【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家礦山安監(jiān)局等11部門聯(lián)合發(fā)布了《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，旨在推動(dòng)我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　銅作為重要的基礎(chǔ)原材料，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。近年來，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，已成為全球最大的銅產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我國(guó)精煉銅和銅加工材產(chǎn)量分別達(dá)到了約1364萬噸和2350萬噸，有力支撐了新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨資源保障能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善等突出問題。
 

　　《實(shí)施方案》明確提出，到2027年，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平將明顯提升。在原料保障方面，將力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)銅礦資源量增長(zhǎng)5%—10%，同時(shí)進(jìn)一步提高再生銅回收利用水平。在技術(shù)創(chuàng)新方面，將突破一批銅資源綠色高效開發(fā)利用關(guān)鍵工藝和高端新材料，顯著增強(qiáng)高端裝備制造能力。此外，還將培育一批優(yōu)質(zhì)銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
 

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在強(qiáng)化國(guó)內(nèi)原料保障基礎(chǔ)方面，將推動(dòng)國(guó)內(nèi)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合利用，并強(qiáng)化再生資源回收利用。在促進(jìn)銅冶煉有序發(fā)展方面，將嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、能效、安全等相關(guān)政策要求，推動(dòng)銅冶煉發(fā)展由產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向具有資源能源優(yōu)勢(shì)及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，并培育全球領(lǐng)軍大型銅企業(yè)集團(tuán)。
 

　　在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要完善創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。這將包括支持復(fù)雜礦床及超深井礦山安全高效開采等礦山采選技術(shù)攻關(guān)，以及高性能銅合金材料制備技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外，還將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化智能化發(fā)展，加強(qiáng)銅冶煉行業(yè)大氣污染深度治理，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)。
 

　　在對(duì)外開放合作方面，《實(shí)施方案》提出要加強(qiáng)國(guó)際投資合作，提升對(duì)外貿(mào)易合作水平。這將包括鼓勵(lì)國(guó)外高端加工企業(yè)在我國(guó)投資建廠，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際智能制造、新材料等科技合作，以及鼓勵(lì)高端銅基新材料及制品等精深加工產(chǎn)品出口等措施。
 

　　為確?！秾?shí)施方案》的貫徹落實(shí)，有關(guān)部門將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，并營(yíng)造良好環(huán)境。這將包括加強(qiáng)財(cái)稅、金融、投資、進(jìn)出口等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持銅產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力提升，以及完善銅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等措施。
 

　　《實(shí)施方案》的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。未來三年，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)將朝著高端化、綠色化、智能化方向不斷邁進(jìn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。