德國進(jìn)口EXTOX全系列ET-4D2 24V

痛猶在，但隨著04專項(xiàng)（高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)）的不斷推進(jìn)，這種痛楚是不斷遞減、逐漸消融的，因?yàn)槭锕庠谇??；蛘呖梢赃@樣說，我們正在晨曦中奮力奔跑，有牽引、有鮮花、有阻礙、有泥濘，但最重要的是，有希望、有動(dòng)力……"談及04專項(xiàng)實(shí)施以來的切身體會(huì)，在機(jī)床裝備業(yè)摸爬滾打多年的一家國企如是說。

毫無疑問，作為過去十年機(jī)床裝備業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的最大推力，04專項(xiàng)承載了太多期望，也承受了巨大壓力。從解決“科技經(jīng)濟(jì)兩張皮"、科技成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷"等問題切入，通過抓“需求牽引"、抓“產(chǎn)業(yè)協(xié)同"、抓“技術(shù)供給"，04專項(xiàng)為重塑機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)蹚出了一條新路子。依托這種新型舉國體制的優(yōu)勢，我國機(jī)床裝備從近乎為零發(fā)展到三分天下有其一，并涌現(xiàn)了以8萬噸模鍛壓力機(jī)、立式五軸加工中心等為代表的中國百大工業(yè)母機(jī)、大幅提升了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和。

盡管如此，我國機(jī)床裝備整體技術(shù)水平仍較低，企業(yè)核心競爭力還不強(qiáng)，在多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域仍與歐美日有十年左右的技術(shù)差距，高檔數(shù)控機(jī)床裝備依然存在應(yīng)用示范瓶頸。進(jìn)一步理清機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、方向與措施，任重道遠(yuǎn)。對于這份厚重感，承擔(dān)了多個(gè)科技項(xiàng)目管理工作的工信部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，有著最切實(shí)的感受。

“在當(dāng)下機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)面臨爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期，所謂‘常思奮不顧身，而殉國家之急’，是我們應(yīng)有的態(tài)度。"工信部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任沙南生表示，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化，需要全產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)，注重共性技術(shù)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，而這也恰是機(jī)床裝備業(yè)蓬勃發(fā)展的底氣所在。

機(jī)床裝備三分天下有其一

“通過推動(dòng)有效市場和有為政府相結(jié)合，我國機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。通過強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給予必要支持，打通研發(fā)——工程化——產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈條，實(shí)現(xiàn)從零到一、一到十、十到百千萬，產(chǎn)業(yè)形成了良好的創(chuàng)新路徑和生態(tài)。"工信部裝備工業(yè)一司一級巡視員苗長興認(rèn)為，04專項(xiàng)實(shí)施以來，我國機(jī)床裝備行業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢明顯，行業(yè)格局出現(xiàn)重大分化，機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)的要義得到了積極體現(xiàn)。

具體而言，在產(chǎn)業(yè)體系上，從主機(jī)、功能部件到數(shù)控系統(tǒng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，已能夠生產(chǎn)門類齊全、規(guī)格多樣的產(chǎn)品；在技術(shù)水平上，從低端邁向中，自主突破了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，產(chǎn)品精度、可靠性逐步接近或達(dá)到水平；在創(chuàng)新體系上，創(chuàng)新平臺、應(yīng)用基地、示范工程、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等耦合聯(lián)動(dòng)，形成了較完善的體系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)步增長，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。自2019年機(jī)床工具行業(yè)出現(xiàn)歷貿(mào)易順差以來，2020年前三季度，在面臨疫情的不利影響下，繼續(xù)保持了這一趨勢。

這個(gè)局面實(shí)屬不易。自2012年以來，機(jī)床裝備行業(yè)已波動(dòng)下行8年，行業(yè)結(jié)構(gòu)和平衡被打破。期間，原有部分重點(diǎn)企業(yè)陷入越來越嚴(yán)重的經(jīng)營困難，破產(chǎn)重組成為近兩年的高頻詞匯。但在市場機(jī)制的作用下，圍繞長三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，形成了以新興民營經(jīng)濟(jì)為主體的機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)集群。2020年前三季度，華東華南機(jī)床企業(yè)產(chǎn)量已占到全國70%左右，涌現(xiàn)出以大族激光、上海拓璞、寧波海天、蘇州紐威等為代表的一批民營新興力量，走出了一條“專精特"的發(fā)展之路。

從產(chǎn)業(yè)集群角度來看，我國也逐步形成了較為完善的整體布局。其中，臺州地區(qū)聚焦“專精特"差異化發(fā)展，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某類產(chǎn)品，如海德曼、東部數(shù)控等。廣深地區(qū)著重于全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，市場敏感度高，貼近用戶需求，加之擁有香港、新加坡等中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，逐步成為3C領(lǐng)域?qū)Ｓ脵C(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。滕州地區(qū)的特點(diǎn)則在于中小企業(yè)集聚發(fā)展，突出培育及配套完善，打造區(qū)域，培育出了“中國中小機(jī)床之都"

除了集群優(yōu)勢帶來的效應(yīng)，而今床裝備三分天下有其一，很大程度上源自企業(yè)科技創(chuàng)新的有力支撐。作為國家確定的16個(gè)科技重大專項(xiàng)之一，數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)自2009年實(shí)施以來，創(chuàng)新工作機(jī)制與模式，取得了一批重大的創(chuàng)新性成果，再造了機(jī)床裝備行業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)。

最直觀的體現(xiàn)之一，是“需求導(dǎo)向"原則為機(jī)床裝備企業(yè)和戶之間搭建了產(chǎn)需對接平臺，使機(jī)床裝備企業(yè)從過去“望門興嘆"變成可以和用戶企業(yè)“協(xié)同攻關(guān)"，幫助機(jī)床企業(yè)“找回用戶"，回歸“總工藝師"的行業(yè)定位。就階段性成果而言，目前航空航天、汽車、發(fā)電設(shè)備、船舶四大領(lǐng)域所需機(jī)床裝備由十年前基本依賴進(jìn)口到目前品種滿足度達(dá)到80%以上；發(fā)電設(shè)備、船舶領(lǐng)域制造裝備基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；汽車領(lǐng)域商用車發(fā)動(dòng)機(jī)制造裝備實(shí)現(xiàn)應(yīng)用突破，乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)制造裝備建立數(shù)十條柔性制造示范驗(yàn)證線。

苗長興剖析，過去機(jī)床企業(yè)所謂的“傳統(tǒng)能力優(yōu)勢"，是以大批量的生產(chǎn)模式制造中低檔通用型單機(jī)類貨架產(chǎn)品，主機(jī)、系統(tǒng)零部件企業(yè)各自為戰(zhàn)，造成了我國低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩、供給能力顯著不足的不利局面。而04專項(xiàng)通過任務(wù)實(shí)施，將主機(jī)與系統(tǒng)零部件企業(yè)打造成為利益共同體，通過協(xié)同創(chuàng)新大幅提升產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈“自主可控"的能力，功不可沒。

專項(xiàng)啟動(dòng)前的十年，我國機(jī)床裝備行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研究工作基本處于停滯狀態(tài)。通過專項(xiàng)支持，吸引了一批高校、科研院所積極投入機(jī)床裝備的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作。近期對典型產(chǎn)品技術(shù)跟蹤評價(jià)顯示，過去十年我國五軸加工技術(shù)、智能化技術(shù)等方面明顯縮小了與發(fā)達(dá)國家的差距，在數(shù)控系統(tǒng)、主軸技術(shù)仍存在一定差距；在總體技術(shù)水平上，我國縮小了與歐、日、美等發(fā)達(dá)國家的差距，整體處于第二梯隊(duì)。

中國工程院院士、西安交通大學(xué)盧秉恒教授講到，在04專項(xiàng)的推動(dòng)下，我國高檔數(shù)控系統(tǒng)功能上基本與產(chǎn)品同步，在市場上從無到有，已實(shí)現(xiàn)配套2000余臺。國產(chǎn)關(guān)鍵功能部件基本滿足數(shù)控機(jī)床配套的技術(shù)要求并實(shí)現(xiàn)了批量應(yīng)用，成套裝備國產(chǎn)化，絲杠磨床出口歐洲；關(guān)鍵領(lǐng)域所需成套刀具及成套裝備也實(shí)現(xiàn)了諸多突破，行業(yè)刀具國產(chǎn)化率達(dá)45%以上；并涌現(xiàn)出了數(shù)控雙柱移動(dòng)立式銑車床、數(shù)控橋式龍門五軸聯(lián)動(dòng)車銑復(fù)合機(jī)床、超重型數(shù)控臥式鏜車床等標(biāo)志性裝備。

技術(shù)路線圖清晰延展產(chǎn)業(yè)未來

啟動(dòng)伊始，04專項(xiàng)就被寄予厚望。從頂層設(shè)計(jì)的角度，不斷完善專項(xiàng)的整體目標(biāo)，加大精準(zhǔn)實(shí)施力度，都是題中應(yīng)有之義。分解來看，如何設(shè)計(jì)好一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)一批核心企業(yè)，形成一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展模式，并且提出明確的路線圖和時(shí)間表，環(huán)環(huán)相扣。

苗長興指出，機(jī)床裝備一直存在市場局部失靈的問題，高檔數(shù)控系統(tǒng)和核心功能部件受制于人的局面尚未得到根本性改變；重點(diǎn)領(lǐng)域研究團(tuán)隊(duì)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，成果轉(zhuǎn)化和推廣的效果有待加強(qiáng)；機(jī)床行業(yè)總體技術(shù)水平與水平的差距依然明顯，難以*以航空、汽車為代表的用戶制造需求。同時(shí)，國內(nèi)用戶對機(jī)床裝備還存在不愿用、不敢用的問題，這些都成為制約產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之一。

要解決上述問題，技術(shù)路線圖的設(shè)計(jì)成為當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)中國工程院院士、上海交大校長林忠欽介紹，2019年4月，《機(jī)床裝備2035技術(shù)路線圖》研究工作啟動(dòng)。

“以提升機(jī)床裝備行業(yè)自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，通過共性技術(shù)突破推動(dòng)代表性床裝備產(chǎn)品研制，新一代數(shù)控系統(tǒng)、高性能功能部件發(fā)展，滿足重點(diǎn)領(lǐng)域迫切需求。"林忠欽解讀稱，依據(jù)這份路線圖的目標(biāo)，我國將建設(shè)高水平機(jī)床裝備研究機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平進(jìn)入行列。

機(jī)械工業(yè)信息研究院副院長石勇介紹，在具體實(shí)施途徑方面，以三大領(lǐng)域重點(diǎn)需求為牽引，以目前行業(yè)存在的核心技術(shù)和“卡脖子"裝備等問題為導(dǎo)向，旨在建立全鏈條攻關(guān)體系，聚集和培育行業(yè)優(yōu)勢單位，在提升整個(gè)行業(yè)自身創(chuàng)新能力的同時(shí)，滿足重點(diǎn)領(lǐng)域迫切需求。

政策接續(xù)力挺產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“‘事關(guān)國家大計(jì)、仍需久久為功’，04專項(xiàng)過去十年，都說是摸著石頭過河的十年，我們摸到的除了石頭之外，還淘到了不少金、更有人攬到了金剛鉆。當(dāng)然，水深的地方，可能還嗆了幾大口水，有些重點(diǎn)任務(wù)承擔(dān)單位、重點(diǎn)企業(yè)甚至還溺了水。"工信部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心處長蘇錚坦言，通往成功的路，不可能是一片坦途。過往的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)都將以不同形式體現(xiàn)在未來的規(guī)劃和路線圖譜中，助力行業(yè)順利從淺水區(qū)進(jìn)入深水區(qū)。

在梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑的過程中，石勇認(rèn)為，我國一度存在機(jī)床發(fā)展戰(zhàn)略與市場需求脫節(jié)的問題。我國按照“產(chǎn)品專業(yè)化"的模式布局，專注于車床類、銑床類等某一類（或某幾類）細(xì)分產(chǎn)品，而世界著名機(jī)床企業(yè)以“市場專業(yè)化"為主，專注于航空、船舶等某一個(gè)（或某幾個(gè)）細(xì)分市場，從而能夠面向有限的細(xì)分目標(biāo)市場，強(qiáng)化產(chǎn)品市場針對性。

在成熟的機(jī)床市場，代表企業(yè)的特點(diǎn)是“專精特"，典型機(jī)床企業(yè)規(guī)模都不大，主流是小而精的企業(yè)。而我國部分機(jī)床企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)“大而全"，盲目追求規(guī)模與速度，陷入“內(nèi)功不強(qiáng)、外功不精"的窘迫境地。

此外，盲目引入新商業(yè)模式加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，地方政府越權(quán)企業(yè)經(jīng)營影響科學(xué)決策等都是阻礙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“為什么會(huì)出現(xiàn)機(jī)床‘十八羅漢’的下滑與衰落？這里面有很多深層次的問題。有管理的問題，有專注主業(yè)與否的問題，有共享機(jī)制是否健全的問題等等?？上驳氖?，市場浮沉，隨著04專項(xiàng)的不斷推進(jìn)，北京精雕、上海拓璞、深圳大族、大連光洋、華中數(shù)控、廣數(shù)等一批‘新羅漢’正冉冉升起。"石勇表示，未來要繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用、用戶牽頭的新型舉國體制，推動(dòng)機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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