【儀表網(wǎng) 儀表文件】為加強(qiáng)污染源監(jiān)管，規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理，提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳起草了《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　寧夏固定污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)管理的廣度和深度日益擴(kuò)大，截至2022年11月，寧夏域內(nèi)符合自動監(jiān)測設(shè)備安裝條件的重點排污單位應(yīng)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)274家，已聯(lián)網(wǎng)242家，完成率為88.32%。符合自動監(jiān)測設(shè)備安裝條件的排污許可證重點管理企業(yè)340家，已聯(lián)網(wǎng)245家，完成率為72.06%。為將國家政策、法律條款能夠真正落實到位，寧夏需對自動監(jiān)控提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、嚴(yán)防弄虛作假、加強(qiáng)對運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督檢查等方面提出細(xì)化要求。
 

　　為指導(dǎo)全區(qū)生態(tài)環(huán)境部門切實用好污染源自動監(jiān)控手段，科學(xué)合理認(rèn)定污染物排放超標(biāo)和自動監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行等違法行為并依法查處，實施長效監(jiān)管，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳編制了《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)》。
 

　　為加強(qiáng)污染源監(jiān)管，規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理，提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國行政處罰法》《排污許可管理條例》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
 

　　本辦法共八章三十一條，從安裝聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)運(yùn)用、執(zhí)法應(yīng)用等方面明確了寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境固定污染源自動監(jiān)控相關(guān)管理要求。
 

　　(一)明確自動監(jiān)控定義及職責(zé)分工
 

　　對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)名詞進(jìn)行了說明，明確了排污單位、自動監(jiān)測設(shè)備社會化運(yùn)維單位及屬地生態(tài)環(huán)境部門責(zé)任及分工。
 

　　(二)自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)要求
 

　　一是規(guī)定排污單位安裝自動監(jiān)測設(shè)備的范圍及安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行管理自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施技術(shù)要求；二是明確不具備污染物排放自動監(jiān)測可行性的排污單位污染物監(jiān)控要求；三是要求排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備在符合國家技術(shù)規(guī)定的基礎(chǔ)上，在站房內(nèi)外、采樣平臺及污染防治設(shè)施等關(guān)鍵位置均要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
 

　　(三)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行管理要求
 

　　規(guī)范排污單位在委托運(yùn)維第三方應(yīng)具備的基本能力要求及管理要求及自動監(jiān)測設(shè)備的強(qiáng)制計量檢定、工作量程、核查與校準(zhǔn)頻次及危險廢物處置等內(nèi)容。明確排污單位在自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障或停運(yùn)后在手工監(jiān)測頻次、備用設(shè)備使用要求及數(shù)據(jù)標(biāo)記等要求。全面落實排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)自主標(biāo)記制度，對逾期未進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記的，視為數(shù)據(jù)有效。
 

　　(四)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用要求
 

　　明確生態(tài)環(huán)境部門可以依法利用通過適用性檢測、強(qiáng)制計量檢定及環(huán)保驗收的自動監(jiān)測設(shè)備在正常運(yùn)行情況下產(chǎn)生的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于判定污染物排放濃度超標(biāo)的規(guī)定。
 

　　(五)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法監(jiān)管要求
 

　　對現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查提出了取證要求，細(xì)化了不配合現(xiàn)場監(jiān)督檢查、未按照規(guī)定安裝聯(lián)網(wǎng)、未保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行、弄虛作假逃避監(jiān)管等情形的認(rèn)定細(xì)節(jié)。
 

　　本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理和監(jiān)督檢查。(更多詳情請見附件)