【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局2023年國家計(jì)量技術(shù)法規(guī)制定和修訂計(jì)劃，北京低碳清潔能源研究院等單位已完成《化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放計(jì)量技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)制定起草工作，現(xiàn)向各位委員和有關(guān)單位征求意見。
 

　　2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，明確提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。計(jì)量是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。
 

　　國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等九大部委聯(lián)合發(fā)布的《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》明確指出，到2025年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立。
 

　　化工行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，也是傳統(tǒng)的“高能耗、高污染”行業(yè)，化工行業(yè)溫室氣體的排放量占工業(yè)排放量(國家統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)資料顯示，我國工業(yè)的溫室氣體排放量約占全國總排放量的70%)的20%左右，是我國溫室氣體排放大戶，也是國家應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵部門之一。同時(shí)，隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，化工行業(yè)的碳排放占全部行業(yè)碳排放比重正處在快速的上升通道，其比例從2004年的3%提升至2013年的14.7%左右。因此，化工生產(chǎn)企業(yè)的溫室氣體減排是我國實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的工作重點(diǎn)，也是國家發(fā)改委辦公廳組織制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算的首批10個(gè)行業(yè)之一。
 

　　化工生產(chǎn)能源消耗大，碳排放總量及強(qiáng)度高；涉及的能源品種多，工藝流程長；含碳原材料、含碳產(chǎn)品復(fù)雜，上下游企業(yè)相互關(guān)聯(lián)，檢測計(jì)量工作面臨較大挑戰(zhàn)，特別是對于不同的化工工藝流程，如石油化工、煤化工等，其中的煤化工又細(xì)分多種工藝流程，如煤焦化、煤制油、煤氣化等，其對應(yīng)的排放因子如何測量獲取或如何選擇合適的排放因子，均直接影響化工生產(chǎn)企業(yè)碳排放的統(tǒng)計(jì)核算工作的進(jìn)展和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。摸清化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是開展化工生產(chǎn)企業(yè)“雙碳”工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，沒有準(zhǔn)確的溫室氣體排放數(shù)據(jù)就無法正確地制定“碳達(dá)峰”路線和“碳中和”實(shí)施方案。因此，建立一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)范的化工生產(chǎn)企業(yè)碳核查計(jì)量技術(shù)規(guī)范，并與國家溫室氣排放統(tǒng)計(jì)體系相銜接的統(tǒng)計(jì)核算體系，完善化工生產(chǎn)企業(yè)碳排放測量方法，建立健全碳計(jì)量技術(shù)體系，支撐建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。
 

　　JJF 1071-2010《國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》、JJF 1001-2011《通用計(jì)量術(shù)語及定義》、JJF 1059.1-2012《測量不確定度評定與表示》共同構(gòu)成本規(guī)范制定的基礎(chǔ)性系列規(guī)范。本規(guī)范主要參考 GB/T 32151.10-2015《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第 10 部分：化工生產(chǎn)企業(yè)》編制而成，與 GB/T 32151.10-2015 的主要區(qū)分是本規(guī)范側(cè)重溫室氣體排放量計(jì)量方法的要求，以及排放量數(shù)據(jù)不確定度的評估。
 

　　本規(guī)范為首次發(fā)布。本規(guī)范主要內(nèi)容說明：
 

　　1、本規(guī)范適用于基于計(jì)算方法的化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放量的計(jì)量。
 

　　2、本規(guī)范引入“源流”的概念對化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體進(jìn)行計(jì)量。溫室氣體排放量計(jì)量工作的前提是準(zhǔn)確識別出核算邊界內(nèi)的源流，源流種類較多，若化工生產(chǎn)企業(yè)無規(guī)范的指導(dǎo)很難全面準(zhǔn)確的將自己計(jì)量邊界內(nèi)的全部源流識別出來。本規(guī)范第6節(jié)內(nèi)容從參數(shù)計(jì)量邊界和溫室氣體排放源流確定介紹源流的內(nèi)容，便于化工生產(chǎn)企業(yè)使用。
 

　　3、目前化工生產(chǎn)企業(yè)開展溫室氣體排放核算時(shí)活動(dòng)數(shù)據(jù)主要是依據(jù)財(cái)務(wù)發(fā)票，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，本規(guī)范規(guī)定了活動(dòng)數(shù)據(jù)的最大允許不確定度要求，對原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行了要求；針對排放因子大量使用默認(rèn)值的現(xiàn)狀，本規(guī)范規(guī)定燃料燃燒過程排放因子宜采用實(shí)測方法。本規(guī)范的相關(guān)要求保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
 

　　4、本規(guī)范給出了化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放量核算公式?；どa(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放總量等于計(jì)量邊界內(nèi)所有燃料燃燒排放量、脫硫等過程排放量、凈購入電力排放量、凈購入熱力排放量之和。本規(guī)范給出了各個(gè)部分的排放量計(jì)算公式。