【儀表網(wǎng) 儀表文件】為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號)精神，進一步夯實計量基礎(chǔ)，提升計量能力和水平，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，河北省人民政府印發(fā)了《貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施方案》(下稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》提出發(fā)展目標(biāo)：到2025年，計量工作在服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進測量體系初步建立，科研創(chuàng)新能力、計量服務(wù)保障能力和計量監(jiān)管水平顯著提升，部分領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
 

　　到2035年，計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)取得重大突破，部分領(lǐng)域達到國際先進水平，現(xiàn)代先進測量體系全面建成。
 

　　在筑牢科學(xué)計量基礎(chǔ)支撐體系，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，《實施方案》提出：
 

　　加強計量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。圍繞量子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，加強計量測試理論、方法與應(yīng)用技術(shù)研究。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計量優(yōu)勢資源作用，建立一批計量科技創(chuàng)新基地，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳)
 

　　推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和利用，推動計量產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)融合共享，打造計量數(shù)據(jù)服務(wù)云，為儀器儀表研發(fā)升級、現(xiàn)場應(yīng)用、計量性能實時監(jiān)控及檢定校準(zhǔn)頻次等提供科學(xué)指導(dǎo)。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　探索新型量值傳遞溯源技術(shù)。針對復(fù)雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的計量需求，開展新型量值傳遞溯源方法研究。研究數(shù)字化模擬測量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計量等關(guān)鍵技術(shù)。探索開展計量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的研究和應(yīng)用。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　在健全應(yīng)用計量服務(wù)保障體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，《實施方案》提出：
 

　　實施制造業(yè)計量能力提升工程。圍繞12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立一批急需的先進計量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和聯(lián)盟，化解一批測不了、測不全、測不準(zhǔn)等難題，增強促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。實施工業(yè)強基計量支撐計劃，開展產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升行動。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)
 

　　服務(wù)高端儀器發(fā)展和精密制造。支持軍民融合發(fā)展，加強高端儀器設(shè)備核心器件制造技術(shù)研究和先進測量儀器及零部件制造。拓展高端儀器設(shè)備評測領(lǐng)域和范圍，完善儀器評價體系，助力提升國產(chǎn)儀器的市場競爭力和占有率，推進測量儀器國產(chǎn)化。結(jié)合全省計量器具制造產(chǎn)業(yè)特點和分布，重點推動具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的石家莊、承德、廊坊、保定等地的環(huán)境監(jiān)測儀器、芯片測量儀器、衡器、流量儀表、互感器等制造業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、營養(yǎng)與保健品、診斷試劑、創(chuàng)新中醫(yī)藥等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，為人民健康保駕護航。加強危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘探等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省體育局、省藥品監(jiān)管局)
 

　　在構(gòu)建能源資源計量體系，支撐碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)方面，《實施方案》提出：
 

　　開展碳計量技術(shù)研究。圍繞煤炭、電力、石油化工等重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵計量技術(shù)和方法研究以及碳計量器具、碳計量監(jiān)測設(shè)備和校準(zhǔn)設(shè)備研制。實現(xiàn)溫室氣體監(jiān)測儀器計量檢定/校準(zhǔn)能力全覆蓋。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　強化能源資源計量管理。積極參與和開展能源計量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的制修訂。持續(xù)開展能源計量審查，實現(xiàn)重點用能單位全部配備和使用能源計量器具。推動企業(yè)建立健全碳排放管理體系。開展能效標(biāo)識、水效標(biāo)識產(chǎn)品監(jiān)督檢查，增強全社會節(jié)能產(chǎn)品使用意識。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　加強碳計量服務(wù)。加快能耗在線監(jiān)測平臺和碳排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加大能源資源、環(huán)境和碳計量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)活動中通過科學(xué)、合理、高效的能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低碳排放量。開展重點耗能設(shè)備能效測試、節(jié)能效果評估、企業(yè)減碳評估測試等碳計量服務(wù)，將服務(wù)鏈從傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)延伸到大數(shù)據(jù)中心、公共服務(wù)等領(lǐng)域。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　在完善法制計量監(jiān)督管理體系，優(yōu)化市場計量環(huán)境方面，《實施方案》提出：
 

　　完善計量政策法規(guī)。做好國家計量法律、法規(guī)修訂后的工作銜接。加強地方計量技術(shù)委員會建設(shè)，強化地方計量技術(shù)規(guī)范制修訂管理，開展計量技術(shù)規(guī)范制修訂、實施和效果評估。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省司法廳)
 

　　推進計量監(jiān)管制度改革。推動監(jiān)管重點從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計量監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成全要素、全流程監(jiān)管新模式。強化對高校、科研院所、第三方檢驗檢測機構(gòu)及認證認可機構(gòu)在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測試結(jié)果的可信度。完善計量比對機制。積極推行國家法定計量單位，規(guī)范量和單位的使用。落實市場主體計量風(fēng)險管控主體責(zé)任，防范化解計量風(fēng)險。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省教育廳、省科技廳)
 

　　創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，研究以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管模式。推廣智慧計量理念，打造智慧計量實驗室。鼓勵企業(yè)開展計量檢測設(shè)備的自動化、智能化升級改造，提高質(zhì)量控制與智慧管理水平。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　加強民生計量器具監(jiān)管。落實計量惠民工程，提升基層民生計量保障能力。聚焦集貿(mào)市場、加油加氣站、商場、超市、醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡店等重點領(lǐng)域和場所，持續(xù)開展專項監(jiān)督檢查。加強定量包裝商品的計量監(jiān)督。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化鄉(xiāng)村民生計量保障，加大對涉農(nóng)物資的計量監(jiān)管，推動計量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委)
 

　　推進誠信計量分類監(jiān)管。持續(xù)加強誠信計量體系建設(shè)。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠信計量行動，完善信息公開機制。建立市場主體計量信用記錄，推進計量信用分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管落實。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　加大計量執(zhí)法力度。加強計量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。加大對網(wǎng)絡(luò)平臺計量違法案件的查處力度。規(guī)范計量服務(wù)行為，嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。加強計量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接、行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對計量違法行為的打擊力度。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　在加快計量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，《實施方案》提出：
 

　　強化計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌技術(shù)能力和現(xiàn)實需求，構(gòu)建以社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計量標(biāo)準(zhǔn)為主的層次分明、鏈條清晰的計量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持企事業(yè)單位自主建立最高計量標(biāo)準(zhǔn)，采用先進計量器具，提升生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級的相關(guān)計量技術(shù)支撐。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、各相關(guān)部門)
 

　　推進計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。各級計量技術(shù)機構(gòu)圍繞法制計量需要建設(shè)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，加強應(yīng)用計量技術(shù)研究，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計量支持，承擔(dān)政府部門授權(quán)委托的法制計量檢定、型式評價和基礎(chǔ)保障任務(wù)，開展計量風(fēng)險收集、評估、監(jiān)測、預(yù)警。行業(yè)專業(yè)計量技術(shù)機構(gòu)立足本行業(yè)領(lǐng)域計量需求，強化專用計量器具的管理和使用。大力發(fā)展計量校準(zhǔn)、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計量技術(shù)服務(wù)市場。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　加強人才隊伍建設(shè)。建設(shè)培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地，培育一批專業(yè)技術(shù)人才。選拔年輕技術(shù)骨干參與創(chuàng)新人才推進計劃、燕趙青年科學(xué)家計劃，培養(yǎng)一批計量學(xué)術(shù)帶頭人、青年科技人才。推行計量技術(shù)機構(gòu)首席計量師聘任制度。推進注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認證、職稱、職業(yè)技能等級等制度有效銜接。(責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　加快提升企業(yè)計量能力。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系，鼓勵其通過測量管理體系認證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，開展工業(yè)企業(yè)計量標(biāo)桿示范。推動中小企業(yè)計量伙伴計劃落實落地，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　推動計量工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，以精準(zhǔn)計量推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗證，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù)。深化實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進計量基礎(chǔ)共享、計量規(guī)范共建、計量檢定和計量行政許可結(jié)果互認。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，突破計量服務(wù)市場的區(qū)域壁壘，推動形成有利于公平競爭和要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室)
 

　　此外，《實施方案》還提出了：加強組織領(lǐng)導(dǎo)；加大政策支持力度；加快學(xué)科和文化建設(shè)；狠抓工作落實等四項保障措施。