(duì)更新購(gòu)置純電動(dòng)力及油電混合動(dòng)力出租汽車(chē)，每臺(tái)一次性補(bǔ)貼3萬(wàn)元。2024年預(yù)計(jì)更新新能源城市公交車(chē)10臺(tái)，更新新能源出租汽車(chē)300臺(tái)。2025年至2027年結(jié)合中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助，統(tǒng)籌資金推進(jìn)新能源公交車(chē)和新能源出租汽車(chē)持續(xù)更新。
 

　　加快交通設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)公路等設(shè)施設(shè)備更新。利用城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)電動(dòng)化出租車(chē)綜合停車(chē)場(chǎng)站(公交場(chǎng)站、首末站)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照停車(chē)場(chǎng)占地面積分三檔標(biāo)準(zhǔn)，一檔補(bǔ)貼1000元/平方米；二檔補(bǔ)貼800元/平方米；三檔補(bǔ)貼500元/平方米。單個(gè)項(xiàng)目整體一次性補(bǔ)貼最多不超過(guò)300萬(wàn)元且不超過(guò)財(cái)政審核后的總投資。停車(chē)場(chǎng)充電樁不單獨(dú)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的企業(yè)新建充電樁，按照充電樁購(gòu)置安裝發(fā)票價(jià)格的20%為上限進(jìn)行補(bǔ)貼，且單樁不超過(guò)2萬(wàn)元。對(duì)縣城及縣級(jí)市公交場(chǎng)站配建并投入使用的充電樁按照安裝發(fā)票價(jià)格的20%為上限給予補(bǔ)貼，且單個(gè)充電樁補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元且需單個(gè)充電樁功率不低于40千瓦。
 

　　推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新。推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。利用中央及省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)30%的比例給予定額補(bǔ)貼。對(duì)報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等7種農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行定額補(bǔ)貼。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額，其他5種農(nóng)業(yè)機(jī)械按照不超過(guò)同類(lèi)型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額30%的比例給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)開(kāi)展老舊大棚、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施設(shè)備更新。
 

　　推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)圍繞學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。按照中小學(xué)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，配置、更新教學(xué)儀器設(shè)備。到2027年，市屬公辦專(zhuān)科學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于5%；利用現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)3所左右高校持續(xù)更新職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)設(shè)備，市屬公辦高等職業(yè)學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中辦學(xué)條件、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等資金，持續(xù)更新基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，全市義務(wù)教育階段學(xué)生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。
 

　　推動(dòng)文體旅設(shè)施設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)觀(guān)光游覽設(shè)施、演藝設(shè)備、游藝游樂(lè)設(shè)施、文旅數(shù)字智能化設(shè)備、高清超高清設(shè)備、歷史文化名城街區(qū)相關(guān)保護(hù)管理監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行更新改造。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體積極進(jìn)行設(shè)備更新，支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運(yùn)動(dòng)。
 

　　推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造，完善病房設(shè)施。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備更新改造。進(jìn)一步提升醫(yī)院數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)安全、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。到2027年，二級(jí)及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達(dá)到75%以上。