【儀表網(wǎng) 儀表文件】2019年是貫徹實施《土壤污染防治法》的年，按照《全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《關(guān)于印發(fā)平頂山市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案(2018—2020年)的通知》等明確的工作任務(wù)，近日，河南平頂山市印發(fā)了《2019年土壤污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(以下簡稱：《方案》)。
 

 

　　《方案》實施的目標(biāo)是全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好，土壤污染防治體系逐步完善，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本控制。完成20%受污染耕地安全利用面積任務(wù)，累計完成34.2%受污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積任務(wù)，累計完成11.9%受污染耕地土壤治理與修復(fù)面積任務(wù)；嚴格污染地塊準(zhǔn)入管理，加強騰退土地污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)，污染地塊安全利用率達到100%；重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量實現(xiàn)零增長。
 

　　首先，平頂山市將開展土壤污染狀況和重點行業(yè)企業(yè)用地狀況的詳查，運用省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，啟動構(gòu)建平頂山市土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”，為土壤環(huán)境管理提供信息支撐；開展調(diào)查企業(yè)信息采集和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤采樣調(diào)查與樣品分析測試工作。
 

　　其次，在農(nóng)用地分類管理上，啟動實施分類管理，舞鋼市、寶豐縣、魯山縣和葉縣完成劃分工作,其他縣(市、區(qū))啟動劃分工作；加強對優(yōu)先保護類耕地的保護，將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為基本農(nóng)田，實行嚴格保護；積極推進受污染耕地安全利用， 2019年12月底前，有關(guān)縣(市、區(qū))完成年度受污染耕地安全利用任務(wù)(具體任務(wù)指標(biāo)另行下達)；穩(wěn)妥開展受污染耕地治理與修復(fù)， 2019年12月底前，完成年度受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)(具體任務(wù)指標(biāo)另行下達)；依法開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草， 2019年12月底前，完成年度嚴格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)(具體任務(wù)指標(biāo)另行下達)。
 

　　接著，強化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。建立土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，圍繞城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造、淘汰落后產(chǎn)能等工作，動態(tài)更新疑似污染地塊名單；實施污染地塊聯(lián)動監(jiān)管；加強暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控。
 

　　接著，分類實施土壤污染源頭管控。加強涉重金屬行業(yè)污染防治，嚴格管控重金屬排放量，開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，落實清潔生產(chǎn)審核制度，加強涉鉛鋅礦采選冶煉企業(yè)運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管；加強企業(yè)拆除活動監(jiān)管；推進固體廢物處理處置及綜合利用；
 

　　同時，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，推進節(jié)肥節(jié)藥行動，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治；加強尾礦庫監(jiān)管，強化尾礦庫安全監(jiān)管，加強尾礦庫輻射安全監(jiān)管，加強生活污染源管控，推進生活垃圾分類，推進城市生活垃圾處理和收運設(shè)施建設(shè)，加強含重金屬廢物的收運與處理管理，對從生活垃圾中分類收集的含重金屬廢物，應(yīng)由有處理資質(zhì)的企業(yè)安全處置；整治垃圾填埋場(點)。加大對全市非正規(guī)垃圾堆放點的清理整治力度， 2019年12月底前清理整治完成1個非正規(guī)垃圾堆放點；積極推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)。
 

　　接著，推進試點示范工作，推進土壤污染防治試點項目，要加大對省級土壤污染防治試點項目的投入力度，統(tǒng)籌好試點任務(wù)與年度目標(biāo)任務(wù)，確保取得突破性進展。
 

　　后，建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系。以土壤環(huán)境監(jiān)測國控點位為基礎(chǔ)，完善市控基礎(chǔ)點位和風(fēng)險點位布設(shè)。加強土壤環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，增加人財物投入，提高市、縣兩級土壤環(huán)境監(jiān)測能力，完善落實土壤例行監(jiān)測、土壤與可食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測、大型灌區(qū)、50%以上重點中型灌區(qū)水質(zhì)和林(園)地可食用林產(chǎn)品定期監(jiān)測等制度；強化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)測。持續(xù)開展土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)周邊環(huán)境和企業(yè)自行監(jiān)測，土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自行監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門每年要對土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤和地下水開展1次環(huán)境監(jiān)測；對污染治理設(shè)施運行情況開展檢查，確保污染治理設(shè)施正常運行。
 

　　(資料來源：平頂山市人民政府)