地下水超采 取水口取水計(jì)量 水資源取水計(jì)量 地下水取水解決方案 河北當(dāng)曲電子科技有限公司 陳經(jīng)理 黨的十九屆五中全會(huì)明確要求建立水資源剛性約束制度。加強(qiáng)取水管理是嚴(yán)格水資源源頭管控、強(qiáng)化水資源剛性約束的重要內(nèi)容。取水口取水監(jiān)測計(jì)量是取用水管理的手段,是發(fā)揮水資源剛性約束作用的重要基礎(chǔ)性工作。目前取水監(jiān)測計(jì)量工作仍存在覆蓋面不全,準(zhǔn)確度和在線率不高,信息平臺(tái)功能不完善,數(shù)據(jù)共享程度不足等問題,與嚴(yán)格水資源管理的要求不相適應(yīng)。為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握取用水情況,提高水資源管理精細(xì)化水平,對強(qiáng)化取水口取水監(jiān)測計(jì)量工作提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于治水工作的重要論述精神,落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,以滿足水資源管理需求為目的,以提高監(jiān)測計(jì)量覆蓋面、提升監(jiān)測計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)測計(jì)量數(shù)據(jù)成果應(yīng)用為重點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、依法依規(guī)、因地制宜、分類推進(jìn),完善水資源前端信息采集、傳輸系統(tǒng)及承接管理平臺(tái),健全責(zé)任明確、支撐有力、監(jiān)管有效的取水口取水監(jiān)測計(jì)量體系,為實(shí)施水資源剛性約束制度,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)。到2023年,基本建成較為系統(tǒng)、完整的取水監(jiān)測計(jì)量體系,非農(nóng)業(yè)取水口和大中型灌區(qū)渠首取水口計(jì)量全覆蓋,取水量計(jì)量率和在線計(jì)量率明顯提高,監(jiān)測計(jì)量設(shè)施滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,信息平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享得到有效提升,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握全國地表水、地下水等水源取水以及各領(lǐng)域用水情況,有力支撐水資源監(jiān)管工作。
二、全面提高監(jiān)測計(jì)量覆蓋面
(三)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)取水口計(jì)量全覆蓋。工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)等取水應(yīng)全面配備計(jì)量設(shè)施。其中,地表水年許可水量50萬m3以上、地下水年許可水量5萬m3以上的取水,原則上均應(yīng)安裝在線計(jì)量設(shè)施。水資源短缺、地表水過度開發(fā)和地下水超采地區(qū),應(yīng)對取水在線計(jì)量作更高要求,提升取水在線計(jì)量率。對調(diào)水工程和向河道外生態(tài)補(bǔ)水的取水口,應(yīng)實(shí)現(xiàn)計(jì)量全覆蓋,規(guī)模以上的要做到在線計(jì)量。具體實(shí)施辦法由省級水行政主管部門規(guī)定。
(四)分類推進(jìn)地表水灌區(qū)取水口監(jiān)測計(jì)量。對5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口,到2022年要全部實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量。對其余中型灌區(qū)渠首取水口,應(yīng)通過安裝計(jì)量設(shè)施或折算進(jìn)行取水計(jì)量。對中型灌區(qū)干支渠口門(干渠直開口和支渠進(jìn)口),暫不具備計(jì)量設(shè)施安裝條件的,可通過折算或推算方式計(jì)算取水量。對小型灌區(qū),要按照規(guī)定比例選擇典型樣本進(jìn)行取水計(jì)量,滿足區(qū)域小型灌區(qū)用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算要求。
(五)有序推進(jìn)農(nóng)用灌溉機(jī)井監(jiān)測計(jì)量。對農(nóng)用灌溉機(jī)井,管徑在20cm以上、具備取水計(jì)量設(shè)施安裝條件的,應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施。對管徑在20cm以上、暫不具備計(jì)量設(shè)施安裝條件的,以及管徑20cm以下的機(jī)井,可采用以電折水等方法計(jì)量水量。不具備以電折水條件的,應(yīng)在摸清區(qū)域機(jī)井底數(shù)的基礎(chǔ)上開展典型樣本計(jì)量,合理推算區(qū)域地下水開采量。地下水超采區(qū)應(yīng)在以上要求基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提升農(nóng)用灌溉機(jī)井監(jiān)測計(jì)量覆蓋面。
(六)做好已有監(jiān)測計(jì)量設(shè)施改造升級。對不符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測計(jì)量設(shè)施,取用水戶應(yīng)限期更換、維修,并依法申請檢定或校準(zhǔn),保障計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。對取水規(guī)模達(dá)到在線計(jì)量要求而未實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量的,取用水戶應(yīng)限期實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量。對同一取水口已安裝多個(gè)取水計(jì)量設(shè)施的,應(yīng)綜合考慮準(zhǔn)確度、傳輸能力等因素,經(jīng)有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)后,確定一個(gè)設(shè)施作為計(jì)量水量的依據(jù),數(shù)據(jù)由取用水戶和水行政主管部門共享互認(rèn)。