【儀表網(wǎng) 儀表文件】為加快推進汕頭市VOCs減排工作，確保完成廣東省下達的汕頭市“十三五”揮發(fā)性有機物總量減排任務(wù)要求，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》、《廣東省揮發(fā)性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018—2020年)》和《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2018—2020年)》，結(jié)合汕頭市VOCs污染防治實際情況，汕頭市發(fā)布了《VOCs整治與減排實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱：《方案》)。《方案》內(nèi)容分為八部分。
部分為總體要求，主要包括方案的指導(dǎo)思想和總體目標?！斗桨浮返目傮w目標到2020年，汕頭市VOCs重點行業(yè)污染防治能力明顯增強，VOCs防控管理水平進一步提升，全市現(xiàn)役源VOCs比2015年減少1.33萬噸，其中，現(xiàn)役工業(yè)源VOCs重點工程減排0.34萬噸以上。重點推進印刷、塑料制造及塑料制品、紡織印染、家具制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造和電子產(chǎn)品制造等重點行業(yè)的VOCs綜合整治任務(wù)。到2019年底前，全面完成汕頭市省級重點監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治任務(wù)；到2020年底前，完成市級重點監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治任務(wù)。
第二部分為加快涉VOCs產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入，提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量；加快“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)VOCs整治，建立轄區(qū)內(nèi)“散亂污”大氣污染排放企業(yè)清單；實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
第三部分為加快實施固定源VOCs污染防治。建立完善重點企業(yè)臺賬，9月底前完成汕頭市VOCs省級重點監(jiān)管企業(yè)、市級重點監(jiān)管企業(yè)、2016年后審批的新、改、擴建涉VOCs排放項目及VOCs排放量占工業(yè)源排放總量90%以上的工業(yè)企業(yè)填報。
全面完成省級重點監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治。2019年底前，全面完成汕頭市揮發(fā)性有機物省級重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治任務(wù)。通過源頭替代、過程控制和末端治理等綜合措施，推動企業(yè)升級改造，實現(xiàn)VOCs綜合整治。
深入推進市級重點監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治。2020年底前，完成汕頭市揮發(fā)性有機物市級重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治任務(wù)。根據(jù)各重點行業(yè)VOCs產(chǎn)生和排放特點，采取源頭替代、過程控制和末端治理等綜合措施，推進行業(yè)VOCs減排，實現(xiàn)市級重點監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治。具體包括印刷行業(yè)、塑料制造及塑料制品行業(yè)、紡織印染行業(yè)、家具制造行業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)、電子產(chǎn)品制造行業(yè)。
推進練江流域印染企業(yè)清退入園工作。自2019年1月1日起，練江流域現(xiàn)有紡織印染企業(yè)依法進入印染基地建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營，園區(qū)外印染企業(yè)一律不再延續(xù)排污許可證，依法全部停產(chǎn)退出，對無證排污企業(yè)一律依法從嚴從重查處。符合入園條件的企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)、逐步搬遷入園生產(chǎn)。
第四部分為加強移動源VOCs污染防治。強化機動車尾氣排放控制，自2019年7月1日起，全市實施輕型汽油車第六階段排放標準；大力發(fā)展綠色交通；加強非道路移動機械管理；加強油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收治理。
第六部分為建立健全VOCs排放管理體系。加快落實“一企一策”制度；加快實施排污許可制度；完善VOCs污染防治經(jīng)濟政策；嚴格落實法規(guī)、排放標準和規(guī)范要求。
第七部分為全面提升VOCs監(jiān)管能力體系建設(shè)。持續(xù)推進VOCs排放調(diào)查與動態(tài)更新；建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系，VOCs排放重點企業(yè)納入市級重點排污單位名錄，重點排污單位VOCs治理設(shè)施進出口、有機廢氣排放關(guān)鍵點安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測或便攜式VOCs檢測儀。重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南，定期開展自行監(jiān)測。
第八部分為強化組織實施?！斗桨浮穼⒓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、強化企業(yè)主體責(zé)任、加大監(jiān)督執(zhí)法力度、嚴格落實督查考核、提升科技支撐水平、完善公眾參與機制，并將各項措施落實到各牽頭單位及參加單位。
《方案》自汕頭市委市政府正式發(fā)文起實施，有效期至2020年12月31日止，有效期屆滿，根據(jù)國家和省在大氣污染防治的要求和《實施方案》的實施效果，制訂新的工作方案。(汕頭市VOCs整治與減排實施方案(2019-2020年)任務(wù)表請見附件)
(資料來源：汕頭市人民政府)
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