【儀表網(wǎng) 儀表深度】截至2015年底，全國發(fā)電裝機容量達到15.3億千瓦，其中水電3.2億千瓦，占21.1%；火電9.9億千瓦，占65.56%；核電2608萬千瓦，占1.7%；風力、太陽能等新能源發(fā)電約1.72億千瓦。全年用電量達到5.69萬億千瓦時。十二五期間，全國累計棄風電量超過900億kWh，2016年上半年全國棄風率為21%，同比增加6個百分點，棄風總量323億kWh。三北地區(qū)七個省區(qū)達到或者接近20%，新疆和甘肅甚至達到了47%和45%。采暖期尤其嚴重，2016年1-3月份，內(nèi)蒙棄風35%；黑龍江棄風36%；吉林棄風53%；遼寧棄風40%。
在電力構成方面，以遼寧省為例，發(fā)電裝機總量為4322萬千瓦，其中：水電、火電、風電、核電和太陽能的裝機分別為293萬千瓦、3074萬千瓦、639萬千瓦、300萬千瓦和16萬千瓦,分別占總裝機的6.8%、71.1%、14.8%、6.9%和0.4%。采暖期的1-3月棄風為14.4 億千瓦時，棄風率40%，利用小時數(shù)347小時。
時政方面政策倍出
中共中央、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長12月21日下午主持召開中央財經(jīng)領導小組第十四次會議強調(diào)，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，關系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。
國家能源局12月23日透露，將進一步推進燃煤電廠“超低排放”行動計劃、燃氣供暖、電供暖、生物質(zhì)能供暖、地熱供暖，切實落實中央財經(jīng)領導小組第十四次會議關于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖要求，解決好人民群眾普遍關心的冬季安全供暖及霧霾問題。
國家能源局會同國家發(fā)展改革委等7部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進電能替代的指導意見》，將居民取暖領域電能替代作為重點任務推進，明確了電供暖的主要領域，即針對燃氣(熱力)管網(wǎng)難以覆蓋的個別城區(qū)、郊區(qū)，以及農(nóng)村等大量使用散燒煤取暖地區(qū)，鼓勵通過電鍋爐、分散式電供暖、熱泵等方式替代燃煤供暖，在東北等風電富余地區(qū)實施風電供暖。同時，在配電網(wǎng)建設改造、設備投資補貼、峰谷電價、電力直接交易等方面給予支持政策。
根據(jù)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于印發(fā)<全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案>的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)要求，燃煤機組必須安裝脫硫脫硝除塵設施，推動實施煙氣脫硝全工況運行。加之，國家強制標準《火電廠大氣污染物排放標準》，要求火電廠在任何運行負荷時，都必須達標排放。脫硝系統(tǒng)無法運行導致的氮氧化物排放濃度高于排放限值要求的，應認定為超標排放,并依法予以處罰。
2016年11月7日，國家發(fā)改委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。為滿足可再生能源的快速發(fā)展需要，提高可再生能源消納能力，《規(guī)劃》中明確“十三五”期間，火電靈活性改造規(guī)模達2.2億千瓦左右，熱電機組靈活性改造約1.33億千瓦(主要在三北地區(qū))，純凝機組改造約0.87億千瓦。規(guī)模不小，約占現(xiàn)有煤電裝機的25%左右。優(yōu)化電力調(diào)度運行。在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，以節(jié)能環(huán)保低碳為目標，制定科學可行的電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施，確定各類機組的發(fā)電優(yōu)先序位、用戶側的有序用電序位以及機組的調(diào)峰、輪停序位，根據(jù)中長期、日前交易電量及負荷預測確定合理開機組合。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，加強對新能源發(fā)電的功率預測和考核，充分發(fā)揮電網(wǎng)聯(lián)絡線調(diào)劑作用，努力消納可再生能源，減少能源、資源消耗和污染物排放。
火電靈活性改造示范試點
2016年6月14日能源局就正式啟動提升火電靈活性改造示范試點工作，并公布了22個試點項目約18GW裝機。
技術要求包括：使熱電機組增加20%額定容量的調(diào)峰能力，小技術出力達到40%～50%額定容量；純凝機組增加15%～20%額定容量的調(diào)峰能力，小技術出力達到30%～35%額定容量；部分具備改造條件的電廠預期達到先進水平，機組不投油穩(wěn)燃時純凝工況小技術出力達到20%～25%。
發(fā)展趨勢
2015年以來，受全國經(jīng)濟下行等變化影響，我國電力工業(yè)發(fā)展形勢發(fā)生了新的變化：
經(jīng)濟發(fā)展增速下滑、電力供需矛盾加大。2015年以來，鋼鐵、有色、煤炭、建材等主要用電行業(yè)用電量增速放緩，特別是鋼鐵、建材用電量同比下降，造成各別地區(qū)電力供需矛盾加大。
我國東北、西北地區(qū)新能源比重高、熱電廠比重高、自備電廠比重高，現(xiàn)有的系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，新能源消納困難，尤其在冬季供暖季，熱電基本難以參與調(diào)峰；
國家對火電(熱電)在當前形勢下轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求。國家能源局局長努爾?白克力在促進煤電有序發(fā)展電視電話會議上要求“深刻認識煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，準確把握行業(yè)發(fā)展趨勢，今后煤電在系統(tǒng)中的定位將逐步由電量型電源向電力型電源轉(zhuǎn)變”。國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于印發(fā)<可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電試行辦法>的通知》(發(fā)改運行〔2016〕1558號)要求“逐步改變熱電機組年度發(fā)電計劃安排原則，堅持以熱定電，鼓勵熱電機組在采暖期參與調(diào)峰”。
電力體制改革的不斷深入對新能源消納提出了更高要求。中發(fā)9號文件提出解決新能源發(fā)電無障礙上網(wǎng)問題是此次電力體制改革的重要任務，也將有效解決棄風棄光問題作為考量本次電改成效的重要目標之一。
積極推動火電(熱電)靈活性轉(zhuǎn)型，有利于提高電力系統(tǒng)運行可靠性、有利于緩解采暖季熱電矛盾、有利于促進新能源多發(fā)滿發(fā)；火電(熱電)深度參與調(diào)峰符合能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、符合電力體制改革方向、符合我國能源發(fā)展實際；
火電企業(yè)要抓住火電和熱電機組將逐步由提供電力、電量的主體性電源轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┛煽侩娏Α⒄{(diào)峰調(diào)頻能力的基礎性電源轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，做好技術和經(jīng)驗儲備，在未來電力市場中體現(xiàn)更大價值；新能源企業(yè)要主動適應電力市場發(fā)展新形勢新要求，按照國家的有關規(guī)定，積極參與電力輔助調(diào)峰費用分攤，同時，配合電網(wǎng)企業(yè)加強功率預測預報工作，提高短期和中長期預測水平，便于調(diào)度機構調(diào)度；電網(wǎng)企業(yè)要建立完善可適應高比例新能源并網(wǎng)運行的調(diào)度機制，不斷優(yōu)化電力調(diào)度方式，促進新能源多發(fā)滿發(fā)；咨詢機構應抓緊學習消化德國、丹麥及國內(nèi)有關省市先進經(jīng)驗，加快火電靈活性改造技術創(chuàng)新，為三北區(qū)域的火電靈活性轉(zhuǎn)型提供有力的技術支撐。
推動實施技術交流
為積極響應國家《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，共同探索“安全可靠、經(jīng)濟可行、易于推廣”的火電靈活性改造技術路線，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，有效緩解棄水、棄風、棄光，促進可再生能源消納。推動煤電機組靈活性改造，實施煤電機組調(diào)峰能力提升工程。中國節(jié)能協(xié)會熱電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟邀請西安熱工研究院、清華大學、華北電力大學、上海發(fā)電設備成套設計研究院、浙江省電力科學研究院、華能集團清潔能源技術研究院、中電電科院、哈爾濱電站設備成套設計研究所、國電津能熱電廠等國內(nèi)科研院所、發(fā)電企業(yè)于2017年1月13-14日在華北電力大學培訓中心組織召開“火電靈活性改造技術交流研討會”。交流解決火電機組靈活性改造的深度調(diào)峰和快遞變負荷改造技術、針對火電機組靈活性改造和深度調(diào)峰所面臨的技術問題及重點探討交流解決燃煤電廠低負荷NOx放超標問題的靈活調(diào)峰寬溫差SCR脫硝催化劑，參觀華北電力大學生物質(zhì)發(fā)電成套設備國家工程實驗室。探討實現(xiàn)火電機組靈活性及深度調(diào)峰機組存在的難點問題，推動火電機組靈活性及改造技術開展提供可靠保證，做技術路線分析及改造經(jīng)驗分享。
?。ㄔ瓨祟}：探索“安全可靠、經(jīng)濟可行、易于推廣”的火電靈活性改造）
