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摘要為促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享,提高科技資源使用效率,上海市正式發(fā)布并于2019年12月10日起施行《上海市新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評(píng)議管理辦法》。

  【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】近日,根據(jù)滬科規(guī)〔2019〕12號(hào)文,為促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享,提高科技資源使用效率,上海市正式發(fā)布并于2019年12月10日起施行《上海市新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評(píng)議管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。
 
  此規(guī)定是為了規(guī)范上海市新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)施評(píng)議工作,減少重復(fù)浪費(fèi)、促進(jìn)資源共享,提高本市財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))、《中央級(jí)新購(gòu)大型科研儀器設(shè)備查重評(píng)議管理辦法》(財(cái)科教〔2019〕1號(hào)),以及《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《共享規(guī)定》),制訂本辦法。
 
  《管理辦法》所稱(chēng)“大型科學(xué)儀器設(shè)施”,是指以市或者區(qū)財(cái)政資金全額或者部分出資新購(gòu)、新建的,價(jià)格在50萬(wàn)元人民幣及以上(含自籌資金部分),用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的單臺(tái)(套)科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施。
 
  據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),我國(guó)儀器科技產(chǎn)品原屬?lài)?guó)家機(jī)械局歸口的工業(yè)自動(dòng)化儀表及控制系統(tǒng)、科學(xué)儀器、電工測(cè)量?jī)x器及其他各類(lèi)測(cè)量?jī)x器儀表已發(fā)展到13大類(lèi),145小類(lèi),800多個(gè)系列,16000多個(gè)產(chǎn)品品種;屬信息產(chǎn)業(yè)部歸口的信息技術(shù)電測(cè)儀器有20大類(lèi),2000多個(gè)產(chǎn)品品種;屬衛(wèi)生系統(tǒng)歸口的醫(yī)療儀器也有23大類(lèi),2000多個(gè)產(chǎn)品品種;相關(guān)傳感器、元器件及材料的產(chǎn)品品種更是不勝枚舉。因此,各省市制定相關(guān)規(guī)定尤其重要。
 
  據(jù)了解,此次《管理辦法》共15條,主要包括評(píng)議范圍、評(píng)議工作機(jī)制、評(píng)議工作流程、評(píng)議內(nèi)容和結(jié)果及懲戒措施等五個(gè)方面?!豆芾磙k法》總體上延續(xù)了此前施行的辦法內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上本次對(duì)評(píng)議范圍、評(píng)議結(jié)果及懲戒措施三個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行了完善,相關(guān)內(nèi)容如下:
 
  一是完善評(píng)議范圍?!豆芾磙k法》針對(duì)上海市新設(shè)立的一些非部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的大型科學(xué)儀器設(shè)施未納入評(píng)議范圍的情況,明確評(píng)議范圍“市級(jí)建設(shè)財(cái)力安排的項(xiàng)目,凡涉及大型科學(xué)儀器設(shè)施的,由項(xiàng)目審批部門(mén)在委托項(xiàng)目評(píng)估時(shí),將大型科學(xué)儀器設(shè)施購(gòu)置的必要性和可行性作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。其它市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排的項(xiàng)目,凡涉及大型科學(xué)儀器設(shè)施的,相關(guān)單位需先送聯(lián)合評(píng)議辦公室對(duì)其購(gòu)置的必要性和可行性進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要參考。”
 
  二是完善評(píng)議結(jié)論,明確結(jié)論具體條件。結(jié)合上海市評(píng)議工作實(shí)際,把原來(lái)辦法中的“建議購(gòu)置、不建議購(gòu)置和暫緩購(gòu)置”三種結(jié)論調(diào)整為“建議購(gòu)置和不建議購(gòu)置”兩種結(jié)論,同時(shí)對(duì)建議購(gòu)置和不建議購(gòu)置的條件進(jìn)行了明確。
 
  三是增加懲戒措施。對(duì)有關(guān)單位提交虛假材料申購(gòu)儀器設(shè)施或項(xiàng)目管理部門(mén)未按規(guī)定提交聯(lián)合評(píng)議等行為,聯(lián)合評(píng)議辦公室將會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照有關(guān)規(guī)定扣減儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算、計(jì)入法人單位科研嚴(yán)重失信行為記錄等方式,予以懲戒。
 
  資料來(lái)源:上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

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