《四川省電力設(shè)施保護(hù)和供電秩序維護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)實施半年以來,全省電力設(shè)施外力破壞情況有哪些變化?《條例》的實施發(fā)揮了哪些作用?今日,四川省電力公司法規(guī)處、建設(shè)部等相關(guān)部門對《條例》實施情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀。截至目前,四川電力設(shè)施保護(hù)案(事)件同比下降50%,直接經(jīng)濟(jì)損失減少19%。
據(jù)統(tǒng)計,2010年-2014年,國網(wǎng)四川省電力公司發(fā)生電力設(shè)施保護(hù)案(事)件811起,造成直接經(jīng)濟(jì)損失3056萬元。案(事)件構(gòu)成分析來看,盜竊破壞320起(占39%),外力破壞事件491起(占61%),盜竊案件的對象主要是塔材、拉線、低壓臺變,而外力破壞以碰線、撞桿等形式直接影響電網(wǎng)安全運(yùn)行,損失重、威脅大,外力破壞是電力設(shè)施保護(hù)工作的主要矛盾。
去年10月1日,《條例》的正式實施實現(xiàn)了電力地方法規(guī)的零突破,對保障四川電力持續(xù)健康發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了有效的作用。四川省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,面對外力破壞日趨嚴(yán)重的態(tài)勢,《條例》明確要求“加強(qiáng)電力行政隊伍建設(shè),建立健全監(jiān)督管理機(jī)制”、“電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)應(yīng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)”、“電力設(shè)施保護(hù)工作納入地方人民政府年度考核和社會綜合治理范圍”,起到了對癥下藥、有的放矢的作用。
《條例》中強(qiáng)化了電力設(shè)施巡視,對危害電力設(shè)施安全的行為予以制止,目前國網(wǎng)公司系統(tǒng)共建立18個市級警務(wù)室,38個縣級警務(wù)室,45個500KV變電站警務(wù)工作站,成立了一支262人的電力警務(wù)隊伍?!稐l例》施行半年以來,電力警務(wù)室開展重點隱患巡查850次,制止違規(guī)施工作業(yè)136起,切實減少外破案(事)發(fā)生。
《條例》還厘清了電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)樹線權(quán)利義務(wù),電力設(shè)施建設(shè)項目取得規(guī)劃許可后,對于已有的林木和建筑物、構(gòu)筑物,電力建設(shè)單位按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償后,新種或自然生長的林木及新建建筑物、構(gòu)筑物的清障不予補(bǔ)償。
同時,《條例》將電力設(shè)施保護(hù)工作納入地方人民政府年度考核和社會綜合治理范圍,建立起政企長效工作機(jī)制。四川省電力公司在2012年起開展“平安超特高壓”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,2015年代擬“四川省平安電力創(chuàng)建工作方案”,將省檢修公司超特高壓線路及各供電公司重點電力設(shè)施納入全省平安創(chuàng)建工作體系暨社會治安綜合治理年度考核內(nèi)容。充分發(fā)揮政府主管部門的職能作用和監(jiān)督管理職責(zé),廣泛發(fā)動、組織職能部門、電力企業(yè)和人民群眾開展群防群治,落實“三定”管理,保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。
“《條例》對有效處置提高震懾警示效能?!彼拇ㄊ‰娏鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人舉例說,去年12月13日,達(dá)州新橋公司巡線人員發(fā)現(xiàn)位于達(dá)川區(qū)楊柳工業(yè)園區(qū)內(nèi)一配水生產(chǎn)企業(yè)在10kV堰南線電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法野蠻開挖平場作業(yè),擅自移動桿塔拉線,致使10kV堰南線16號桿橫擔(dān)受力不均嚴(yán)重扭曲變形造成重大安全隱患,遂立即向達(dá)川區(qū)分局。達(dá)川區(qū)分局經(jīng)縝密,調(diào)查走訪,認(rèn)定該外破行為屬典型故意損壞電力設(shè)施設(shè)備案件,依法對現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人鄧某故意破壞電力設(shè)備刑事。
據(jù)了解,《條例》實施半年以來,電力設(shè)施保護(hù)案(事)件同比下降50%,直接經(jīng)濟(jì)損失減少19%,有效的起到了遏制發(fā)案、及時處置的作用。