【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】為加強(qiáng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的全周期管理，以保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，更好適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和計(jì)量工作改革需要，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2023年6月21日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。
 

　　計(jì)量技術(shù)規(guī)范是計(jì)量活動(dòng)中使用的技術(shù)文件，是貫徹實(shí)施計(jì)量法律和規(guī)章制度的重要技術(shù)支持, 是保證計(jì)量單位的統(tǒng)一和計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確的重要技術(shù)依據(jù)，是完善國(guó)家計(jì)量體系的重要保障。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，既包括國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表、國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程，也包括國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱、國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范，以及其他隨著計(jì)量科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用發(fā)展和計(jì)量活動(dòng)實(shí)踐演進(jìn)逐步形成的新類型計(jì)量技術(shù)規(guī)范。
 

　　據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范共1958項(xiàng)，包括國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表95項(xiàng)、國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程824項(xiàng)、計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱147項(xiàng)、國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范767項(xiàng)和其他計(jì)量技術(shù)規(guī)范125項(xiàng)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)完善國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)多次提出要求，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》指出，要緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，突破一批關(guān)鍵測(cè)量技術(shù)，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，不斷完善國(guó)家計(jì)量體系?！队?jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出，要加快完善以國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范為主體、部門行業(yè)和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。建立計(jì)量技術(shù)規(guī)范與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施和效果評(píng)估。積極采用國(guó)際計(jì)量規(guī)范，提升我國(guó)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的國(guó)際化水平。
 

　　按照《計(jì)量法》第十條規(guī)定，國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程被賦予法律地位，原質(zhì)檢總局于2002年12月31日發(fā)布實(shí)施《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》，二十年來(lái)，《辦法》對(duì)保障國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系的不斷完善和逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范全生命周期的管理起到重要作用。目前，對(duì)國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程依據(jù)《辦法》管理，對(duì)其他類型的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的管理也全部參照《辦法》執(zhí)行，相關(guān)工作程序和管理要求完全一致。在此背景下，為完善優(yōu)化國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)，明確國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的定義和范圍，總局計(jì)量司啟動(dòng)《辦法》修訂工作，將名稱修改為《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》。此外，近年來(lái)因機(jī)構(gòu)改革和管理模式變化，《辦法》部分條款需調(diào)整，因此，對(duì)《辦法》作出修訂?！掇k法》的發(fā)布實(shí)施，將進(jìn)一步明確國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范定義和范圍，規(guī)范國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范全生命周期管理，切實(shí)保障對(duì)各項(xiàng)法定計(jì)量職責(zé)的履行和國(guó)家法定計(jì)量任務(wù)的落實(shí)。
 

　　本次主要修訂內(nèi)容如下：
 

　　(一)根據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，計(jì)量司承擔(dān)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作。為了做到規(guī)章與工作實(shí)踐相符，履行好國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理職能，本次修訂將《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》更名為《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》，并將正文中的“國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程”統(tǒng)一修改為“國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范”。
 

　　(二)根據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作，本次修訂將《辦法》涉及國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(質(zhì)檢總局)的內(nèi)容統(tǒng)一修改為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(市場(chǎng)監(jiān)管總局)。
 

　　(三)本次修訂進(jìn)一步明確了國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范在立項(xiàng)、制定修訂、批準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施監(jiān)督管理各階段程序的工作要求，完善了國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范發(fā)布實(shí)施后的信息反饋機(jī)制。增加對(duì)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定周期的具體要求，增加總局委托開(kāi)展國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范審查工作的內(nèi)容，增加國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范實(shí)施與監(jiān)督的內(nèi)容和要求等。
 

　　(四)關(guān)于測(cè)量不確定度評(píng)定，由國(guó)際計(jì)量局(BIPM)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)等國(guó)際組織共同發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《測(cè)量不確定度表示指南》，被社會(huì)廣泛應(yīng)用，其評(píng)定方法吸納了包括誤差分析方法在內(nèi)的新發(fā)展。而誤差分析方法則無(wú)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。本次修訂，將原《辦法》要求提供的誤差分析材料改為測(cè)量不確定度評(píng)定度報(bào)告。采用測(cè)量不確定度評(píng)定，是制造和貿(mào)易全球化的需要，有利于測(cè)量結(jié)果間的可比性，有利于國(guó)際交流與互認(rèn)。
 

　　(五)刪除原《辦法》附件。附件為國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程的申報(bào)計(jì)劃、制修訂、審批、發(fā)布、復(fù)審過(guò)程中的文件、表格樣式，刪除的內(nèi)容將在其他配套行政性文件中作出具體要求。
 

　　(六)明確國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范版權(quán)所屬。
 

　　(七)其他文字性修改。
 

　　公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
 

　　1.登錄中華人民共和國(guó)司法部中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
 

　　2.登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn)，通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
 

　　3.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：jlsglc@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》反饋意見(jiàn)”字樣。
 

　　4.通訊地址：北京市東城區(qū)安定門外大街56號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司，郵編100088。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚?ldquo;《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》反饋意見(jiàn)”字樣。