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從公消（2011）“65號(hào)文”到“350號(hào)文”的突變，巖棉行業(yè)歷經(jīng)從盛夏到寒冬的考驗(yàn)，從今年上半年開始，巖棉企業(yè)增幅迅速，大企業(yè)的利潤同比平均下降30%~50%，小企業(yè)更是舉步艱難，朝不保夕。

　　眾多企業(yè)經(jīng)營者表示，這還不是Z困難的時(shí)候，今年下半年和明年將是巖棉行業(yè)的Z寒時(shí)期，巖棉行業(yè)將經(jīng)歷大洗牌過程。

　　但是，眾多行業(yè)人士冷靜分析，巖棉行業(yè)經(jīng)歷大洗牌過程，對(duì)行業(yè)發(fā)展卻未必是壞事，有利于促進(jìn)行業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)指標(biāo)，優(yōu)化市場競爭體系，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度。

　　只不過，這段艱難的大洗牌過程，可能時(shí)間漫長，陣痛難耐，巖棉行業(yè)的企業(yè)要有抵御風(fēng)浪，并行業(yè)的應(yīng)對(duì)能力和社會(huì)責(zé)任。

　　本報(bào)集合采編力量，分兵幾路前往上海、南京、河北等地，采訪眾多巖棉企業(yè)家和專家，在巖棉行業(yè)正式跨入大洗牌的歷史發(fā)展階段，以業(yè)內(nèi)媒體的專業(yè)態(tài)度和影響力，試圖解開這個(gè)朝陽行業(yè)的困頓之惑，并通過大量分析和訪談?wù)页鼋鉀Q之道，為行業(yè)渡過寒潮迎接朝陽助一臂之力。

　　2011年3月4日，*部消防局在上海膠州路公寓“11·15”和沈陽皇朝萬鑫大廈“2·3”大火之后，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，通稱公消（2011）“65號(hào)文”。

　通知明確要求，建筑外墻保溫材料必須使用防火級(jí)別達(dá)到*的不燃材料。通知一出，立即使原先并不被熟知的巖棉材料成為全社會(huì)焦點(diǎn)，巖棉行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)極為紅火的階段，全國各地的大小巖棉廠迅速上位。據(jù)*統(tǒng)計(jì)，僅一年時(shí)間里，年產(chǎn)2萬噸及以上產(chǎn)能在2012年全年約170萬噸，至2013年前4個(gè)月產(chǎn)能竟然已達(dá)188萬噸。

　　2012年12月3日，*部消防局又下達(dá)《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通稱“350號(hào)文”，決定取消執(zhí)行“65號(hào)文”。

　　一石激起千層浪，在短短兩年多的時(shí)間里，巖棉行業(yè)可謂從盛夏直逼寒冬。今年上半年，整個(gè)巖棉行業(yè)經(jīng)歷了極為難熬的日子，這期間新建生產(chǎn)線的巖棉企業(yè)，甚至還來不及投產(chǎn)，就幾近破產(chǎn)。而眾多企業(yè)的經(jīng)營者，亦對(duì)下半年和明年的巖棉市場不看好，認(rèn)為未來一段時(shí)間的市場形勢將更加吃緊。

　　在國家政策導(dǎo)向的大背景下，巖棉行業(yè)突遇寒潮的根本原因究竟在哪里?眾多有實(shí)力的企業(yè)經(jīng)營者和行業(yè)專家以相對(duì)客觀的態(tài)度面對(duì)和反思，并樂觀預(yù)測，寒潮過后，巖棉行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的階段。

　　政策引導(dǎo)下更需行業(yè)自律

　　巖棉行業(yè)遭遇寒冬，已不是*次。*波寒潮出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代，巖棉作為新鮮事物剛剛進(jìn)入中國建材領(lǐng)域的時(shí)候，那一次受到?jīng)_擊的絕大多數(shù)都是國有企業(yè)，如今已所剩無幾。

　　這一次二度寒流的侵襲，則將影響一大撥民營企業(yè)，尤其是在“65號(hào)文”之后新上線的民營企業(yè)。不過，這一次的震蕩，從目前看是的，包括企業(yè)和外資企業(yè)，都受到不小的沖擊。

　　有經(jīng)營者將其歸結(jié)于相關(guān)國家政策的變化之快，巖棉行業(yè)的一條生產(chǎn)線，從建設(shè)到投產(chǎn)，至少需要一年多時(shí)間，而從“65號(hào)文”到“350號(hào)文”的變化，也只有一年多的時(shí)間。也就是說，很多投資千萬甚至上億元的新建生產(chǎn)線，尚未投產(chǎn)，政策已經(jīng)發(fā)生了變化。

　　“應(yīng)該客觀看待這個(gè)問題。”南京恒翔保溫材料制造有限公司陳凱說：“‘65號(hào)文’的下達(dá)，在一定程度上極大地推動(dòng)了巖棉在全社會(huì)的認(rèn)知度和關(guān)注度，這個(gè)行業(yè)因此而告別了默默無聞的階段，這是對(duì)行業(yè)發(fā)展有利的一面。”

這個(gè)觀點(diǎn)在行業(yè)內(nèi)是有強(qiáng)烈共鳴的。*波寒潮倒閉了一批國有企業(yè)，似乎在整個(gè)建筑領(lǐng)域中沒有掀起太多波瀾，以一些企業(yè)家的話說，沒有“65號(hào)文”，可能沒有這么多企業(yè)上線，但是，巖棉這個(gè)當(dāng)初被國家引進(jìn)要用于建筑領(lǐng)域保溫的產(chǎn)品，也沒有舞臺(tái)去施展拳腳。

　　縱觀巖棉行業(yè)兩次寒潮的共同特點(diǎn)，都存在著投機(jī)性行為嚴(yán)重、市場混亂、惡性價(jià)格戰(zhàn)頻起，假冒偽劣充斥，新建線盲目無序等現(xiàn)象。

　　從*波寒潮經(jīng)歷過來的中國絕熱節(jié)能材料專家委員會(huì)主任王文義曾這樣描述20多年前的景象：國家相關(guān)部委號(hào)召將*保溫產(chǎn)品巖棉引進(jìn)中國，用于建筑保溫材料，但是相關(guān)的技術(shù)、政策和社會(huì)認(rèn)知度滯后，導(dǎo)致一大批生產(chǎn)劣質(zhì)高污染的劣質(zhì)礦棉充斥市場，打壓價(jià)格，不僅造成大批國有企業(yè)倒閉，巖棉在社會(huì)的“*印象”也打下了不良烙印。

　　“巖棉行業(yè)在*次高潮后走入低潮，‘65號(hào)文’帶動(dòng)*二次高潮，我們一直擔(dān)心再遇低潮，這種起起伏伏的狀態(tài)，不僅是企業(yè)的損失，也是國家的損失。”王文義說。

　　此話很快被言中，“65號(hào)文”的出臺(tái)，原本可以讓一直不溫不火的巖棉行業(yè)大展拳腳，卻不料加速了一些巖棉工廠的新建速度，在巖棉的社會(huì)認(rèn)知度尚淺，行規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范之時(shí)，將行業(yè)拖入產(chǎn)能過剩的邊緣。

　　“我們必須承認(rèn)，這一次的低谷，也有行業(yè)自身的問題。”中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長胡小媛說：“巖棉行業(yè)雖小，但投資成本大，技術(shù)含量較高。投資巖棉行業(yè)，不可能是短期行為，進(jìn)入需要有一定的資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和核心競爭力，如果準(zhǔn)備不足，貿(mào)然進(jìn)入會(huì)在突發(fā)情況下措手不及。”

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