湖州市經(jīng)濟(jì)和信息化局4月26日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水泥粉磨行業(yè)整治提升的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)節(jié)能降耗改造,建立健全能耗監(jiān)測體系。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn),完成粉塵治理設(shè)施提標(biāo)改造,企業(yè)污染治理水平達(dá)到大氣治理績效評級中引l領(lǐng)型企業(yè)指標(biāo)要求。持續(xù)推進(jìn)提高水泥粉磨企業(yè)對礦渣、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物的綜合利用水平,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
關(guān)于加快推進(jìn)水泥粉磨行業(yè)整治提升的指導(dǎo)意見
深入貫徹***生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃"攻堅(jiān)行動的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為指引,以節(jié)能改造、畝均稅收運(yùn)用、能效及環(huán)保對標(biāo)為主抓手,著力化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集聚度、提升綠色生產(chǎn)水平、促進(jìn)行業(yè)集聚集約、循環(huán)高效、綠色低碳發(fā)展,有效提高我市水泥粉磨行業(yè)的質(zhì)量和效益。
◆ 堅(jiān)持政府引導(dǎo)
◆ 堅(jiān)持市場推動
◆ 堅(jiān)持企業(yè)主體
◆ 堅(jiān)持綠色引l領(lǐng)
到2025年底,全市水泥粉磨行業(yè)整治提升工作取得明顯成效:全市水泥粉磨生產(chǎn)線關(guān)停整合16條以上,騰出盤活土地500畝左右;騰出能耗空間3萬噸標(biāo)煤以上;畝均稅收達(dá)到40萬元/畝以上,畝均增加值達(dá)到120萬元/畝以上;單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降17%以上;主要大氣污染物排放強(qiáng)度明顯下降,顆粒物排放濃度不高于10mg/m3,無組織排放與大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸管控達(dá)到浙江省超低排放要求;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化,各區(qū)(縣)水泥粉磨企業(yè)原則上不超過1家,全市水泥粉磨企業(yè)總數(shù)不超過7家;綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高,質(zhì)量水平和高l端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),節(jié)能減排和資源綜合利用水平顯著提升;水泥粉磨企業(yè)的能源資源利用效率、智能化、綠色化生產(chǎn)水平引l領(lǐng)全省,水泥粉磨行業(yè)*先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
全市嚴(yán)格控制新建水泥粉磨產(chǎn)能,新建產(chǎn)能不大于退出產(chǎn)能。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組,對于優(yōu)化整合新上項(xiàng)目,須綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,綜合考慮環(huán)境承載力、資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、物流運(yùn)輸?shù)纫蛩?,做到布局合理,工藝裝備先進(jìn)。同時(shí)須采用綠色環(huán)保、固廢利用、節(jié)能減排、智能生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù);規(guī)模要達(dá)到年產(chǎn)水泥100萬噸及以上;水泥單位產(chǎn)品綜合能耗須達(dá)到《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 16780-2021)能耗限額等級1級;須配置滿足《浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》要求的除塵設(shè)備及堆存、包裝、運(yùn)輸?shù)认盗泄芸卮胧惭b在線監(jiān)控設(shè)施。
嚴(yán)格執(zhí)行最新環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量和技術(shù)裝備等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),不定期開展合法合規(guī)性專項(xiàng)檢查,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要求限期整改,逾期未整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理。充分發(fā)揮畝均稅收評價(jià)作用,對當(dāng)年畝均稅收低于全市面上平均值的,當(dāng)年度畝均評價(jià)下調(diào)一級,并實(shí)施差別化水電價(jià)政策,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,加快綠色低碳高效改造提升。
扶持重點(diǎn)骨干水泥企業(yè)做大做強(qiáng),落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)【2019】2號),按照企業(yè)自愿、市場化的原則,鼓勵行業(yè)*頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用, 通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與企業(yè)的兼并重組;加強(qiáng)與國企、央企的合作,支持國企、央企搭建產(chǎn)能整合平臺,采用市場化方式推進(jìn)兼并重組,整合產(chǎn)權(quán),優(yōu)化產(chǎn)能布局,提高生產(chǎn)集中度,并結(jié)合兼并重組、技術(shù)改造,引導(dǎo)支持企業(yè)壓減競爭乏力的過剩產(chǎn)能,提升集聚集約水平。
推進(jìn)節(jié)能降耗改造,建立健全能耗監(jiān)測體系。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn),完成粉塵治理設(shè)施提標(biāo)改造,企業(yè)污染治理水平達(dá)到大氣治理績效評級中引l領(lǐng)型企業(yè)指標(biāo)要求。持續(xù)推進(jìn)提高水泥粉磨企業(yè)對礦渣、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物的綜合利用水平,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(JC/T 2301-2015),加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)定時(shí)開展自查自檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改安全隱患。涉及違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),移交相關(guān)行政部門處理。
將5G專網(wǎng)+人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融入水泥行業(yè)原料進(jìn)料、反應(yīng)過程、質(zhì)量控制、污染物發(fā)放、能源消耗等水泥生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)水泥行業(yè)自動化、智能化、無人化變革,打造一批數(shù)字化車間、智能工廠,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、設(shè)備管理和安全環(huán)保水平。建立健全“產(chǎn)學(xué)研"一體化平臺,加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān),加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。加大投入研制新型水泥,鼓勵利用現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線發(fā)展?jié)M足海洋、港口、高鐵、隧道等工程需求的特種水泥新產(chǎn)品;鼓勵發(fā)展低熟料系數(shù)水泥,新型固碳凝膠材料等新型低碳水泥,豐富水泥產(chǎn)品體系,拓展市場范圍。
行業(yè)協(xié)會要探索建立水泥質(zhì)量可追溯機(jī)制,鼓勵企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化、智能化、物聯(lián)網(wǎng)等手段,對水泥從生產(chǎn)到消費(fèi)市場實(shí)施精細(xì)化管理,跟蹤、記錄水泥生產(chǎn)、流通、使用全鏈條質(zhì)量安全信息。加強(qiáng)對水泥粉磨企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查,相關(guān)部門要按照“雙隨機(jī)、一公開"的要求,加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對質(zhì)檢達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)依法予以處理。
? 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
? 強(qiáng)化政策支持
? 強(qiáng)化考核監(jiān)督
? 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
附件:2023年-2025年全市水泥粉磨生產(chǎn)線整治提升年度任務(wù)分解表
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