中山地埋式一體化污水處理設(shè)備型號(hào)區(qū)別
建設(shè)運(yùn)營管理
經(jīng)過近幾十年的實(shí)踐與發(fā)展,我國的污水處理事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了較多的問題,在這幾十年的發(fā)展過程中,污水處理的投資、運(yùn)營等主要經(jīng)歷了政府獨(dú)資建設(shè)、BT、BOT、PPP等方式。
隨著國家對(duì)污水處理的要求越來越廣、越來越嚴(yán),污水處理項(xiàng)目越來越多,需要的投資越來越大,僅靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)發(fā)展的需要,BT、BOT等方式因?yàn)闋可姝h(huán)節(jié)眾多,牽扯的范圍廣,復(fù)雜性強(qiáng)操作難度大,障礙多不易實(shí)施,而導(dǎo)致其融資成本較高暴露出眾多弊端,經(jīng)過二十年的發(fā)展,現(xiàn)在國內(nèi)采用較多的PPP模式優(yōu)點(diǎn)突出,很好地促進(jìn)我國污水處理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
與BOT相比,狹義PPP的主要特點(diǎn)是,政府對(duì)項(xiàng)目中后期建設(shè)運(yùn)營管理過程參與更深,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期科研、立項(xiàng)等階段參與更深。PPP模式的主要優(yōu)點(diǎn)有:
①消除費(fèi)用的超支。②有利于轉(zhuǎn)換政府職能,減輕則政負(fù)擔(dān)。③促進(jìn)了投資主體的多元化。④政府部門和民間部門可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮政府公共機(jī)構(gòu)和民營機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)對(duì)方身上的不足。⑤使項(xiàng)目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,對(duì)協(xié)調(diào)各方不同的利益目標(biāo)起關(guān)鍵作用。⑥風(fēng)險(xiǎn)分配合理。⑦應(yīng)用范圍廣泛,該模式突破了引入私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的多種限制。
鑒于以上優(yōu)點(diǎn),福建省*與*聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理PPP工程,福建省越來越多的污水處理項(xiàng)目采用PPP模式。
實(shí)際運(yùn)作過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目采用PPP模式,以縣為單位多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目作為一個(gè)工程包,由政府與社會(huì)資本共同選擇具有成熟可靠、投資運(yùn)行費(fèi)用低的工藝、具備建設(shè)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的公司或單位采用總承包的方式參與項(xiàng)目全過程,選用1-2種污水處理工藝統(tǒng)籌工程包(污水處理廠和管網(wǎng))的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營管理,使項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、建設(shè)高效節(jié)約、運(yùn)營管理成熟,提高項(xiàng)目的盈利能力。
污水處理工藝類型少,便于批量設(shè)計(jì)、采購、施工,便于建成后的運(yùn)營管理人員的培訓(xùn),使整個(gè)過程高效節(jié)約,Z終提高項(xiàng)目的盈利能力。
中山地埋式一體化污水處理設(shè)備型號(hào)區(qū)別