【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】5月17日，大慶市人民政府印發(fā)《大慶市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。
 

　　《方案》提出：到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)60%、50%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
 

　　在推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造方面：
 

　　實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)。針對(duì)各類石油石化、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備淘汰，更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備；針對(duì)新材料、新能源、現(xiàn)代生物等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。
 

　　實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。推廣應(yīng)用智能制造裝備，推動(dòng)生產(chǎn)作業(yè)、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)智能化改造；推進(jìn)數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等數(shù)字化軟件系統(tǒng)普及；重點(diǎn)打造省級(jí)智能工廠、數(shù)字化(智能)示范車間，加快培育省級(jí)數(shù)字標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程智能化升級(jí)；加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等規(guī)?；渴?。
 

　　實(shí)施綠色裝備應(yīng)用推廣行動(dòng)。加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，面向能源、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)，開展節(jié)能降碳改造升級(jí)，加快淘汰落后機(jī)電設(shè)備，推動(dòng)淘汰類機(jī)電設(shè)備全部完成更新整改；促進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代；加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。打造培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠企業(yè)。
 

　　實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)。推動(dòng)化工行業(yè)安全改造，加快推動(dòng)老舊裝置技術(shù)改造和設(shè)備更新，化解安全風(fēng)險(xiǎn)；提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平，大力開展民爆安全生產(chǎn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)少人化、無(wú)人化、本質(zhì)安全化；圍繞安全應(yīng)急重點(diǎn)場(chǎng)景，加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
 

　　實(shí)施供給能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化中試平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大高端化、智能化、綠色化設(shè)備產(chǎn)能；鏈接引入外部供給資源，深化對(duì)接交流合作，主動(dòng)銜接省內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備供應(yīng)商為我市企業(yè)提供高水平供給；推動(dòng)供需有效對(duì)接，精準(zhǔn)梳理我市設(shè)備供給需求和具有供給優(yōu)勢(shì)的企業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)接，持續(xù)提升適銷對(duì)路產(chǎn)品供給能力。
 

　　在加快老舊農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代方面：
 

　　扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)更新。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)耗能高、污染重、安全性能低、技術(shù)落后的播種機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，推動(dòng)機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。
 

　　加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快大壟合理密植、保護(hù)性耕作、秸稈離田、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化裝備和技術(shù)示范推廣。加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機(jī)械等復(fù)式、高效、綠色、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代力度。
 

　　推廣應(yīng)用高端智能農(nóng)機(jī)。重點(diǎn)推廣高速智能播種機(jī)、大載荷農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、履帶式全地形收獲機(jī)和鮮食玉米收獲機(jī)等高端智能農(nóng)機(jī)。加快更新氣力式播種機(jī)、智能植保無(wú)人機(jī)等高端智能農(nóng)機(jī)。
 

　　在加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新方面：
 

　　推進(jìn)住宅老舊電梯更新和加裝。建立不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的住宅老舊電梯臺(tái)賬，對(duì)投入使用時(shí)間15年以上、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，有序進(jìn)行更新、改造或大修；既有住宅樓加裝電梯結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目同步推進(jìn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素統(tǒng)籌安排，不斷完善既有住宅樓的使用功能，適應(yīng)老齡化需要。
 

　　推進(jìn)供水設(shè)施設(shè)備更新。立足全面提升供水保障能力、補(bǔ)齊設(shè)施設(shè)備短板，提高供水質(zhì)效和服務(wù)水平，更新改造一批存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的自來(lái)水廠和居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提升城鎮(zhèn)居民飲水安全保障能力。
 

　　推進(jìn)污水處理設(shè)施設(shè)備更新。立足補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污泥處理處置等設(shè)施設(shè)備短板，加快推進(jìn)設(shè)施設(shè)備更新改造，更新改造一批存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能和規(guī)范化運(yùn)行管理水平。
 

　　推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新。立足持續(xù)提升供熱保障能力、服務(wù)質(zhì)量和智能化水平，更新改造一批超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、煙氣排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐及熱源供熱系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，因地制宜改造為各類熱泵機(jī)組或電、燃?xì)?、生物質(zhì)等清潔鍋爐。大力推進(jìn)智慧供熱項(xiàng)目，對(duì)熱源、換熱站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)配置優(yōu)化。推進(jìn)供熱計(jì)量改造，按照供熱計(jì)量有關(guān)要求，更新加裝計(jì)量裝置等設(shè)備。
 

　　推進(jìn)市政老化管道更新改造。立足全面解決安全隱患、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市供水、供熱老化管道實(shí)施更新改造。供水管道重點(diǎn)改造全部水泥管道、石棉管道、無(wú)防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿30年存在安全隱患的其他材質(zhì)管道。供熱管網(wǎng)重點(diǎn)改造運(yùn)行年限滿20年的管道；運(yùn)行年限不足20年，但存在安全隱患的管道；存在被建構(gòu)筑物占?jí)旱蕊L(fēng)險(xiǎn)的管道；運(yùn)行15年以上或未分戶改造的樓內(nèi)供熱設(shè)施。
 

　　加快建筑綠色化改造。按照重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平要求，結(jié)合老舊小區(qū)改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設(shè)備等。
 

　　推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線工程深度融合，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理水平。結(jié)合城市更新工作同步推進(jìn)老舊設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造。
 

　　推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。立足提升環(huán)境衛(wèi)生保障能力、保潔質(zhì)效、服務(wù)水平，更新改造一批高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，包括環(huán)衛(wèi)車輛、生活垃圾中轉(zhuǎn)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和壓縮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備及除臭和噴淋等設(shè)備、生活垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備、生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾收集站(點(diǎn))等；鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車輛裝備以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。
 

　　在加快交通運(yùn)輸設(shè)備更新方面：
 

　　推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化更新替代。加快城市公共交通綠色裝備技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公交企業(yè)推廣使用新能源公交車，在保留適量應(yīng)急傳統(tǒng)能源車輛的前提下，力爭(zhēng)新增公交車全部為新能源車，穩(wěn)步提高新能源公交車比例。優(yōu)先淘汰不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的公交車，推動(dòng)使用年限滿13年或行駛里程達(dá)40萬(wàn)公里的公交車報(bào)廢更新，引導(dǎo)車齡10年以上燃油及其他燃料公交車提前報(bào)廢更新。優(yōu)化新能源公交車能源結(jié)構(gòu)，支持氫能源、甲醇公交車等綠色能源車輛示范應(yīng)用。以新能源公交發(fā)展新成效，努力建設(shè)品質(zhì)公交、智慧公交、綠色公交、平安公交。
 

　　推動(dòng)新能源公交車動(dòng)力電池更新?lián)Q代。開展老舊新能源公交車動(dòng)力電池更新?lián)Q代，組織集中檢測(cè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市公交企業(yè)逐步更換性能弱、容量衰減以及超過(guò)8年的動(dòng)力電池，有效提升車輛性能和續(xù)航里程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)的綠色健康發(fā)展。
 

　　加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。系統(tǒng)排查全市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車數(shù)量、分布等基本情況，持續(xù)推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車有序退出運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　加快高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新。加強(qiáng)老舊船舶管理，嚴(yán)格落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化政策支持，加快推動(dòng)存在安全隱患、運(yùn)行低下老舊船舶提前報(bào)廢更新。
 

　　加強(qiáng)航空機(jī)場(chǎng)相關(guān)裝備更新。更新機(jī)場(chǎng)10年以上柴油車輛及相關(guān)設(shè)備。
 

　　在提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平方面：
 

　　支持學(xué)校(含幼兒園)儀器設(shè)備更新。推動(dòng)中學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備更新，為中小學(xué)校(含幼兒園)配備與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng)，與國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)相匹配，與學(xué)生核心素質(zhì)培養(yǎng)相協(xié)調(diào)的教學(xué)儀器裝備。支持中高職院校更新實(shí)訓(xùn)設(shè)備、工學(xué)一體化設(shè)備等教學(xué)科研儀器設(shè)備，落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá)標(biāo)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新。
 

　　提升文旅設(shè)備水平。推動(dòng)冰雪、康養(yǎng)、文娛等重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)冰雪旅游設(shè)備、燈光音響、文化演藝等設(shè)備更新改造。圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)旅游景區(qū)、度假區(qū)、民宿、酒店以更新帶創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)門禁閘機(jī)、景區(qū)導(dǎo)視牌、旅游觀光車、旅游觀光船等設(shè)備更新改造。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力賦能提升，推動(dòng)智慧旅游提檔升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)智慧管理系統(tǒng)、可穿戴智能文旅體驗(yàn)設(shè)備、娛樂(lè)用智能無(wú)人飛行器等設(shè)備更新改造，提高文旅服務(wù)質(zhì)量，提升文旅消費(fèi)體驗(yàn)。
 

　　提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)等醫(yī)療裝備更新改造，加大手術(shù)機(jī)器人推廣使用力度。加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)器設(shè)備、終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等信息化設(shè)施更新迭代升級(jí)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，優(yōu)先支持公立醫(yī)院將部分四人間及以上病房改造為二人間或三人間病房，適當(dāng)增加單人間比例，開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，合理增設(shè)衛(wèi)生間，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。