李克強總理在政府工作報告中提出的“加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破；完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重”，吸引了不少代表、委員尤其是能源界人士的廣泛關注，并引發(fā)熱議。

    當前，隨著工業(yè)化的不斷推進，化石能源被大量開發(fā)使用，帶來資源緊張、環(huán)境污染等嚴峻挑戰(zhàn)。減少碳排放、提高清潔能源在能源結構中的占比，成為推動綠色發(fā)展的重要手段之一。

    調整結構 協調推進綠色發(fā)展

    實現綠色發(fā)展、建設美麗中國，是“十三五”確立的發(fā)展目標。國家*3月3日公布的《建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》指出，可再生能源代表未來能源發(fā)展的方向，建立清潔低碳、安全的現代能源體系具有重大的戰(zhàn)略意義。

    *人口資源環(huán)境委員會副主任、中國氣候變化事務特別代表、國家*原副主任解振華認為，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、信息化進程中，發(fā)展需要能源作為支撐，但現階段要對能源結構、產業(yè)結構做出大幅度調整。因此，我國提出通過綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路徑，既保證經濟增長、改善人民生活、保護環(huán)境，又能積極應對氣候變化、實現減排。

    *委員、中國廣核集團有限公司董事長賀禹說：“用清潔能源代替化石能源，是我國能源改革的共識。但是，目前棄風棄光現象嚴重，協調發(fā)展、綠色發(fā)展任重而道遠。”

    “首先應從能源結構調整上發(fā)力。”*委員、國家*原副局長史玉波說。目前我國能源結構中化石能源占主要地位，可再生能源占比較小，應加快風電、光伏等清潔能源產業(yè)發(fā)展和消納，盡量提高清潔能源在能源結構中的比例。

    “以浙江省為例，得益于光伏、水電、核電等為代表的清潔能源和溪浙等特高壓工程，‘十二五’期間浙江能源結構大為改善。2017年，浙江將基本形成國家清潔能源示范省建設框架和清潔能源發(fā)展機制。”*代表、浙江萬豐奧特控股集團公司董事長、黨委書記陳愛蓮說。

    充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，促進清潔能源消納，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，是“三北”地區(qū)的共同期待。目前，國家*已將新疆阿勒泰列為開展風電清潔供暖示范工作的重點地區(qū)。該地區(qū)將加快清潔能源利用步伐，努力提高綠色GDP比重。*代表，新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地委副書記、地區(qū)行署專員塔里哈提·吾遜提供了一組數據：“十三五”末，阿勒泰地區(qū)清潔能源年發(fā)電量可達215億千瓦時，年產值近100億元，電力將帶動清潔能源產業(yè)成為阿勒泰地區(qū)重要的支柱產業(yè)。

    統(tǒng)籌規(guī)劃 多方努力促進消納

    來自國家*的數據顯示，到2020年我國非化石能源占能源消費總量比例將達15%，2030年將達20%，“十三五”期間新增投資約2.3萬億元。其中，到2020年年底，太陽能發(fā)電1.6億千瓦(光伏1.5億千瓦)，風力發(fā)電2.5億千瓦。

    在保持持續(xù)增長的形勢下，如何促進新能源消納，解決棄風棄光問題？全國兩會期間，代表、委員們紛紛建言獻策。

    “從規(guī)劃角度來講，應該優(yōu)化新能源發(fā)展布局，特別是‘十三五’時期多在具備消納能力的地區(qū)發(fā)展新能源。”史玉波說。

    這一觀點與*代表、平高集團有限公司副總工程師鐘建英的見解較為一致。在她看來，要進一步加強規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源與消納市場，統(tǒng)籌新能源與其它電源，統(tǒng)籌電源與電網，改變過去各類電源各自為政、只發(fā)布專項規(guī)劃的做法，實現電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃。

    *代表、內蒙古自治區(qū)*主任包滿達提出建議，將以內蒙古為起點、計劃今年開工的新“兩交兩直”特高壓項目，納入國家“十三五”能源電力規(guī)劃，并盡快核準建設。

    同樣來自“三北”地區(qū)的*委員、吉林省政協主席黃燕明表示，特高壓已成為我國西電東送、北電南供，水火互濟、風光互補的能源大通道，要加快東北特高壓建設，盡早形成全國東部大電網，促進吉林風、光資源在更大范圍內消納，解決吉林“窩電”和棄風問題。

    “解決棄風電棄光電問題，關鍵要加快電網建設，暢通外送通道。目前電網建設的速度正在加快推進，這一問題有望得到解決。”解振華說。

    促進清潔能源消納，解決棄風棄光問題，推動綠色發(fā)展，需要政府、發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)從規(guī)劃設計、網源建設、政策保障等方面做出努力。

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