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安科瑞 劉秋霞
前言
國(guó)家從2018年開(kāi)始對(duì)轉(zhuǎn)供電加價(jià)開(kāi)展規(guī)范清理以來(lái),已經(jīng)出來(lái)了一系列政策,不僅包括專門針對(duì)轉(zhuǎn)供電問(wèn)題的政策,18-20年間還在每次降電價(jià)政策中突出強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)供電主體不得截留降價(jià)紅利的要求。從具體內(nèi)容看,各地政策都鼓勵(lì)一戶一表改造實(shí)現(xiàn)直供、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自愿移交電網(wǎng)直供或改制為增量配電、轉(zhuǎn)供體收取電費(fèi)不高于向電網(wǎng)繳交電費(fèi)、降價(jià)政策不允許截留等要求進(jìn)行明確規(guī)定,與國(guó)家政策保持一致。部分地方政府也結(jié)合本地實(shí)際情況,圍繞國(guó)家政策提出了更細(xì)致、更具體的要求。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)供電;預(yù)付費(fèi);能源計(jì)量;
1. 背景分析
在國(guó)家推出轉(zhuǎn)供電價(jià)后,給末端用來(lái)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的用電優(yōu)惠,減少了例如商戶、租戶、業(yè)主等群體的用電成本。但是對(duì)于轉(zhuǎn)供電主體,比如商業(yè)小區(qū),大型商場(chǎng),工業(yè)園區(qū)等的物業(yè)管理方,在實(shí)際用電管理運(yùn)營(yíng)當(dāng)中存在線路損耗、人力成本、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用,物業(yè)為了盈利考慮,一般都會(huì)存在收取高于電網(wǎng)電價(jià)的情況。這就造成了違規(guī)運(yùn)營(yíng),情節(jié)嚴(yán)重者甚至?xí)皇袌?chǎng)監(jiān)督管理局罰款。
例如杭州某商業(yè)小區(qū)物業(yè)在國(guó)家電網(wǎng)設(shè)立有五個(gè)用電賬戶,五個(gè)用電賬戶對(duì)應(yīng)有393個(gè)分電表,分電表均為東西湖區(qū)某企業(yè)城業(yè)主,當(dāng)事人向企業(yè)城業(yè)主提供轉(zhuǎn)供電服務(wù)。2019年7月至2021年6月期間,當(dāng)事人向轉(zhuǎn)供電商戶(分電表),以電費(fèi)單價(jià)0.838元/千瓦時(shí)、1.15元/千瓦時(shí)兩種價(jià)格,加價(jià)收取了轉(zhuǎn)供電電費(fèi)金額總計(jì)為1436091.32元。
案發(fā)后,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局很快組織執(zhí)法力量前往案發(fā)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。分別向當(dāng)事人和企業(yè)城業(yè)主調(diào)查了解情況,向收費(fèi)繳費(fèi)各方宣傳國(guó)家電力法以及省市區(qū)轉(zhuǎn)供電政策,耐心細(xì)致地維護(hù)穩(wěn)定,解除糾紛。
經(jīng)核實(shí),當(dāng)事人未執(zhí)行《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(鄂發(fā)改價(jià)格〔2019〕175號(hào))文件中關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的規(guī)定和《省發(fā)改委關(guān)于湖北電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(鄂發(fā)改價(jià)管〔2020〕439號(hào))的相關(guān)規(guī)定,違反了《中華人民共和國(guó)電力法》第四十四條“禁止任何單位和個(gè)人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用”的規(guī)定,屬違法行為。當(dāng)事人作為工業(yè)園(企業(yè)城)物流管理企業(yè),理應(yīng)遵守國(guó)家電力法、價(jià)格法,執(zhí)行省市區(qū)轉(zhuǎn)供電政策,合規(guī)經(jīng)營(yíng),提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量,合理收取轉(zhuǎn)供電費(fèi)用。任何單位和個(gè)人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用均為違法行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》第六十六條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條,對(duì)當(dāng)事人違法行為作出行政處罰決定:一、警告;二、責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用143.609132萬(wàn)元(當(dāng)事人主動(dòng)返還);三、罰款2.872182萬(wàn)元。 處罰決定書(shū)宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人主動(dòng)履行退款和繳納罰款的法律義務(wù)。
日前安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局 安徽省發(fā)展改革委印發(fā)《非電網(wǎng)直接供電電費(fèi)收取公示暫行辦法》,辦法指出,供電主體要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家、省發(fā)展改革委有關(guān)電價(jià)政策,不得在收取終端用戶的電費(fèi)中加收其他費(fèi)用,不得以電費(fèi)為基數(shù)加收服務(wù)類費(fèi)用。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電電費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等,供電主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)物業(yè)費(fèi)、 租金或公共收益途徑解決,不得通過(guò)電費(fèi)向終端用戶分?jǐn)偂?/span>
為了幫助物業(yè)合理收取轉(zhuǎn)供電過(guò)程中的運(yùn)營(yíng)成本,并能夠合理增加運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)。根據(jù)電價(jià)政策可以分析出物業(yè)不允許以電費(fèi)為基數(shù)加收服務(wù)類費(fèi)用,但是可以通過(guò)收取物業(yè)費(fèi),房租,公攤電費(fèi)等方面著手解決。
針對(duì)現(xiàn)有情況我司AcrelCloud-3200預(yù)付費(fèi)云平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)提供以下解決方案。
平臺(tái)配合我司預(yù)付費(fèi)智能電表,做到一戶一表、遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表、電費(fèi)預(yù)充值、電表實(shí)時(shí)計(jì)量扣費(fèi)、欠費(fèi)自動(dòng)跳閘。
1-1軟硬件拓?fù)鋱D
可以對(duì)每個(gè)租戶或者商鋪根據(jù)供電局給出的指導(dǎo)電價(jià)設(shè)置用電單價(jià)。不僅支持單一電價(jià),也可支持多時(shí)區(qū)多時(shí)段的尖峰平谷電價(jià)。用戶先充值再用電,電表根據(jù)設(shè)置的電價(jià)實(shí)時(shí)計(jì)量扣費(fèi),余額扣完電表自動(dòng)跳閘,充值自動(dòng)上電。平臺(tái)自動(dòng)抄表,每戶每月用電量和電費(fèi)都清晰可查,幫助物業(yè)統(tǒng)計(jì)用電情況。
通過(guò)解讀電價(jià)政策,物業(yè)日常運(yùn)營(yíng)、線路損耗、公用設(shè)備用電等費(fèi)用可以加收在物業(yè)費(fèi)中。在平臺(tái)中可以對(duì)每戶設(shè)置房間或者商鋪?lái)?xiàng)目基礎(chǔ)信息,作為平臺(tái)物業(yè)費(fèi)扣費(fèi)已經(jīng),例如使用面積,物業(yè)費(fèi)單價(jià),扣費(fèi)日期,優(yōu)惠金額等。平臺(tái)每月按照設(shè)定的扣費(fèi)日期進(jìn)行扣費(fèi),費(fèi)用從租戶或商鋪預(yù)付賬戶扣除。
在平臺(tái)中某塊表為主表,然后分配關(guān)聯(lián)商戶作為扣費(fèi)子表,平臺(tái)每個(gè)月自動(dòng)將主表的用電按比例換算成電費(fèi)從子表中扣除,可以剩去人工統(tǒng)計(jì)的麻煩。
可以給每個(gè)房間或商鋪添加房租協(xié)議,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)設(shè)置的時(shí)間按期扣房租,可按月、季度、半年、一年間隔收取,房租采用預(yù)付費(fèi)模式,如果余額不足則系統(tǒng)會(huì)強(qiáng)制拉閘,方便物業(yè)催收房租。
4-1房租簽約
3-1單相預(yù)付費(fèi)電能表
3-2三相預(yù)付費(fèi)電能表
1.支持全電力參數(shù)測(cè)量(U、I、P、Q、S、PF、F);
2.支持雙向有功、無(wú)功電能計(jì)量,并支持兩套時(shí)段表、4個(gè)時(shí)區(qū)、14個(gè)日時(shí)段、4種費(fèi)率的復(fù)費(fèi)率電能統(tǒng)計(jì);
3.支持4種大需量及發(fā)生時(shí)間統(tǒng)計(jì)和實(shí)時(shí)需量計(jì)算;
4.支持上12月及上31日歷史電能(包含各費(fèi)率總有功電能及剩余金額);
5.支持充值記錄存儲(chǔ)包含充值時(shí)間、充值金額、當(dāng)前用電量及充值后剩余金額;
6.支持兩路開(kāi)關(guān)量輸出;
7.內(nèi)置100A大容量磁保持繼電器,可實(shí)現(xiàn)內(nèi)部分合閘;
8.液晶中文顯示,背光延時(shí)關(guān)閉時(shí)間可設(shè);液晶除顯示電參量、電能值外,還可以顯示當(dāng)前余額、電價(jià)、報(bào)警金額等預(yù)付參數(shù);
9.支持紅外通訊和背光;
10.Modbus RTU規(guī)約/DL/T645-07規(guī)約可自適應(yīng),兩路485可獨(dú)立設(shè)置,亦可使用不同協(xié)議;波特率1200bps-19200bps可設(shè),奇偶校驗(yàn)位可設(shè);
11.充值方式:支持刷卡充值控制和遠(yuǎn)程刷卡控制;
12.控制方式:內(nèi)置磁保持繼電器控制或外接斷路器控制;
13.預(yù)付費(fèi)功能:支持金額充值和電價(jià)設(shè)置(電價(jià)可設(shè)尖峰平谷四個(gè)電價(jià),可實(shí)現(xiàn)分時(shí)計(jì)費(fèi)功能,電價(jià)可準(zhǔn)確到0.0001元);支持余額不足報(bào)警、預(yù)跳報(bào)警、欠費(fèi)報(bào)警、和賒欠上線報(bào)警四級(jí)報(bào)警、預(yù)調(diào)報(bào)警可臨時(shí)斷電,斷電時(shí)間可設(shè)置。
14.時(shí)控功能:支持8個(gè)日時(shí)段設(shè)置,電表每個(gè)時(shí)段可分別設(shè)置為跳閘或合作狀態(tài)。
15.負(fù)控功能:支持總功率越限報(bào)警;支持惡性負(fù)載識(shí)別功能;支持惡性負(fù)載跳閘后自恢復(fù)設(shè)置,等待恢復(fù)時(shí)間和可恢復(fù)次數(shù)可設(shè)置,達(dá)到賒欠上限后強(qiáng)制斷電;
16.負(fù)荷保護(hù)功能:支持總功率越限報(bào)警;支持惡性負(fù)載識(shí)別功能;支持惡性負(fù)載跳閘后自恢復(fù)設(shè)置,等待恢復(fù)時(shí)間和可恢復(fù)次數(shù)可設(shè)置,達(dá)到賒欠上限后強(qiáng)制斷電;
17.強(qiáng)控功能:電表可實(shí)現(xiàn)人為強(qiáng)制控功能,可在線路出現(xiàn)異常故障后,人為操縱分合閘狀態(tài)。
在物業(yè)日常管理當(dāng)中切實(shí)存在日常管理運(yùn)營(yíng)、用電線路損耗、公共設(shè)備用電、電力設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用支出,我司平臺(tái)不僅可以幫助物業(yè)合理合規(guī)及時(shí)收取商戶和租戶電費(fèi),也能保證物業(yè)自身利益,合理收取中間費(fèi)用,為物業(yè)等轉(zhuǎn)供電單位創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)價(jià)值
[1]《安徽非電網(wǎng)直接供電電費(fèi)收取公示暫行辦法:不得以電費(fèi)為基數(shù)加收服務(wù)類費(fèi)用》
[2]《物業(yè)公司加價(jià)收取轉(zhuǎn)供電費(fèi)用被處罰》
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