【儀表網(wǎng) 儀表文件】為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào))精神，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，河北省人民政府印發(fā)了《貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)。
 

　　《實(shí)施方案》提出發(fā)展目標(biāo)：到2025年，計(jì)量工作在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，科研創(chuàng)新能力、計(jì)量服務(wù)保障能力和計(jì)量監(jiān)管水平顯著提升，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
 

　　到2035年，計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)取得重大突破，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系全面建成。
 

　　在筑牢科學(xué)計(jì)量基礎(chǔ)支撐體系，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，《實(shí)施方案》提出：
 

　　加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。圍繞量子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試?yán)碚摗⒎椒ㄅc應(yīng)用技術(shù)研究。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)資源作用，建立一批計(jì)量科技創(chuàng)新基地，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳)
 

　　推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和利用，推動(dòng)計(jì)量產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)融合共享，打造計(jì)量數(shù)據(jù)服務(wù)云，為儀器儀表研發(fā)升級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用、計(jì)量性能實(shí)時(shí)監(jiān)控及檢定校準(zhǔn)頻次等提供科學(xué)指導(dǎo)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　探索新型量值傳遞溯源技術(shù)。針對(duì)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的計(jì)量需求，開展新型量值傳遞溯源方法研究。研究數(shù)字化模擬測(cè)量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測(cè)量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)。探索開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的研究和應(yīng)用。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　在健全應(yīng)用計(jì)量服務(wù)保障體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《實(shí)施方案》提出：
 

　　實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程。圍繞12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立一批急需的先進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和聯(lián)盟，化解一批測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)等難題，增強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃，開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)
 

　　服務(wù)高端儀器發(fā)展和精密制造。支持軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心器件制造技術(shù)研究和先進(jìn)測(cè)量?jī)x器及零部件制造。拓展高端儀器設(shè)備評(píng)測(cè)領(lǐng)域和范圍，完善儀器評(píng)價(jià)體系，助力提升國(guó)產(chǎn)儀器的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，推進(jìn)測(cè)量?jī)x器國(guó)產(chǎn)化。結(jié)合全省計(jì)量器具制造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和分布，重點(diǎn)推動(dòng)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的石家莊、承德、廊坊、保定等地的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、芯片測(cè)量?jī)x器、衡器、流量?jī)x表、互感器等制造業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、營(yíng)養(yǎng)與保健品、診斷試劑、創(chuàng)新中醫(yī)藥等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，為人民健康保駕護(hù)航。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘探等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省體育局、省藥品監(jiān)管局)
 

　　在構(gòu)建能源資源計(jì)量體系，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，《實(shí)施方案》提出：
 

　　開展碳計(jì)量技術(shù)研究。圍繞煤炭、電力、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)和方法研究以及碳計(jì)量器具、碳計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備和校準(zhǔn)設(shè)備研制。實(shí)現(xiàn)溫室氣體監(jiān)測(cè)儀器計(jì)量檢定/校準(zhǔn)能力全覆蓋。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　強(qiáng)化能源資源計(jì)量管理。積極參與和開展能源計(jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的制修訂。持續(xù)開展能源計(jì)量審查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位全部配備和使用能源計(jì)量器具。推動(dòng)企業(yè)建立健全碳排放管理體系。開展能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品監(jiān)督檢查，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能產(chǎn)品使用意識(shí)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　加強(qiáng)碳計(jì)量服務(wù)。加快能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)和碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。加大能源資源、環(huán)境和碳計(jì)量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中通過科學(xué)、合理、高效的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低碳排放量。開展重點(diǎn)耗能設(shè)備能效測(cè)試、節(jié)能效果評(píng)估、企業(yè)減碳評(píng)估測(cè)試等碳計(jì)量服務(wù)，將服務(wù)鏈從傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)延伸到大數(shù)據(jù)中心、公共服務(wù)等領(lǐng)域。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　在完善法制計(jì)量監(jiān)督管理體系，優(yōu)化市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境方面，《實(shí)施方案》提出：
 

　　完善計(jì)量政策法規(guī)。做好國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)修訂后的工作銜接。加強(qiáng)地方計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂管理，開展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施和效果評(píng)估。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳)
 

　　推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管制度改革。推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成全要素、全流程監(jiān)管新模式。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度。完善計(jì)量比對(duì)機(jī)制。積極推行國(guó)家法定計(jì)量單位，規(guī)范量和單位的使用。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，防范化解計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省科技廳)
 

　　創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，研究以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。推廣智慧計(jì)量理念，打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)企業(yè)開展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的自動(dòng)化、智能化升級(jí)改造，提高質(zhì)量控制與智慧管理水平。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　加強(qiáng)民生計(jì)量器具監(jiān)管。落實(shí)計(jì)量惠民工程，提升基層民生計(jì)量保障能力。聚焦集貿(mào)市場(chǎng)、加油加氣站、商場(chǎng)、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡店等重點(diǎn)領(lǐng)域和場(chǎng)所，持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，加大對(duì)涉農(nóng)物資的計(jì)量監(jiān)管，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委)
 

　　推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，完善信息公開機(jī)制。建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管落實(shí)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　加大計(jì)量執(zhí)法力度。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)計(jì)量違法案件的查處力度。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接、行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　在加快計(jì)量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，《實(shí)施方案》提出：
 

　　強(qiáng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌技術(shù)能力和現(xiàn)實(shí)需求，構(gòu)建以社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主的層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位自主建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)計(jì)量器具，提升生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的相關(guān)計(jì)量技術(shù)支撐。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)部門)
 

　　推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)圍繞法制計(jì)量需要建設(shè)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量技術(shù)研究，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計(jì)量支持，承擔(dān)政府部門授權(quán)委托的法制計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)保障任務(wù)，開展計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)收集、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警。行業(yè)專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)立足本行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量需求，強(qiáng)化專用計(jì)量器具的管理和使用。大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地，培育一批專業(yè)技術(shù)人才。選拔年輕技術(shù)骨干參與創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、燕趙青年科學(xué)家計(jì)劃，培養(yǎng)一批計(jì)量學(xué)術(shù)帶頭人、青年科技人才。推行計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)首席計(jì)量師聘任制度。推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級(jí)等制度有效銜接。(責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　加快提升企業(yè)計(jì)量能力。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系，鼓勵(lì)其通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，開展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。推動(dòng)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃落實(shí)落地，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　推動(dòng)計(jì)量工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，以精準(zhǔn)計(jì)量推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù)。深化實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)共享、計(jì)量規(guī)范共建、計(jì)量檢定和計(jì)量行政許可結(jié)果互認(rèn)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，突破計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)的區(qū)域壁壘，推動(dòng)形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一開放市場(chǎng)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室)
 

　　此外，《實(shí)施方案》還提出了：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加大政策支持力度；加快學(xué)科和文化建設(shè)；狠抓工作落實(shí)等四項(xiàng)保障措施。