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實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。2021年10月，黨中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，從國家層面對碳達峰、碳中和工作作出總體部署。2022年8月，福建省委、省政府印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，同年，省政府印發(fā)《福建省碳達峰實施方案》，結合我省實際提出了貫徹落實碳達峰工作總體要求和實施意見；工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》，要求“各地區(qū)相關部門要充分認識工業(yè)領域碳達峰工作的重要性、緊迫性和復雜性，結合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，按照本方案編制本地區(qū)相關方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，明確工作目標、重點任務、達峰路徑。” 

為深入貫徹落實黨中央、國務院和福建省委、省政府關于碳達峰決策部署，切實做好全省工業(yè)領域碳達峰工作，省工信廳牽頭會同相關廳局制定了《方案》，作為我省碳達峰政策體系的重要組成，指導工業(yè)領域有序開展碳達峰工作。

指導思想。包含四個層次：一是貫徹黨和國家的戰(zhàn)略方針。包括習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平生態(tài)文明思想、習近平*來閩考察重要講話精神，以及新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、兩個強國戰(zhàn)略等。二是貫徹落實福建省發(fā)展規(guī)劃。包括福建省第十一次黨代會部署，把工業(yè)領域碳達峰碳中和納入我省經濟社會發(fā)展和生態(tài)省建設布局，全方位推進高質量發(fā)展等。三是處理好四大關系，明確道路方向。包括工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系。四是提出行動主線、動力、總體任務目標等。 

工作原則。包括四項：一是統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進；二是效率優(yōu)先，源頭把控；三是創(chuàng)新驅動，數字賦能；四是政策引領，市場主導。       

總體目標。分為“十四五”目標和“十五五”目標，覆蓋2030年前工業(yè)碳達峰完整時間段。 

“十四五”目標：一是規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%以上，重點行業(yè)碳排放強度明顯下降。二是培育省級以上綠色低碳工廠150家、綠色低碳供應鏈企業(yè)25家、綠色低碳園區(qū)15個。三是研發(fā)、樹立典型、推廣一批節(jié)能減排效果顯著的低碳零碳負碳技術裝備工藝產品及一批節(jié)能降碳項目，實現產業(yè)結構和用能結構持續(xù)優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提升。 

“十五五”目標：單位工業(yè)增加值能耗和碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，強化碳中和能力，產業(yè)結構和用能結構進一步優(yōu)化，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現代工業(yè)體系，確保工業(yè)領域碳排放在2030年前達峰。

一是深度優(yōu)化產業(yè)結構。構建有利于碳減排的產業(yè)布局，堅決遏制高耗能高排放低水平項目發(fā)展，優(yōu)化重點行業(yè)產能規(guī)模，推動產業(yè)低碳協同發(fā)展。 

二是深入推進節(jié)能降碳。調整優(yōu)化用能結構，推動工業(yè)用能電氣化，加快工業(yè)綠色微電網建設，大力開展節(jié)能降碳升級改造，持續(xù)提升用能設備系統(tǒng)能效。 

三是全面推行綠色制造。建設綠色低碳工廠，構建完善綠色低碳供應鏈，打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)，促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，全面提升清潔生產水平。 

四是大力發(fā)展循環(huán)經濟。推動低碳原料替代，健全再生資源循環(huán)利用體系，大力發(fā)展再制造產業(yè)，加強工業(yè)大宗固廢綜合利用。 

五是加快綠色低碳技術創(chuàng)新。推動綠色低碳技術攻關，加快綠色低碳技術成果轉化應用，開展綠色低碳化技術改造，強化低碳技術創(chuàng)新平臺建設。 

六是推動工業(yè)領域數字化轉型。推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，構建數字化能碳管理，推進“工業(yè)互聯網+綠色低碳”。

1.重點行業(yè)碳達峰行動。聚焦重點行業(yè)制定鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)碳達峰實施方案，研究紡織、裝備等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進，降低碳排放強度，控制碳排放量。 

鋼鐵行業(yè)。嚴控鋼鐵產能增長，推進存量優(yōu)化和行業(yè)整合重組。到2025年，短流程煉鋼占比達15%以上。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原煉鐵、碳捕集利用封存等技術取得突破應用，短流程煉鋼占比達20%以上。 

有色金屬行業(yè)。嚴控電解鋁新增產能。到2025年，力爭鋁水直接合金化比例達到90%，再生金屬供應占比達24%以上。到2030年，電解鋁使用清潔能源比例進一步提高到30%以上。 

石化化工行業(yè)。合理增加煉油能力，著力打造“兩基地一專區(qū)”。到2025年，“減油增化”取得積極進展，新建煉化一體化項目成品油產量占原油加工量比例降至40%以下，全省原油一次加工裝置產能利用率達到80%以上。到2030年，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術實現規(guī)?；瘧?。 

建材行業(yè)。加強產能置換監(jiān)管，引導低效產能有序退出。到2025年，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3.7%以上。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，低碳技術取得突破應用，改造建設一批綠色低碳生產線，單位產品能耗進一步降低。 

其他行業(yè)。現代紡織服裝行業(yè)。突出品牌化、高附加值發(fā)展。先進裝備制造行業(yè)突出高端化智能化發(fā)展。電子信息行業(yè)突出“增芯強屏”延鏈補鏈發(fā)展。制漿造紙行業(yè)鼓勵建設林紙一體化生產線及相應配套造紙生產線。食品加工行業(yè)突出生態(tài)化、特色化發(fā)展。 

2.工業(yè)節(jié)能與能效提升行動。通過開展企業(yè)節(jié)能降碳技術改造，強化工業(yè)能效標桿引領、工業(yè)企業(yè)能效管理等措施提升工業(yè)能效水平。 

3.綠色低碳產品供給提升行動。包括構建綠色低碳產品開發(fā)推廣機制，加大能源生產領域、交通運輸領域、城鄉(xiāng)建設等領域綠色低碳產品供給。

一是加強政策保障：法律法規(guī)方面，貫徹落實國家相關法律法規(guī)，完善地方法規(guī)規(guī)章和工業(yè)領域碳達峰相關配套制度。經濟政策方面，加大專項資金支持，落實稅收優(yōu)惠政策。完善政府綠色采購制度，落實并完善保險補償機制。市場機制方面，積極參與全國、區(qū)域碳排放權交易市場建設，推動碳排放權、用能權及電力交易等市場建設。發(fā)展市場化節(jié)能方式，積極推行合同能源管理，推廣“一站式”綜合服務模式。綠色金融方面，鼓勵引導金融機構提供融資支持，推動加快工業(yè)綠色低碳改造。鼓勵符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。節(jié)能監(jiān)督管理方面，持續(xù)做好專項節(jié)能監(jiān)察，強化日常監(jiān)察。完善節(jié)能監(jiān)察工作機制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，創(chuàng)新監(jiān)察方式，提高監(jiān)察效能，強化結果運用，持續(xù)推動合理用能。依法對違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)處理。 

二是做好組織實施。組織領導方面：加強統(tǒng)籌協調，強化部門合作；加強對各地區(qū)工作指導，及時統(tǒng)籌調度工作進展。責任落實方面，各地區(qū)嚴格落實目標責任，壓實企業(yè)主體責任；各部門要加強協同配合，形成合力；省屬國企要分解落實任務，實施重大技術工程；要促進中小企業(yè)加快綠色低碳轉型。宣傳引導方面，多渠道多形式組織宣傳教育，加大相關專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)組織相關活動，引導綠色生產消費，營造工業(yè)綠色低碳發(fā)展良好環(huán)境。