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政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在十二屆*表示,正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案,針對目前成品油定價(jià)的兩個(gè)突出缺陷(即調(diào)價(jià)周期長達(dá)22個(gè)工作日和4%的漲跌限制),計(jì)劃把周期調(diào)短,取消4%的漲跌限制,該調(diào)就調(diào),以適應(yīng)油價(jià)的頻繁變動(dòng)。而*總理*在政府工作報(bào)告中表示,把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,其中包括為理順能源資源價(jià)格需要留出一定空間。以上跡象似乎說明,成品油價(jià)格機(jī)制改革真的來了。
zui近政府在元宵節(jié)宣布調(diào)高油價(jià)引起社會的廣泛質(zhì)疑,調(diào)價(jià)的尷尬遭遇集中說明了目前成品油定價(jià)機(jī)制存在突出缺陷。機(jī)構(gòu)測算2月15日調(diào)價(jià)窗口已經(jīng)開啟,但是政府因?yàn)榇汗?jié)延遲了調(diào)價(jià),鑒于元宵節(jié)前原油價(jià)格連續(xù)幾天大幅下行的走勢,如果政府再等的話,定價(jià)機(jī)制所要求的4%的幅度就可能無法滿足了,這才不得不在元宵節(jié)宣布調(diào)價(jià)。假設(shè)政府縮短調(diào)價(jià)周期,而且取消4%的限制,該調(diào)就調(diào),國內(nèi)成品油價(jià)格一定是與油價(jià)和中國臺灣同方向調(diào)整,甚至同時(shí)調(diào)整,這種尷尬就可以避免。
公眾的質(zhì)疑是可以理解的。但是我們無法要求所有消費(fèi)者都深入了解每次成品油調(diào)價(jià)的來龍去脈,公眾往往看到的是油價(jià)下跌和國內(nèi)油價(jià)的上調(diào)。也就是說,如果不盡快推出成品油價(jià)格機(jī)制改革,類似元宵節(jié)調(diào)價(jià)讓政府遭遇的尷尬,將不可避免。
目前我國公眾整體看來還是比較傾向于對成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)行改革,政府應(yīng)該利用這一點(diǎn),盡快推出改革。
改革之后,國內(nèi)油價(jià)跟油價(jià)更加接軌,將具有調(diào)價(jià)更快、更及時(shí)、幅度更大的特征,對各方有著不同影響。對政府來說省心省事。對石油企業(yè)來說,改革是很大利好,因?yàn)闊o論油價(jià)漲跌,只要及時(shí)調(diào)價(jià),接軌的定價(jià)機(jī)制都會保障油企的合理回報(bào)。對消費(fèi)者而言,把成品油價(jià)格會降低的希望放在成品油定價(jià)機(jī)制改革上,理論上是不對的,今后成品油價(jià)格調(diào)整更快、更及時(shí)、幅度更大是雙面的,朝上朝下都管用,朝下調(diào)大家都很高興,而如果在一個(gè)比較短的期間內(nèi),油價(jià)大幅度上漲,朝上調(diào)整幅度更大、更加頻繁時(shí)(如周期縮短為10個(gè)工作日,意味著每個(gè)月可能上調(diào)2次),消費(fèi)者會難以接受。因此,對在短時(shí)間內(nèi)油價(jià)大幅度上漲的情況,政府還應(yīng)有個(gè)應(yīng)對機(jī)制。
中外成品油煉油成本相差不多,目前我國汽油價(jià)格比美國高,主要是稅收比美國高一元多人民幣,應(yīng)對油價(jià)大幅度上漲,政府可以考慮降低消費(fèi)稅,將稅收降低至美國水平可以為調(diào)價(jià)提供空間。
除此之外,應(yīng)對國內(nèi)高油價(jià),還可以考慮進(jìn)行有目標(biāo)的價(jià)格補(bǔ)貼。油價(jià)補(bǔ)貼對發(fā)展中國家來說是可以接受的,關(guān)鍵是政府如何介入價(jià)格。政府應(yīng)當(dāng)改變以往的行政方式(如壓低價(jià)格),采用相對市場化的方式(如稅收和補(bǔ)貼)介入能源價(jià)格。 磁翻板液位計(jì) 智能電磁流量計(jì) 渦輪流量計(jì) 旋進(jìn)旋渦流量計(jì) 靶式流量計(jì)
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