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儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】近日,國家九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達峰碳中和
標準計量體系實施方案》,方案提出完善計量技術體系、加強計量管理體系建設、健全計量服務體系的要求。那熱計量作為計量體系的組成部分,在國家層面政策的引領下,是否有新的發(fā)展,在供熱低碳化轉(zhuǎn)型之路上,供熱計量可否迎來新的機遇?
供熱計量改革這個關系到家家戶戶利益的改革
話題還真得“老生常談”下去:一來,這個話題談了近二十年了,還是沒有個水落石出的局面;二來是政府要求急迫,政策緊鑼密鼓地推出,但是越深究這個改革進程推進的難點,就越是覺得“理還亂”。
所以在此小編整理了一些供熱計量實施方面的內(nèi)容,發(fā)布一下,期待行業(yè)同仁貢獻你們的觀點,促進供熱計量事業(yè)的前行。
供熱問題浪費這么多!
從收費模式來看,北方地區(qū)大部分還是按面積收費,收費模式落后、不科學,多年來造成了巨大的能源和資金浪費,老百姓也不能自主調(diào)節(jié),矛盾越發(fā)突出。
從能源角度看,由于我國供熱基礎設施存在著水質(zhì)差、雜質(zhì)多、管道系統(tǒng)停運時空置造成氧化、銹蝕等問題,造成耗能量大、浪費嚴重。
據(jù)統(tǒng)計,全國采暖耗能全年約為1.3億噸標準煤,占全社會總能耗的10%,而北方地區(qū)更是約占總能耗的20%,平均耗能是氣候相近的發(fā)達國家的2至3倍,供熱系統(tǒng)熱損失高達15%至30%。
為什么要堅持供熱計量?
供熱計量改造與供熱系統(tǒng)的升級改造配合在一起可以充分發(fā)揮系統(tǒng)的節(jié)能作用,是實現(xiàn)建筑節(jié)能降耗的有效途徑;
幫助老百姓形成良好的節(jié)能習慣,減少用暖支出,提高居住舒適度;
供熱計量熱力公司可以對系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)進行科學把控,減少能源浪費、節(jié)約熱源,擴大供熱面積,緩解熱源緊張問題;
可以實現(xiàn)熱能商品化,減少供熱糾紛。
全國各地的試點經(jīng)驗表明,只要操作得當,按熱量計費后,可節(jié)約20%-30%的能源消耗,費用也可降至原來的70%左右,為“雙碳”目標的實現(xiàn)助力。據(jù)相關部門專家估計,北方地區(qū)熱計量改革一旦推廣實施,可節(jié)約25%-30%的能源消耗。其中山西每年可節(jié)約標煤800萬噸-900萬噸,按照500元/噸計算,采暖用戶可節(jié)約費用40億元-45億元,減少2000萬噸-2500萬噸的二氧化碳排放。
那,安裝熱計量表就可以了嗎?
其實北方很多地區(qū)已經(jīng)安裝了熱計量表,但在實際收繳工作中大部分仍按面積進行熱費分攤。其中山東和河北的熱計量做的相較好一些,東北的熱計量完全處于停滯狀態(tài),沒有嚴格執(zhí)行計量收費現(xiàn)象普遍存在。
近日濰坊發(fā)布了一則新聞:
“我們小區(qū)在2019年交房的時候,就安裝了熱計量表??晌胰胱∷哪炅耍瑹嵊嬃勘韰s從來沒有使用過。”10月21日,家住高新區(qū)泰和東郡小區(qū)6號樓的市民張先生向記者反映,自己入住小區(qū)后,每年都是按面積繳納供暖費,雖然安裝了熱計量表,卻從來沒有使用過。
對此,記者向相關熱企的員工了解情況,工作人員告訴記者,“現(xiàn)在煤炭、水電都大幅度漲價,分戶計量供熱價格機制存在一定缺陷,現(xiàn)在采用這種收費方式的供熱公司都處于虧損狀態(tài)。我們公司尚不具備全面推廣的條件,等待價格機制調(diào)整好,我們再慢慢推廣供熱分戶計量。”
按這名工作人員反映的情況可看到,從市場因素來看,當前不論是面積熱價還是計量熱價,制定機制沒有市場化,更沒有真實反應熱企供熱成本,導致熱企成本倒掛,虧損經(jīng)營。熱計量后的退費要退,補費收不回的雙重經(jīng)濟成本壓力,更讓熱企經(jīng)營雪上加霜、負債加大。這些客觀存在的矛盾不解決,熱企大面積推廣熱計量將更加艱難。
熱計量據(jù)說從技術上不存在太大的難關了,但是各個層面到目前都沒達成一個“共識”,怎么收費?計量體系怎么構成?用什么計量手段?這些問題其實是最關鍵的問題,政府、熱企、熱用戶怎樣才能達成“共識”?
供熱計量的未來?
對當前雙碳背景下的供熱計量發(fā)展方向,中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長劉榮去年在“中國集中供熱行業(yè)熱計量未來發(fā)展方向的探討”的演講總結道:
要弄清“熱能”的特殊商品屬性,計量的目的不僅為了節(jié)能,還要提高供熱質(zhì)量;
要完善熱計量的技術路線,建設一套用戶易于接受、企業(yè)方便管理、政府利于監(jiān)管的熱計量體系;
結合國家工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、新基建的建設需求,以熱計量為抓手,促進供熱企業(yè)向全系統(tǒng)計量供熱、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的方向轉(zhuǎn)型;
以按“需”供熱為導向,以滿足用戶用熱舒適度需求為服務目標,向雙碳目標邁進。
供熱計量漫漫長路,仍然需要供熱行業(yè)自身不斷地優(yōu)化、創(chuàng)新,國家對熱計量政策的不斷改進和引導,地方政府對于熱計量政策的貫徹落實。供熱計量未來和道路,交給時間來驗證吧。
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