地下水超采 取水口取水計量 水資源取水計量 地下水取水解決方案 河北當(dāng)曲電子科技有限公司 陳經(jīng)理 黨的十九屆五中全會明確要求建立水資源剛性約束制度。加強取水管理是嚴(yán)格水資源源頭管控、強化水資源剛性約束的重要內(nèi)容。取水口取水監(jiān)測計量是取用水管理的手段，是發(fā)揮水資源剛性約束作用的重要基礎(chǔ)性工作。目前取水監(jiān)測計量工作仍存在覆蓋面不全，準(zhǔn)確度和在線率不高，信息平臺功能不完善，數(shù)據(jù)共享程度不足等問題，與嚴(yán)格水資源管理的要求不相適應(yīng)。為全面、準(zhǔn)確、及時掌握取用水情況，提高水資源管理精細(xì)化水平，對強化取水口取水監(jiān)測計量工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于治水工作的重要論述精神，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以滿足水資源管理需求為目的，以提高監(jiān)測計量覆蓋面、提升監(jiān)測計量數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強監(jiān)測計量數(shù)據(jù)成果應(yīng)用為重點，堅持系統(tǒng)觀念、依法依規(guī)、因地制宜、分類推進，完善水資源前端信息采集、傳輸系統(tǒng)及承接管理平臺，健全責(zé)任明確、支撐有力、監(jiān)管有效的取水口取水監(jiān)測計量體系，為實施水資源剛性約束制度，促進生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。到2023年，基本建成較為系統(tǒng)、完整的取水監(jiān)測計量體系，非農(nóng)業(yè)取水口和大中型灌區(qū)渠首取水口計量全覆蓋，取水量計量率和在線計量率明顯提高，監(jiān)測計量設(shè)施滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)共享得到有效提升，能夠及時、準(zhǔn)確、全面掌握全國地表水、地下水等水源取水以及各領(lǐng)域用水情況，有力支撐水資源監(jiān)管工作。
二、全面提高監(jiān)測計量覆蓋面
（三）加快實現(xiàn)工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)取水口計量全覆蓋。工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)等取水應(yīng)全面配備計量設(shè)施。其中，地表水年許可水量50萬m3以上、地下水年許可水量5萬m3以上的取水，原則上均應(yīng)安裝在線計量設(shè)施。水資源短缺、地表水過度開發(fā)和地下水超采地區(qū)，應(yīng)對取水在線計量作更高要求，提升取水在線計量率。對調(diào)水工程和向河道外生態(tài)補水的取水口，應(yīng)實現(xiàn)計量全覆蓋，規(guī)模以上的要做到在線計量。具體實施辦法由省級水行政主管部門規(guī)定。
（四）分類推進地表水灌區(qū)取水口監(jiān)測計量。對5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口，到2022年要全部實現(xiàn)在線計量。對其余中型灌區(qū)渠首取水口，應(yīng)通過安裝計量設(shè)施或折算進行取水計量。對中型灌區(qū)干支渠口門（干渠直開口和支渠進口），暫不具備計量設(shè)施安裝條件的，可通過折算或推算方式計算取水量。對小型灌區(qū)，要按照規(guī)定比例選擇典型樣本進行取水計量，滿足區(qū)域小型灌區(qū)用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算要求。
（五）有序推進農(nóng)用灌溉機井監(jiān)測計量。對農(nóng)用灌溉機井，管徑在20cm以上、具備取水計量設(shè)施安裝條件的，應(yīng)安裝計量設(shè)施。對管徑在20cm以上、暫不具備計量設(shè)施安裝條件的，以及管徑20cm以下的機井，可采用以電折水等方法計量水量。不具備以電折水條件的，應(yīng)在摸清區(qū)域機井底數(shù)的基礎(chǔ)上開展典型樣本計量，合理推算區(qū)域地下水開采量。地下水超采區(qū)應(yīng)在以上要求基礎(chǔ)上，結(jié)合實際進一步提升農(nóng)用灌溉機井監(jiān)測計量覆蓋面。
（六）做好已有監(jiān)測計量設(shè)施改造升級。對不符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測計量設(shè)施，取用水戶應(yīng)限期更換、維修，并依法申請檢定或校準(zhǔn)，保障計量設(shè)施正常運行。對取水規(guī)模達到在線計量要求而未實現(xiàn)在線計量的，取用水戶應(yīng)限期實現(xiàn)在線計量。對同一取水口已安裝多個取水計量設(shè)施的，應(yīng)綜合考慮準(zhǔn)確度、傳輸能力等因素，經(jīng)有關(guān)計量技術(shù)機構(gòu)對計量設(shè)施進行檢定或校準(zhǔn)后，確定一個設(shè)施作為計量水量的依據(jù)，數(shù)據(jù)由取用水戶和水行政主管部門共享互認(rèn)。
