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1 我國煤礦安全的現(xiàn)狀與形勢
隨著科技水平的提高和企業(yè)管理的規(guī)范,我國煤礦安全生產(chǎn)狀況從總體上講,出現(xiàn)了不斷好 轉(zhuǎn)的局面。在開展機(jī)械化生產(chǎn)、原煤產(chǎn)量不斷提升的情況下,1949年至2000年全國煤礦百萬 噸死亡率總體趨于穩(wěn)步下降態(tài)勢。1999年煤礦的百萬噸死亡率為6.08,2000年為6.0,2001 年為5.85,2002年為5.0。“九五”期間比“六五”期間煤礦百萬噸死亡率下降約32.19%, 比建國初期下降約52.94%。但是煤礦災(zāi)害事故仍然頻繁發(fā)生,煤礦企業(yè)2000年發(fā)生傷亡 事故2863起、死亡5798人;2001共發(fā)生死亡事故3082起、死亡5670人;2002年共發(fā)生死亡事 故4344起,死亡6995人。從經(jīng)濟(jì)類型看:鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的事故占絕大多數(shù),如2002年,在全 年發(fā)生的321起一次死亡3~9人的重大事故中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦259起,占80.69%;在全年發(fā)生的56 起一次死亡10人以上特大事故中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦40起,占71.43%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率高達(dá)12 .12,是國有重點煤礦的9.7倍,是國有地方煤礦的3.2倍。從事故的分類看:在2002年煤礦 企業(yè)的4344起,死亡6995人死亡事故中,瓦斯災(zāi)害死亡事故325起,占煤礦死亡事故的7.48% ,死亡1703人,占煤礦死亡事故的24.35%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,瓦斯災(zāi)害事故是煤礦企業(yè) 中危害zui大、死亡比例zui高的重大事故之一。
2 我國煤礦瓦斯災(zāi)害事故類型及危害
2.1 我國煤礦瓦斯大,瓦斯涌出強(qiáng)度高,危險性大
我國所有煤礦均為瓦斯礦井。大中型煤礦中,高瓦斯礦井占20.34%,突出礦井占19.77%。小 型煤礦中,高瓦斯礦井占15%左右,隨著開采深度的不斷增加,機(jī)械化程度的不斷提高,開 采強(qiáng)度的不斷增強(qiáng),瓦斯涌出量還會進(jìn)一步增大,瓦斯災(zāi)害的治理越來越成為煤礦災(zāi)害防治的重點。
2.2 煤與瓦斯突出嚴(yán)重
截止1999年底,我國大中型煤礦中共有突出礦井104處。其中重慶市、貴州省91.7%、江 西省和湖南省50%、河南省40%的大中型煤礦具有煤與瓦斯突出危險。1999年,僅大中型煤礦 就發(fā)生各類突出2128次,5座煤礦全年各發(fā)生100次以上突出。2002年國家煤礦*安 全日志上統(tǒng)計發(fā)生傷亡事故的各類突出36起,占煤礦瓦斯災(zāi)害傷亡事故的11.1%,死亡270人 ,占煤礦瓦斯災(zāi)害傷亡事故的15.85%。隨著我國煤礦開采深度的加大,開采強(qiáng)度的不斷增強(qiáng) ,煤與瓦斯突出的危險性也在增加,突出危險區(qū)域也在擴(kuò)大,部分原無突出危險的煤礦也開 始出現(xiàn)動力現(xiàn)象,部分未劃分為突出礦井的煤礦也不得不按突出煤礦管理。我國煤與瓦斯突 出危險礦井?dāng)?shù)目和突出強(qiáng)度、頻度將隨著開采深度的延深、開采強(qiáng)度的增大而逐漸增多。
2.3 瓦斯爆炸危害嚴(yán)重
在我國高瓦斯煤礦中,瓦斯爆炸危險普遍存在,危害嚴(yán)重。在煤礦安全事故中,瓦斯爆炸事 故是經(jīng)濟(jì)損失zui大、人員傷亡zui多的事故,也是造成社會影響zui大的重特大事故。2002年國 家煤礦*安全日志上統(tǒng)計發(fā)生瓦斯爆炸傷亡事故共153起,占煤礦瓦斯災(zāi)害傷亡事 故的4 7.1%,死亡1216人,占煤礦瓦斯災(zāi)害傷亡事故的71.4%。由此可見,有效地防止瓦斯爆炸事 故是改善我國煤礦安全狀況的重中之重。
3 瓦斯災(zāi)害事故頻繁發(fā)生原因分析
我國煤礦安全生產(chǎn)的形勢非常嚴(yán)峻,瓦斯災(zāi)害事故頻繁,瓦斯爆炸等重特大事故也時有發(fā)生 。其原因是多方面的,其中zui主要的原因是一些重大的科技問題沒有得到很好解決,沒有建 立起煤礦安全科學(xué)技術(shù)研究的平臺和煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管的技術(shù)支撐體系與科學(xué)的礦山安全管 理模式。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦災(zāi)害嚴(yán)重,必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》等安全生產(chǎn)規(guī)程 、規(guī)定,做到“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”。
3.1 我國煤礦安全技術(shù)與裝備的研究與*水平還有一定的差距
我國煤礦的自然條件復(fù)雜,雖然我國煤礦的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù),如煤與瓦斯突出預(yù)測及措施 等處于*水平,但防災(zāi)抗災(zāi)的安全儀表和裝備與國外相比差距較大,如安全儀表中的 初級儀表(敏感元件等)的加工水平大大低于*水平,致使監(jiān)測瓦斯數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和 可靠性不足。由于煤礦井下濕度過大及爆炸氣體環(huán)境等原因,煤礦的自動化技術(shù)應(yīng)用水平與 其它行業(yè)相比要落后10~20年。
3.2 技術(shù)基礎(chǔ)理論研究嚴(yán)重滯后于煤礦安全的現(xiàn)實需要
為了防止煤礦瓦斯災(zāi)害事故的發(fā)生,煤礦安全科學(xué)技術(shù)研究主要集中在瓦斯災(zāi)害的防治措施 方面,對瓦斯災(zāi)害事故的發(fā)生和發(fā)展機(jī)理研究不夠,防治措施單一,綜合配套能力差。
3.3 隨著煤礦生產(chǎn)發(fā)展和開采工藝進(jìn)步,出現(xiàn)了新的瓦斯安全技術(shù)問題
礦井開采向深部發(fā)展,一些礦井的開采深度已超過1000m。隨著深度的增加,煤層瓦斯含量 和礦井瓦斯涌出都將隨之增大,煤與瓦斯突出危險性增大,從而加大了治理的難度;高產(chǎn)高 效礦井的集中生產(chǎn)和綜采放頂煤開采新工藝的推廣應(yīng)用,加大了礦井通風(fēng)與防火綜合治理的 難度,增大了瓦斯災(zāi)害事故發(fā)生的幾率。
3.4 礦井瓦斯科學(xué)管理模式亟待發(fā)展
傳統(tǒng)的礦井瓦斯管理主要是由管理人員憑主觀意識和經(jīng)驗進(jìn)行工作。這種管理模式,由于受 管理人員的知識、經(jīng)驗和責(zé)任心的限制,很難適應(yīng)礦井瓦斯災(zāi)害事故的復(fù)雜多變條件,這也 是瓦斯災(zāi)害事故多發(fā)的原因之一。實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,用科學(xué)方法管理礦井瓦斯,應(yīng)建立礦井 瓦斯災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫、知識庫和專家系統(tǒng),對礦井瓦斯災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,以便掌握礦井瓦 斯動態(tài),正確識別和評價瓦斯事故災(zāi)情,及時提出抗災(zāi)對策。
3.5 煤礦安全監(jiān)察的技術(shù)支撐體系仍在逐步完善
煤礦安全的監(jiān)察是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,煤礦安全監(jiān)察工作應(yīng)該具備技術(shù)支撐體系,包括 :完備的煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系,為監(jiān)察提供技術(shù)依據(jù);*的監(jiān)察技術(shù)和儀器裝備,力求對瓦 斯災(zāi)害事故的分析科學(xué)準(zhǔn)確;配套的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗裝備。
3.6 煤礦安全科技的投入嚴(yán)重不足
安全科研投入對煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展是必須的,也是至關(guān)重要的。近年國家對安全生產(chǎn) 監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)科研工作的直接投入不足。從國家和行業(yè)的層面上來看,隨著國家機(jī)構(gòu) 的改革,煤炭工業(yè)部和煤炭*的撤銷,國家各類科技計劃特別是科技攻關(guān)計劃在煤礦安 全科技方面的投入大幅度減少,行業(yè)性科技攻關(guān)和原煤炭基金的取消極大地影響了煤礦安全 科技的發(fā)展。從煤炭企業(yè)的層面上來看,我國煤礦在安全科研上的投入較低。以1999的統(tǒng)計 數(shù)據(jù)為例,全國大中型煤礦中只有191座有安全科研投入,僅占大中型煤礦總數(shù)的36.77%, 安全科研投入總計5878萬元,平均每礦10萬元左右。美國2002年職業(yè)安全健康*經(jīng)費預(yù) 算總額為4.26億美元,礦山安全健康*為2.46億美元。合計6.72億美元,我國在這方面 的經(jīng)費預(yù)算無法相比,如同年我國煤礦*的經(jīng)費預(yù)算僅是美國的1/60,而煤 礦數(shù)量約是美國的300倍。
3.7 原來的行業(yè)科技進(jìn)步職責(zé)逐漸削弱,而新的科技支撐體系還沒有形成
一方面,隨著我國科研院所體制改革的深入和國家機(jī)構(gòu)的調(diào)整,原先的煤礦安全研究機(jī)構(gòu)已轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),不再將承擔(dān)推動行業(yè)科技進(jìn)步作為企業(yè)的責(zé)任。國家對煤礦安全科技研究的投入大幅度減少,煤礦安全的科技投入沒有保障,對行業(yè)共性的技術(shù)難題的研究力度不夠??蒲性核鶑淖陨戆l(fā)展的根本利益出發(fā),從研究服務(wù)于行業(yè)科技進(jìn)步的路子轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向追求經(jīng)濟(jì)利益的路子上來;另一方面,近年來煤炭行業(yè)的不景氣,煤炭與其它行業(yè)的差距進(jìn)一步加大,原煤炭行業(yè)高等院校也不同程度地拓展到其他領(lǐng)域或轉(zhuǎn)向其他熱門行業(yè),削弱了從事煤礦安全技術(shù)工作的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。目前,我國正在建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新體系,但煤礦安全的技術(shù)創(chuàng)新體系仍沒有形成。因此,煤礦安全作為一項重要的社會公益性事業(yè),科技是促進(jìn)煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)的源動力,要加快建設(shè)我國煤礦安全工作的科技平臺。
4 煤礦瓦斯災(zāi)害防治的幾點建議
煤炭行業(yè)作為國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在計劃經(jīng)濟(jì)時期為國家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),長期以來煤礦 以創(chuàng)造社會效益為主,其經(jīng)濟(jì)效益大部分轉(zhuǎn)移到下游產(chǎn)業(yè),如電力、化工行業(yè)等。在市場經(jīng) 濟(jì)條件下短時間內(nèi)調(diào)整利益分配難度極大,因而煤礦安全問題首先是重要的社會公益問題, 國家應(yīng)該在煤礦科技體系建設(shè)、科研投入渠道等方面承擔(dān)主要責(zé)任。
?。?)加強(qiáng)煤礦瓦斯的基礎(chǔ)理論研究,摸清瓦斯災(zāi)害事故發(fā)生的機(jī)理、發(fā)生演化過程,攻克 瓦斯災(zāi)害防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)的重大理論問題及重大技術(shù)難題。健全和完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化體 系,重大技術(shù)與裝備研發(fā)的實驗條件,技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗條件,為煤礦安全形勢的全 面好轉(zhuǎn)提供技術(shù)基礎(chǔ)。
?。?)對煤礦瓦斯災(zāi)害防治的關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)研究,為控制礦井瓦斯事故的發(fā)生和救治 提供有效的技術(shù)。發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)的*產(chǎn)品,并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。
?。?)建立和健全完善的煤礦安全科技創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的科技 研究、成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用的科技產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展,培育科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的市 場機(jī)制,建立瓦斯災(zāi)害治理的示范工程。
?。?)加強(qiáng)礦井瓦斯科學(xué)管理模式的研究,借鑒*的管理理論與經(jīng)驗,使我國煤礦安 全管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
?。?)建立和健全完善的煤礦安全監(jiān)察技術(shù)支撐體系,使我國煤礦安全的監(jiān)察和監(jiān)管向技術(shù) 化方向發(fā)展。
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