檢察院公益訴訟實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案
一、項(xiàng)目背景
1.1 建設(shè)現(xiàn)狀
檢察機(jī)關(guān)近年來積極開展公益訴訟工作以來，取得了巨大成就，得到了社會各界的肯定。然而，開展公益訴訟案件調(diào)查取證，特別是環(huán)境損害類案件的勘驗(yàn)檢查和司法鑒定，一直是工作的難點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)該如何破解這一難題，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好地維護(hù)老百姓的根本利益，讓人民群眾安居樂業(yè)，最高人民檢察院副檢察長張雪樵提出，在公益訴訟辦案中，技術(shù)檢測和鑒定居于初始性、基礎(chǔ)性地位，對于發(fā)現(xiàn)線索、形成案件、界定權(quán)益具有決定性作用。為解決嚴(yán)重制約環(huán)境公益訴訟長遠(yuǎn)發(fā)展的鑒定難問題，最高檢黨組強(qiáng)調(diào)要與生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立一批省級院層面的生態(tài)環(huán)境、食品藥品類公益訴訟司法鑒定、檢測實(shí)驗(yàn)室和分市院層面的簡易快速技術(shù)檢測室。但是在了解各省級檢察機(jī)關(guān)后發(fā)現(xiàn)：實(shí)驗(yàn)室成立的初期對裝備配備缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，普遍存在裝備配備不足等問題，難以適應(yīng)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境損害及食品藥品類形勢。
1.2 建設(shè)目標(biāo)
公益訴訟新型實(shí)驗(yàn)室，是基于公益訴訟勘查檢測業(yè)務(wù)面臨的技術(shù)、人才、資源情況，構(gòu)建的一體化解決方案。通過采用先進(jìn)檢測設(shè)備，利用先進(jìn)信息技術(shù)手段，提供智能輔助功能，在多措并舉的確?？辈闄z測業(yè)務(wù)質(zhì)效的同時(shí)，提高檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦案能力。
公益訴訟新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以美觀、精準(zhǔn)、方便為原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)過程指引和全鏈條數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。同時(shí)兼具實(shí)驗(yàn)室快檢能力和移動(dòng)快檢能力的全天候檢測能力。
公益訴訟新型實(shí)驗(yàn)室具備水質(zhì)、土壤、大氣生態(tài)環(huán)境、果蔬農(nóng)殘、食品安全、保健品安全，生物安全、日化用品、自然資源等領(lǐng)域的檢測能力。通過模塊化分區(qū)構(gòu)建全覆蓋檢測能力，通過智能化實(shí)驗(yàn)室和大數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)勘查檢測全流程、全線條管理。
二、檢測儀器配套需求
檢察院公益訴訟實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案配備食藥安全檢測儀、土壤重金屬檢測儀、多參數(shù)水質(zhì)測定儀、復(fù)合氣體檢測儀、噪音計(jì)等快檢儀器以及采樣器材、樣品保管箱、便攜式公益訴訟現(xiàn)場勘查箱等輔助設(shè)備，能夠通過現(xiàn)場取樣、現(xiàn)場檢測等方式快速初步判斷現(xiàn)場水體、土壤和大氣粉塵的污染類型、污染范圍以及食品藥品中有毒有害成分和非法添加物等，可以對環(huán)境污染、非法采礦、食藥安全等多類即時(shí)性公益損害案件的辦理發(fā)揮重要作用，為公益訴訟提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持保障。
1、食品安全快速檢測需求
根據(jù)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的實(shí)際情況和需求，食品類安全快速檢測設(shè)備應(yīng)該能夠涵蓋營養(yǎng)成分、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品添加劑、非食用化學(xué)添加物、微生物等。
序號 | 名稱 | 型號 | 功能介紹 |
1 | 多功能食品安全檢測儀 | IN-GS300 | 集成化食品安全快速檢測分析設(shè)備，包含非食用化學(xué)物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、病害肉、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、抗生素類殘留、激素類殘留、真菌毒素類殘留、化學(xué)類殘留等現(xiàn)場的定性定量檢測。 |
2 | ATP熒光檢測儀 | IN-ATP+ | 快速檢測樣品中微生物與其他生物殘余的多少，用于判斷衛(wèi)生狀況。 |
3 | 油品質(zhì)量檢測 | IN-SYP | 快速、安全、高效食用油品質(zhì)檢測儀，能夠快速檢測食用油中的極性化合物組分含量。本產(chǎn)品能夠在油溫較高的環(huán)境下使用，適用于各種煎炸的食用油品質(zhì)檢驗(yàn)。 |
2、水質(zhì)安全快速檢測需求
檢測污水、飲用水等水質(zhì)的 COD、氨氮、總磷、總氮指標(biāo)，水中銅、鎘、鉛、鋅等重金屬等水質(zhì)毒理指標(biāo)。擬推薦設(shè)備如下：
序號 | 名稱 | 型號 | 功能 |
1 | 多參數(shù)水質(zhì)檢測儀 | IN-SZ700 | 生活污水、工業(yè)廢水、地下水、中水、地表水中多種水質(zhì)污染物的檢測。采用高強(qiáng)度防水手提安全箱一體化設(shè)計(jì)，360°旋轉(zhuǎn)檢測模塊，雙溫區(qū)消解模塊，數(shù)字化集成系統(tǒng)，彩色液晶觸摸屏，進(jìn)口光源，水質(zhì)專用光纖檢測系統(tǒng)，內(nèi)置高容量鋰電池，儀器性能穩(wěn)定、測量準(zhǔn)確、測定范圍廣、功能強(qiáng)大、操作簡單。 |
2 | 水質(zhì)重金屬檢測儀 | IN-SZ20 | 檢測飲用水、地表水、地下水等一般環(huán)境水樣和中輕度污染廢水中重金屬離子。 |
3 | 生物毒性檢測儀 | IN-SDX | 水質(zhì)生物毒性檢測儀是用于實(shí)驗(yàn)室的新一代生物急性毒性分析儀，是一種基于生物熒光傳感技術(shù)的毒性檢測系統(tǒng)，根據(jù)發(fā)光細(xì)菌在新陳代謝時(shí)發(fā)光強(qiáng)度的變化進(jìn)行定性和定量檢測。與傳統(tǒng)的魚、蚤和其它水生生物作為生物檢測方法相比，發(fā)光細(xì)菌法簡便、快速、靈敏、適應(yīng)性強(qiáng)、重復(fù)性好、精度高、費(fèi)用低、用途廣，針對環(huán)境污染、緊急事故、安檢及常規(guī)檢測等目的而設(shè)計(jì)的水質(zhì)毒性快速檢測儀器，可用于現(xiàn)場水中重金屬、毒劑、神經(jīng)毒劑、農(nóng)藥制劑等物質(zhì)總體毒性檢測。 |
3、土壤安全快速檢測需求
檢測土壤的重金屬等污染指標(biāo)。擬推薦設(shè)備如下：
序號 | 名稱 | 型號 | 功能 |
1 | 土壤重金屬檢測儀 | IN-HT500 | 高智能土壤多參數(shù)測試系統(tǒng)可對土壤、肥料、作物、蔬菜、水果、水質(zhì)、食品等樣品中的砷、鉛、鎘、鉻、汞、鐵、鋁、鋅、錳、銅等進(jìn)行快速聯(lián)合測定，及相關(guān)養(yǎng)分含量測定。安卓智能操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)可無線傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺。 |
4、環(huán)境安全快速檢測需求
檢測空氣的可吸入顆粒物及多種氣體指標(biāo)、噪音是否超標(biāo)，擬推薦設(shè)備如下：
序號 | 名稱 | 型號 | 功能 |
1 | 多氣體檢測儀 | XS-2000 | CO、O2、H2S、可燃?xì)怏w四合一檢測功能 |
2 | 手持VOC檢測儀 | XS-2000-VOC | 光離子原理檢測空氣中VOC含量 |
3 | 粉塵儀 | GT-1000-K-PM | PM0.3、PM1.0、PM2.5、PM10 四通道用于各種無塵車間、潔凈室、公共環(huán)境等場所的粉塵粒子濃度監(jiān)測。 |
4 | 多功能聲級計(jì) | 測量噪音水平 |
5、現(xiàn)場勘查取證
序號 | 名稱 | 型號 | 功能 |
1 | 無人機(jī) | 公益訴訟取證 | |
2 | 公益訴訟勘查箱 | 現(xiàn)場勘查取樣和常見有毒有害物質(zhì)快速檢測 |
6、其他配套設(shè)備需求
序號 | 名稱 | 用途及規(guī)格 | |
1 | 水質(zhì)采樣器 | 水質(zhì)采樣 | |
2 | 土壤采樣器 | 土壤取樣及樣品儲存 | |
3 | 前處理一體機(jī) | 樣品濃縮、水浴恒溫、離心分層、均質(zhì)、振蕩功能五合一前處理 | |
4 | 采樣箱 | 樣品采樣 | |
5 | 超聲波清洗機(jī) | 實(shí)驗(yàn)用品的清洗 | |
6 | 超純水機(jī) | 所需純水的制備 | |
7 | 恒溫干燥箱 | 恒溫、干燥 | |
8 | 冰箱 | 試劑和樣品存儲 | |
9 | 粉碎機(jī) | 樣品粉碎處理 | |
10 | 便攜式冷藏箱 | 提供外出取證辦案冷藏環(huán)境 | |
11 | 常用配件耗材 | 移液槍 | 500 |
12 | 槍頭 | ||
13 | 燒杯 | 25ml、50ml、100ml、250ml、500ml | |
14 | 量筒 | 5ml、10ml、25ml、50ml、100ml | |
15 | 容量瓶 | 50ml、100ml、200ml、250ml、500ml、1000ml | |
16 | 漏斗 | 90mm、100mm | |
17 | 三角瓶 | 50ml、100ml、150ml、250ml | |
18 | 鐵架臺 | ||
19 | 濾紙 | 液體過濾 | |
20 | 稱量紙 | 稱量用品 | |
21 | 試管架 | ||
22 | 研缽 | 樣品研磨粉碎 | |
23 | 滴定管 | 精準(zhǔn)滴定溶液，堿式滴定管、酸式滴定管 | |
24 | 藥勺 | 稱量器具 | |
25 | 稱量皿 | 稱量器具 | |
26 | 溫度計(jì) | ||
27 | 廢液桶 | ||
28 | 垃圾桶 | ||
29 | 實(shí)驗(yàn)服 | ||
30 | 橡膠手套 | ||
31 | 護(hù)目鏡 | ||
32 | 操作臺（帶水槽） | 根據(jù)場地設(shè)計(jì) | |
33 | 通風(fēng)柜 | 通風(fēng)柜、離心風(fēng)機(jī)、電子風(fēng)閥、管道 | |
34 | 試劑柜 | 2個(gè) | |
35 | 空調(diào) | ||
36 | 電腦、打印機(jī) | 檔案資料存儲、打印，各2臺 | |
二、公益訴訟智能勘檢平臺
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治政府的重要舉措。公益訴訟信息管理平臺通過匯集互聯(lián)網(wǎng)海量公益訴訟數(shù)據(jù)，統(tǒng)一構(gòu)建檢察院數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系，對采集的信息進(jìn)行篩選、分流、評估、研判及預(yù)警，幫助確定生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地出讓等領(lǐng)域的侵害公共利益適格原告主體，為訴訟執(zhí)法監(jiān)督提供有效支撐、為法治政府建設(shè)提供科技化服務(wù)。
平臺系統(tǒng)預(yù)制空氣、流體、食藥、土壤、噪音等檢驗(yàn)指標(biāo)、檢驗(yàn)依據(jù)和檢驗(yàn)方法。從如何取樣、是否需要前處理，到判定檢測指標(biāo)是否合格均有明確提示，幫助業(yè)務(wù)人員快速上手。
充分考慮業(yè)務(wù)流程，將業(yè)務(wù)流程細(xì)化，把各個(gè)涉及業(yè)務(wù)的部門緊密銜接，平臺內(nèi)預(yù)制文件及表單，從案件來源到出具檢測報(bào)告，均可在平臺上完成。
支持平臺與檢測設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸，減少人為干預(yù)，增加檢測可靠性與準(zhǔn)確性，可快速確定勘驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)論。
通過案件區(qū)域、案件性質(zhì)、案件完成情況等多個(gè)維度的組合獲取實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)指標(biāo)，利用數(shù)據(jù)可視化將業(yè)務(wù)指標(biāo)展示給領(lǐng)導(dǎo)層，用于輔助決策和業(yè)績匯總。
1、系統(tǒng)組成
2、主要功能
3、流程概述
任務(wù)流程：
自任務(wù)來源開始，到通過審批進(jìn)行實(shí)地勘檢為止，均通過系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)
勘驗(yàn)檢驗(yàn)流程：
實(shí)地勘檢為起點(diǎn)到出具檢驗(yàn)報(bào)告之前為勘驗(yàn)檢驗(yàn)流程。
報(bào)告流程：
檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)定等文書類流程
數(shù)據(jù)處理及分析：
通過時(shí)間維度、任務(wù)性質(zhì)維度組合地點(diǎn)、人員等其他維度進(jìn)行大數(shù)據(jù)展示
部門及用戶管理：
可管理當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)部門、用戶或下級單位的部門及用戶
通過公益訴訟各檢測技術(shù)的實(shí)施，協(xié)助檢察官準(zhǔn)確、全面的了解公益訴訟真實(shí)線索情況，讓檢察官高效篩選有價(jià)值線索，避免有效信息淹沒于海量數(shù)據(jù)，聚合同一事件線索并生成分析報(bào)告，輔助承辦人收集、分析線索、審查缺失證據(jù)，拓寬承辦人的線索發(fā)現(xiàn)渠道，縮短線索分析時(shí)間，協(xié)助檢察官高質(zhì)效的履行公益訴訟職責(zé)
