【儀表網(wǎng) 儀表文件】經(jīng)四川達(dá)州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究通過，日前，四川達(dá)州市政府辦公室印發(fā)《達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》。
 

 

　　《實(shí)施方案》提出到2020年，初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、責(zé)任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)的工作目標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。
 

　　《實(shí)施方案》提出，要以準(zhǔn)確掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為核心，以“全面設(shè)點(diǎn)、全市聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”為基本要求，以“部門合作、資源共享、測(cè)管協(xié)同、分工責(zé)任”為工作原則，以“完善網(wǎng)絡(luò)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)、強(qiáng)化保障”為主要任務(wù)，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局，及時(shí)提供客觀準(zhǔn)確、統(tǒng)一完整、科學(xué)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
 

　　《實(shí)施方案》從七個(gè)方面明確了建設(shè)和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容。空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，將積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，完善揚(yáng)塵智能管控系統(tǒng)，在主城區(qū)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位2個(gè)，縣(市)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位5個(gè)。
 

　　水環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，將進(jìn)一步優(yōu)化斷面布設(shè)，在州河、巴河、渠江等18條河流上布設(shè)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)30個(gè)，在全市8條主要河流布設(shè)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)斷面9個(gè)、新增自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施8套，在化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)下游布設(shè)金埡水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警站1個(gè)，在市、縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位316個(gè)，并開展城市黑臭水體監(jiān)測(cè)。
 

　　土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，將在耕地、林地、工業(yè)園區(qū)、污染行業(yè)企業(yè)、固廢集中處理場(chǎng)地及周邊、飲用水源地、天然氣開采、交通干線等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，全市布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位35個(gè)。
 

　　聲環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，將建設(shè)覆蓋市區(qū)及宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬(wàn)源市建成區(qū)的區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。制定達(dá)州市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)城市敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，交通噪聲及功能區(qū)監(jiān)測(cè)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，利用噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備對(duì)城市交通干線、建筑施工場(chǎng)地、城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)噪聲源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
 

　　輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，將加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)、快速監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急處置能力。對(duì)市級(jí)飲用水水源地放射性監(jiān)測(cè)和全市人口密集區(qū)域電磁輻射進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
 

　　污染源監(jiān)測(cè)方面，定期發(fā)布重點(diǎn)排污單位名單，重點(diǎn)排污單位嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)及信息公開制度，執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)要求，按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)，及時(shí)上傳并公開自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋。市級(jí)相關(guān)部門密切合作，逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機(jī)動(dòng)車污染源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染源監(jiān)測(cè)，建立健全包括固定源、面源和移動(dòng)源在內(nèi)的污染源監(jiān)測(cè)體系。
 

　　生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)方面，在林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、重要湖庫(kù)濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級(jí)及以上城市建成區(qū)等區(qū)域，開展林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面監(jiān)測(cè)。
 

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，達(dá)州市提出建立數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高速匯聚、有效集成、互聯(lián)互通、共建共享、輔助決策，以及信息的聯(lián)網(wǎng)共享和統(tǒng)一發(fā)布。
 

　　為保障《實(shí)施方案》落實(shí)到位，達(dá)州市將建立全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與保障體系，依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，積極推進(jìn)公益性環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)。
 

　　同時(shí)，還將加強(qiáng)對(duì)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)“黑名單”制度。依法查處和追究違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，將按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任。
 

　　(原文標(biāo)題：我市全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè))