【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，現(xiàn)征求相關(guān)單位意見，截止時間2021年4月26日。
 

　　近年來，江蘇省大氣污染狀況有所好轉(zhuǎn)，但是施工場地?fù)P塵中的顆粒物作為其中的一項污染物指標(biāo)嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量優(yōu)良率的提升。其主要生態(tài)環(huán)境問題如下：
 

　　(1)施工場地?fù)P塵毒性大，健康危害大。施工場地?fù)P塵中含有部分細(xì)小的顆粒物，這些細(xì)小顆粒物的主要成分為非金屬氧化物以及硫化物，在施工活動的影響下，會隨著空氣流動起來。由于顆粒粒徑十分微小，被植物表面吸附后，會致使植物枯萎死亡；當(dāng)發(fā)生降雨時，還可能形成酸雨腐蝕建筑、樹木等；當(dāng)顆粒物進(jìn)入到人體內(nèi)時還會引起一系列的疾病，甚至危害生命安全。
 

　　(2)排放問題突出，監(jiān)管困難。砂土處于露天狀態(tài)，挖掘機(jī)、推土機(jī)對靜止顆粒物施加作用力，導(dǎo)致其加速運(yùn)動。搬運(yùn)過程中，由于車輛未封閉或覆蓋，主體施工階段中鋼筋水泥材料、土方開挖出的土壤和施工材料在裝載車的作用下都會形成揚(yáng)塵。根據(jù)省大氣辦《各設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量變化情況周報》的報告，全省多個工地的在建工程存在控塵措施未落實(shí)、車輛清洗裝置閑置、建筑垃圾堆積、裸土未覆蓋、道路未硬化等問題，施工場地?fù)P塵防控形勢依然嚴(yán)峻。
 

　　目前，我國對施工場地?fù)P塵還未制定具有行業(yè)針對性的排放標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省建筑企業(yè)目前執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)，在《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中，未能將 TSP、PM10、PM2.5進(jìn)行細(xì)分，而是將其總計為顆粒物，不能真實(shí)反映施工場地?fù)P塵的排放特征和排放水平。另外，施工場地?fù)P塵目前參照標(biāo)準(zhǔn)是綜合性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)針對性較低，加之綜合標(biāo)準(zhǔn)中的污染物排放控制指標(biāo)是基于上世紀(jì)九十年代技術(shù)水平制定，控制指標(biāo)較為寬松。隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展以及污染防治技術(shù)的進(jìn)步，《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中控制指標(biāo)，尤其是排放限值已經(jīng)不能滿足當(dāng)前環(huán)境管理的要求。最后，《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》存在監(jiān)測方法、過程管理要求缺失等問題，與現(xiàn)行《國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》的要求存在較大差距，難以滿足現(xiàn)行環(huán)保管理的要求。因此，《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)無法滿足施工場地?fù)P塵控制要求，必須制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來完善我省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大相關(guān)行業(yè)治理力度，提升行業(yè)顆粒物污染控制管理能力，有效控制顆粒物的排放。
 

　　隨著施工場地污染控制要求以及人民群眾對大氣環(huán)境和人體健康影響的認(rèn)識的提高，亟需開展施工場地排放標(biāo)準(zhǔn)研究，制定相應(yīng)的排放因子、排放限值和針對性強(qiáng)的管控措施。
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《江蘇省大氣污染防治條例》 ，加強(qiáng)江蘇省大氣污染物排放控制，保障人體健康，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)施工場地?fù)P塵污染治理水平的提升，制定本文件。
 

　　本文件規(guī)定了江蘇省施工場地?fù)P塵排放控制要求、 監(jiān)測要求以及實(shí)施與監(jiān)督等。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)引用的文件包括：GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 15432 環(huán)境空氣總懸浮顆粒物的測定 重量法；HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則；HJ 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范；HJ 212 污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測) 系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)；HJ 618 環(huán)境空氣 PM10和 PM2.5 的測定 重量法；HJ 633 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI) 技術(shù)規(guī)定(試行)；HJ 653 環(huán)境空氣顆粒物(PM10和 PM2.5) 連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法；LD/T 98 空氣中粉塵濃度的光散射式測定法。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)中的揚(yáng)塵監(jiān)測方法包括：1.重量法。量法測定施工場地?fù)P塵排放濃度應(yīng)滿足GB/T 15432、 HJ/T 55、 HJ 194和HJ 618的規(guī)定。2.自動監(jiān)測法。施工場地?fù)P塵采用基于自動監(jiān)測技術(shù)的顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測，顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備至少應(yīng)包括顆粒物樣品采集系統(tǒng)、流量控制系統(tǒng)、除濕系統(tǒng)、顆粒物檢測終端、氣象傳感系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。
 

　　本文件適用于江蘇省內(nèi)施工場地?fù)P塵的排放管理， 以及涉及施工場地建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計大氣污染物排放管理。