【儀表網(wǎng) 儀表文件】8月21日，科技部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中科院聯(lián)合發(fā)布發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》明確指出，優(yōu)化科研管理機(jī)制，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)和科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu)管理，并將擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)。
 

　　《意見(jiàn)》第六條指出，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目管理流程。完善中央財(cái)政科技計(jì)劃重大項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，圍繞國(guó)家需求改進(jìn)項(xiàng)目形成機(jī)制，合理確定項(xiàng)目布局、數(shù)量及體量，優(yōu)選研發(fā)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與結(jié)果考核，簡(jiǎn)化過(guò)程管理。科技部門要會(huì)同相關(guān)部門精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)流程，減少不必要申報(bào)材料。項(xiàng)目實(shí)施期間實(shí)行“里程碑”式管理，減少各類過(guò)程性評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等。
 

　　《意見(jiàn)》第七條指出，完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。改革間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和支付方式，不再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制預(yù)算，由項(xiàng)目管理部門(單位)直接核定并辦理資金支付手續(xù)，資金直接支付給承擔(dān)單位。加快推進(jìn)基于績(jī)效、誠(chéng)信和能力的科研管理改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣科研項(xiàng)目資金管理等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
 

　　《意見(jiàn)》第八條指出，改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu)管理。簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，縮短采購(gòu)周期，對(duì)代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，高校和科研院所可按有關(guān)規(guī)定和程序采取更靈活便利的采購(gòu)方式。對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，可不再走招投標(biāo)程序。
 

　　《意見(jiàn)》第九條指出，賦予創(chuàng)新人才更大科研自主權(quán)。國(guó)家科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，自主組織科研團(tuán)隊(duì)。具有相應(yīng)授權(quán)的高校和科研院所在研究生招生計(jì)劃分配中，要向承擔(dān)科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家重大科研項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)師傾斜。探索基于重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目加強(qiáng)博士研究生培養(yǎng)，完善培養(yǎng)成本分?jǐn)倷C(jī)制。
 

　　在人事管理方面，《意見(jiàn)》指出，高校和科研院所可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和開(kāi)展科研活動(dòng)需要，制定招聘方案，設(shè)置崗位條件，發(fā)布招聘信息，自主組織公開(kāi)招聘，規(guī)范聘后管理，暢通人員出口，實(shí)現(xiàn)聘用人員市場(chǎng)化退出。另一方面高校和科研院所可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展需要，在編制或人員總量?jī)?nèi)自主制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，確定崗位結(jié)構(gòu)比例。
 

　　在績(jī)效工資分配方面，《意見(jiàn)》指出，高校和科研院所可在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主確定績(jī)效工資結(jié)構(gòu)、考核辦法、分配方式、工資項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，績(jī)效工資分配要向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位、作出突出貢獻(xiàn)的科研人員、承擔(dān)財(cái)政科研項(xiàng)目的人員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年人才傾斜。
 

　　《意見(jiàn)》也同時(shí)指出，對(duì)全時(shí)承擔(dān)國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才等可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式，其薪酬在所在單位績(jī)效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位當(dāng)年績(jī)效工資總量。加大高校和科研院所人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)期權(quán)激勵(lì)力度，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、兼職或離崗創(chuàng)業(yè)收入不受績(jī)效工資總量限制，不納入總量基數(shù)。