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歐戟進(jìn)口welte全系列WZP1-1,2-1111-C
近期的“新疆棉花”事件引發(fā)了公眾對(duì)于中國(guó)制造的關(guān)注。改革開放四十余年來,中國(guó)制造業(yè)堪稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”,始終占據(jù)重要的經(jīng)濟(jì)地位?!吨袊?guó)制造2025》開篇即指出,“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。”
作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的代表,制造業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新力的重要載體,也是走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)力量。進(jìn)入2021年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來的內(nèi)外挑戰(zhàn)。中國(guó)制造業(yè)的未來走向如何?如何實(shí)現(xiàn)從追趕到超車?作為全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力*的國(guó)家之一,日本制造業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)具有借鑒意義。
作者 | 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員 徐梅
制造業(yè)鑄就和支撐戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位
日本是一個(gè)的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家。明治維新以后,日本通過學(xué)習(xí)歐美國(guó)家近代工業(yè)化的經(jīng)營(yíng)思想、制度設(shè)計(jì)以及引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加快了工業(yè)化進(jìn)程,改變了制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理等狀況。到二戰(zhàn)前,日本的鋼鐵、機(jī)械、兵器、汽車、飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)已具備一定實(shí)力,為制造業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二戰(zhàn)以后,日本制造業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。
第一階段:制造業(yè)快速崛起,促成日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“奇跡”。戰(zhàn)后初期,日本實(shí)施了解散財(cái)閥、農(nóng)地改革等民主化改革,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,為制造業(yè)及經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。
第二階段:20世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā),推動(dòng)日本制造業(yè)成功轉(zhuǎn)型。這一時(shí)期,日本開始大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,并引導(dǎo)和推動(dòng)制造業(yè)從資源消耗型重化工業(yè)向低能耗技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
第三階段:20世紀(jì)90年代初崩潰后,日本制造業(yè)在困境中探尋出路。日本采取寬松貨幣政策,經(jīng)濟(jì)“泡沫”膨脹,制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)滑坡。
第四階段:21世紀(jì)以來,日本著力構(gòu)筑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。如進(jìn)一步完善規(guī)制體制、提高信息化程度、培育創(chuàng)新型和技能型人才等。
日本制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型,將現(xiàn)代化元素注入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,不斷深化產(chǎn)業(yè)融合,出現(xiàn)了一些新變化和新趨勢(shì),如積*化服務(wù)功能,從以往的以提供商品為主逐漸轉(zhuǎn)向以提供價(jià)值服務(wù)為主;通過在商品上附加差異化、個(gè)性化服務(wù),形成企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)力;提高服務(wù)水平和進(jìn)入門檻,避免激烈價(jià)格戰(zhàn)??梢哉f,制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì),已經(jīng)成為日本制造業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。再如,隨著情的蔓延,數(shù)字化成為日本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重要抓手。日本政府積極推動(dòng)企業(yè)加快調(diào)整,制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型將迎來大發(fā)展時(shí)代。
日本制造業(yè)為何強(qiáng)大?
目前,日本的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)地位依然穩(wěn)固。日本申請(qǐng)的量雖然已被中國(guó)超越,但在質(zhì)量和影響方面依然不容小覷,且其在新材料、機(jī)器人、資源再利用、生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)療等新興領(lǐng)域仍處于地位。日本制造業(yè)為何如此強(qiáng)大?從歷史傳承、動(dòng)態(tài)發(fā)展、社會(huì)文化及國(guó)際比較等視角分析,主要有以下五個(gè)方面的原因。
?其一,重視教育和培養(yǎng)專業(yè)化人才,是日本制造業(yè)發(fā)達(dá)的根基。日本有重視教育的傳統(tǒng)。在德川幕府時(shí)期,日本就成立了先進(jìn)的文化教育機(jī)構(gòu)。明治時(shí)期,日本將學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)、建立現(xiàn)代教育體制作為長(zhǎng)期規(guī)劃。二戰(zhàn)后,日本將發(fā)展教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和趕超歐美國(guó)家的一大著力點(diǎn)。1947年,日本頒布《教育基本法》和《學(xué)校教育法》,將適齡人口義務(wù)教育年限從六年延長(zhǎng)至九年,之后重點(diǎn)普及高中教育。現(xiàn)今,日本已經(jīng)成為全民族受教育程度最高的國(guó)家之一,也被*為是國(guó)民素質(zhì)較高的國(guó)家之一。職業(yè)教育是日本教育體系中的重要組成部分,為制造業(yè)發(fā)展輸送了大量專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)型人才。
?其二,注重技術(shù)進(jìn)步與高質(zhì)量產(chǎn)品,是日本制造業(yè)強(qiáng)大的核心要素。在與歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)差距較大的情況下,日本制定和實(shí)施《外資法》,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)外國(guó)技術(shù)。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,日本引進(jìn)的外國(guó)技術(shù)成倍增長(zhǎng)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)這些技術(shù)加以改良和創(chuàng)新,并生產(chǎn)出更加滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,從而縮短了日本趕超歐美國(guó)家的進(jìn)程。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一項(xiàng)研究表明,20世紀(jì)60年代到80年代中期,日本經(jīng)濟(jì)增速高于美國(guó)的主要原因便是技術(shù)進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)、技術(shù)水平不斷提高,日本技術(shù)引進(jìn)的效應(yīng)逐漸消失,技術(shù)發(fā)展模式開始向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。
技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化,往往意味著產(chǎn)品的附加值、性能等得到進(jìn)一步提升。但是,如果在生產(chǎn)制造的過程中不能保證產(chǎn)品質(zhì)量,就很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的初衷。在江戶時(shí)代,日本便形成了“工匠精神”,內(nèi)含敬業(yè)、專注、精益等文化力量。這一精神的發(fā)展和傳承,促進(jìn)了日本制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,使日本產(chǎn)品成為高質(zhì)量的代名詞。
?其三,政府給予企業(yè)以導(dǎo)向和政策支持,并著力打造良好的制度環(huán)境。日本政府根據(jù)不同時(shí)期國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定和實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方向,而且在金融、財(cái)政稅收、技術(shù)上給予支援,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。戰(zhàn)后初期,日本實(shí)行“傾斜生產(chǎn)方式”,將有限的資源統(tǒng)一使用,向煤炭產(chǎn)業(yè)傾斜后又逐漸擴(kuò)展到其他產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)50年代,日本成立日本開發(fā)銀行、日本進(jìn)出口銀行、中小企業(yè)金融公庫(kù)等政策性金融機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供融資支持。
?其四,企業(yè)注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐以及構(gòu)建穩(wěn)定的合作關(guān)系。終身雇傭制、年功序列制是戰(zhàn)后日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重要支柱。企業(yè)因雇傭關(guān)系穩(wěn)定而傾向于對(duì)員工長(zhǎng)期投資,培養(yǎng)和提高其知識(shí)儲(chǔ)備、現(xiàn)場(chǎng)技能及綜合素質(zhì)。企業(yè)管理人員通常從基層干起,因經(jīng)歷過崗位輪流和逐層晉升,對(duì)基層比較了解,通常會(huì)針對(duì)實(shí)際情況采取切實(shí)對(duì)策。可以說,“從現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)”是日本制造業(yè)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵要素。企業(yè)通過附加在商品上的服務(wù),深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)客戶需求進(jìn)行及時(shí)追蹤和把握,研判市場(chǎng)供需變化。
另外,日本企業(yè)注重構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,如大企業(yè)周圍聚集了眾多中小企業(yè),為其生產(chǎn)和提供零部件、原材料;大企業(yè)與中小企業(yè)分工協(xié)作,形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。隨著日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、結(jié)構(gòu)改革不斷推進(jìn)、政府大力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)振興,越來越多的中小企業(yè)進(jìn)入新興領(lǐng)域,制造業(yè)大企業(yè)與中小企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系出現(xiàn)松動(dòng)態(tài)勢(shì)。
?其五,企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資源與市場(chǎng)的先天不足。資源貧乏、市場(chǎng)狹小的國(guó)情,使得日本高度重視對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。由于日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、制成品出口競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提高,即使是在日元兌美元匯率呈升值基調(diào)的情況下,日本出口貿(mào)易增長(zhǎng)的幅度仍快于經(jīng)濟(jì)增幅,貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,制造業(yè)強(qiáng)國(guó)地位穩(wěn)固。企業(yè)通過發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,解決了生產(chǎn)原材料等問題,擴(kuò)大了產(chǎn)品海外銷路,形成了制造業(yè)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)的格局。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)實(shí)力的日益增強(qiáng),海外直接投資成為日本企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的重要組成內(nèi)容。目前,日本制造業(yè)海外生產(chǎn)比率已達(dá)1/4,尤其是汽車等運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)業(yè)更為突出,且出現(xiàn)銷售“現(xiàn)地化”趨勢(shì)。
鏡鑒
第一,完善教育和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)開拓型和專業(yè)化人才。教育在很大程度上決定人員素質(zhì),也關(guān)涉制造業(yè)發(fā)展成敗。日本長(zhǎng)期重視教育的結(jié)果是:國(guó)民整體素質(zhì)較高,企業(yè)、大專院校等聚集了眾多優(yōu)秀的企業(yè)家和科技人才。日本的職業(yè)教育和企業(yè)培訓(xùn)體系,不僅增強(qiáng)了員工的職業(yè)技能,促進(jìn)了人力資源潛力的進(jìn)一步開發(fā);也促使員工形成了歸屬感、協(xié)作精神和制造理念,為制造業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送了大量富有“現(xiàn)場(chǎng)感”和忠于企業(yè)的專業(yè)化人才。
在物聯(lián)網(wǎng)、智能化、數(shù)據(jù)化大發(fā)展的新時(shí)期,人才的重要性更加突顯,已成為國(guó)家之間搶占競(jìng)爭(zhēng)高地的焦點(diǎn)。面對(duì)這一形勢(shì),中國(guó)需要盡快健全和完善教育體系,大力發(fā)展職業(yè)教育;探索個(gè)人所得稅優(yōu)惠等政策,引導(dǎo)優(yōu)秀人才流入制造業(yè);將職業(yè)教育延伸到職場(chǎng),鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),使其及時(shí)掌握新知識(shí)、新技能,更好地適應(yīng)新技術(shù)、新模式,進(jìn)而滿足制造業(yè)及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對(duì)化、專業(yè)化人才的需求。同時(shí),要通過培訓(xùn)宣傳精益制造理念,培養(yǎng)和傳承企業(yè)文化。
第二,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。技術(shù)創(chuàng)新是制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。日本長(zhǎng)期重視科技投入,研發(fā)成果所獲數(shù)量,同時(shí)也重視科技成果的產(chǎn)業(yè)化,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的價(jià)值和意義。1998年,日本頒布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)等的技術(shù)研究成果向民間事業(yè)者轉(zhuǎn)讓的法律》,鼓勵(lì)大學(xué)組建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。截至2020年5月末,日本認(rèn)定的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)有34家,分布在全國(guó)各地高校。這些機(jī)構(gòu)和組織對(duì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。不僅如此,日本還重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成了一套比較完善的法規(guī)體系,為自主創(chuàng)新和自主保駕護(hù)航。
當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)躋身于世界數(shù)量大國(guó)之列,但一些核心零部件、設(shè)備,如中芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)、控機(jī)床以及醫(yī)療器械等仍依賴進(jìn)口,而且研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。雖然入圍世界500強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)數(shù)量不斷增加,但制造產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)較少。對(duì)此,一方面,中國(guó)需要盡早在關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推動(dòng)金融服務(wù)與創(chuàng)新鏈條的合作。同時(shí),應(yīng)賦予科研人員部分科技成果所有權(quán),激發(fā)其研發(fā)創(chuàng)新的積極性;應(yīng)優(yōu)化科研資源配置,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,將多方成果整合形成另一方面,有必要推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,在各地組建有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移、社會(huì)第三方成果檢測(cè)評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu),使其成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的催化器。同時(shí),也需要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度,提高維權(quán)效率和侵權(quán)成本,促使高校和科研院所及企業(yè)致力于基礎(chǔ)研究和自主技術(shù)開發(fā)。這也是中國(guó)科技發(fā)展及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,培養(yǎng)“工匠精神”,提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。赴日游客之所以大量購(gòu)買藥妝品、電器乃至日用品,除了對(duì)異國(guó)文化的體驗(yàn)需求、中日同類產(chǎn)品價(jià)格差縮小之外,更主要的原因便是對(duì)日本產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可。而日本的高質(zhì)量產(chǎn)品來自于其“工匠精神”。至今日本存續(xù)百年以上的企業(yè)有數(shù)萬(wàn)家,日本企業(yè)長(zhǎng)期深耕本業(yè),精耕產(chǎn)品質(zhì)量。值得注意的是,對(duì)于日本的“工匠精神”,也有學(xué)者指出,這一精神的過度發(fā)揮導(dǎo)致其產(chǎn)品性價(jià)比降低、生產(chǎn)成本提高。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在從以往的投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的需求日趨多樣化和精細(xì)化,對(duì)品質(zhì)的要求也更高,高質(zhì)量發(fā)展成為制造業(yè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和延續(xù)的關(guān)鍵要素。因此,應(yīng)大力培育“工匠精神”,平衡好質(zhì)量與成本、效率的關(guān)系,完善質(zhì)量認(rèn)證和管理體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)盡快脫離低水平重復(fù)現(xiàn)象,轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)鏈中附加值含量較高的環(huán)節(jié),專注于產(chǎn)品深加工、精加工,持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。
第四,政府發(fā)揮導(dǎo)向作用,構(gòu)建有利于企業(yè)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。世界銀行于1997年的發(fā)展報(bào)告中談及政府與市場(chǎng)的關(guān)系,指出“絕大多數(shù)成功的發(fā)展范例,不論是近期的還是的,都是政府與市場(chǎng)形成合作關(guān)系從而達(dá)到糾正市場(chǎng)失靈而不是取代市場(chǎng)”。日本政府根據(jù)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)未來發(fā)展方向,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),同時(shí)注重加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,值得我們借鑒。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,因此需要堅(jiān)持企業(yè)優(yōu)先原則,而政府的作用應(yīng)主要體現(xiàn)在引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向,通過金融、財(cái)政稅收等政策手段促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。政府應(yīng)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合理化,維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則和秩序。中國(guó)因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度有待提高。政府有必要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,為企業(yè)創(chuàng)造有利于開拓創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境,從而推動(dòng)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升效率。
第五,加大扶持力度,激發(fā)中小企業(yè)制造及創(chuàng)新的活力。日本中小企業(yè)數(shù)量約占企業(yè)總數(shù)的99%,是日本制造業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,也是日本技術(shù)創(chuàng)新的主要陣地。相對(duì)于大企業(yè)而言,中小企業(yè)規(guī)模小,在融資、吸引人才、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)等方面處于劣勢(shì)。為扶持其發(fā)展,日本采取了諸多措施,如成立中小企業(yè)金融公庫(kù)(2008年改組為日本政策金融公庫(kù))、國(guó)民生活金融公庫(kù)(2008年改組為日本政策金融公庫(kù))、商工組合中央金庫(kù)等政策性金融機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供不同期限的低息;并組建中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù),為其申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保和保險(xiǎn)。
在中國(guó),中小企業(yè)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力。與眾多國(guó)家的中小企業(yè)一樣,中國(guó)的中小企業(yè)也面臨融資難、人才不足、銷售市場(chǎng)有限等問題,影響其新技術(shù)、新商品、新服務(wù)的開發(fā)及經(jīng)營(yíng)改革。為此,迫切需要完善有關(guān)中小企業(yè)的政策體系,確保其經(jīng)營(yíng)資源。在研發(fā)創(chuàng)新方面,可以借鑒日本的做法,針對(duì)中小企業(yè)研發(fā)的不同階段、實(shí)際進(jìn)展等,給予不同程度的支持和補(bǔ)助,降低其風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)其開發(fā)新產(chǎn)品、新渠道。
第六,全面增強(qiáng)制造業(yè)自主能力,充分有效利用“外循環(huán)”。日本是全球貿(mào)易自由化的最大受益國(guó)之一,但其對(duì)外貿(mào)易依存度并不高,低于歐洲主要發(fā)達(dá)國(guó)家、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)等。從貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)來看,日本生產(chǎn)、生活所必需的能源、糧食等自給率較低,需要通過“外循環(huán)”加以解決。同時(shí),日本也是全球投資自由化的受益者。20世紀(jì)80年代中期以后,日本制造業(yè)企業(yè)大批走向海外,國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平不斷提高,在海外積累了巨額財(cái)富。
當(dāng)前,中國(guó)所面對(duì)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,與日本制造業(yè)快速崛起時(shí)期的外部環(huán)境不可同日而語(yǔ)。疫情下全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整加快,美日等主要經(jīng)濟(jì)體鼓勵(lì)制造業(yè)回流,并推動(dòng)海外供應(yīng)鏈多元化。作為制造業(yè)大國(guó)的中國(guó),不可避免地會(huì)受到影響。為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性,以同志為核心的黨中央提出要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
在此形勢(shì)下,一方面,中國(guó)制造業(yè)需要利用已有較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)體系,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,加快完善產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié),擴(kuò)展和深挖內(nèi)需,刺激消費(fèi);另一方面,中國(guó)制造業(yè)需要兼顧和有效利用“外循環(huán)”,促進(jìn)高效、高質(zhì)發(fā)展,向創(chuàng)造大國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型。
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