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上海歐戟貿(mào)易有限公司

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近日，由民政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合編制的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。

　　提出15項(xiàng)民政事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)、加快補(bǔ)齊殯葬設(shè)施建設(shè)短板、發(fā)展家庭養(yǎng)老床位、推動(dòng)婚姻輔導(dǎo)服務(wù)全覆蓋……規(guī)劃有哪些內(nèi)容與你的生活息息相關(guān)？18日上午，民政部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況。

5項(xiàng)指標(biāo)，必須達(dá)到

　　規(guī)劃共6章35節(jié)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置1個(gè)指標(biāo)專(zhuān)欄，提出了15項(xiàng)民政事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)。

　　“這些目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置，體現(xiàn)了抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求和民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。”民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)馮亞平介紹。

　　主要發(fā)展指標(biāo)中，有5項(xiàng)為約束性指標(biāo)，其中4項(xiàng)目標(biāo)值為100%。

　　規(guī)劃提出，到2025年，困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率、查明身份信息流浪乞討受助人員接送返回率、縣級(jí)公益性安葬（放）設(shè)施覆蓋率要達(dá)到100%。

　　此外，為貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)考慮當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位存在的供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不再保留“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)”指標(biāo)，轉(zhuǎn)而設(shè)置“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比”指標(biāo)。“十四五”期間，這一指標(biāo)必須達(dá)到或超過(guò)55%。

10項(xiàng)指標(biāo)，值得期待

　　15項(xiàng)民政事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)中，還有10項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)。它們分別對(duì)低保、養(yǎng)老、婚姻、未成年人保護(hù)等民生問(wèn)題提出目標(biāo)。

　　比如，低保方面，規(guī)劃預(yù)計(jì)，到2025年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年度增速將不低于居民上年度人均消費(fèi)支出增速，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例為75%。

　　養(yǎng)老方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率預(yù)計(jì)將達(dá)到60%。

　　婚姻方面，婚姻登記“跨省通辦”實(shí)施率將達(dá)到100%。

　　未成年人保護(hù)方面，未成年人保護(hù)工作站大約將覆蓋一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　此外，規(guī)劃還預(yù)計(jì)，“十四五”期間，每百戶(hù)居民擁有的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積超過(guò)30平方米，社會(huì)組織專(zhuān)職工作人員數(shù)量達(dá)到1250萬(wàn)人，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才總量達(dá)到200萬(wàn)人，志愿服務(wù)站點(diǎn)在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中的覆蓋率達(dá)到80%，福利銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)約18萬(wàn)個(gè)。

　　下一步，民政部門(mén)將制定指標(biāo)分解方案，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度明確實(shí)施步驟和工作安排。

　　馮亞平表示：“我們將完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估手段，健全‘動(dòng)態(tài)檢測(cè)—定期調(diào)度—中期評(píng)估—總結(jié)評(píng)估’的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期完成。”

　　規(guī)劃中，另一個(gè)亮點(diǎn)是設(shè)置了工程專(zhuān)欄，它們同樣展望了不少“十四五”的民生數(shù)據(jù)。

　　比如，基層社會(huì)救助服務(wù)能力提升工程提出，要充分利用現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)流浪乞討人員救助管理設(shè)施或救助管理站，實(shí)現(xiàn)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣（市、區(qū)、旗）。

　　精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)工程提出，要在精神衛(wèi)生服務(wù)能力不足的地市建設(shè)100個(gè)左右精神衛(wèi)生福利設(shè)施。

　　針對(duì)城市地區(qū)公益性安葬設(shè)施短缺，農(nóng)村地區(qū)公益性安葬設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維缺乏制度性保障等問(wèn)題，殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程提出，要支持火葬區(qū)館尚未覆蓋的縣市補(bǔ)齊短板，推動(dòng)基本殯葬服務(wù)設(shè)施覆蓋全部縣市。

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程提出，要聚焦特殊困難高齡、失能、殘疾老年人需求，以施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等形式，支持200萬(wàn)戶(hù)困難家庭實(shí)施適老化改造；支持1000個(gè)左右公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位，支持300個(gè)左右培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　此外，在備受關(guān)注的婚姻方面，規(guī)劃將要推動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)婚姻輔導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。