洛陽市二氧化氯發(fā)生器節(jié)能更環(huán)保

污水處理BOT項目系統(tǒng)風險的來源

BOT模式雖然是通過引入競爭， 在一定程度上提高了效率、降低了成本，但由于種種原因，BOT項目的實施存在諸多潛在風險，這就要求在簽訂特許經(jīng)營權(quán)合同時需盡量周密考慮， 規(guī)避目前的法律障礙和其他風險。污水處理BOT項目系統(tǒng)風險的來源除了技術(shù)設(shè)計因素外，還有以下幾個方面：一些地方政府把污水處理基礎(chǔ)設(shè)施投資當包袱甩掉、將引資作為政績考核標準的思想， 不顧自身監(jiān)管能力和地方經(jīng)濟能力的限制， BOT項目匆忙上馬而形成，因此具有相當?shù)拿つ啃?；在實際的運行中，由于雙方對BOT的誤解和曲解，BOT的優(yōu)勢被夸大；BOT項目合同中的關(guān)鍵條款缺乏明確的界定和清晰的描述。

污水處理BOT項目合同談判常見的要點提示

1．簽約主體是否具有足夠的合法性

BOT合同簽約時，首先應(yīng)審查該政府部門是否具有簽訂合同的權(quán)限。特許合同的特性是政府通過授予投資人特許經(jīng)營權(quán)以獲得投資，因此，合同甲方應(yīng)該是有權(quán)力做出該*的政府部門。在簽訂特許協(xié)議時，應(yīng)認真審查簽約的政府部門是否有政府的合法*。

2．項目的立項審批情況

投資人投資一個項目時，需要考察發(fā)起項目的政府部門是否履行了完備的政府審批程序，也就是項目在程序上是否合法；同時，需要考察簽約部門是否具備協(xié)調(diào)協(xié)議中可能涉及的其他政府部門職能的能力。

3．項目設(shè)施所有權(quán)條款

在我國對于新建的特許經(jīng)營項目一概冠以BOT模式，而對設(shè)施的所有權(quán)一般均未在特許權(quán)合同中明確。如果項目公司是土地使用權(quán)人，所有的立項文件都以項目公司的名義辦理，則在項目建成以后，這些資產(chǎn)也應(yīng)列為項目公司名下，項目公司事實擁有項目設(shè)施的所有權(quán)。因此，投資人在合同談判中，如果政府部門不愿意明確項目設(shè)施所有權(quán)的，投資人必須要求以項目公司為投資主體辦理項目所有批文，并明確項目公司是土地使用權(quán)人。

4．征地條款

在我國土地的征用具有強制性，征用主體是政府。因此，BOT項目應(yīng)由政府完成征地拆遷，再以劃撥形式用于項目。投資人需要注意審查項目選址是否已經(jīng)履行了規(guī)劃等部門的審批程序。征地拆遷的延誤會導(dǎo)致項目進度延誤，并增加投資人的成本，因此為保證項目順利實施，應(yīng)在BOT合同中對征地拆遷的進度及延誤的違約責任進行明確約定。

洛陽市二氧化氯發(fā)生器節(jié)能更環(huán)保