2021年5月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》，對高耗能、高排放（以下簡稱“兩高"）建設項目的落地實施從嚴格事前審批、強化事中管控和加強事后監(jiān)管等方面提出明確要求，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃約束，嚴格建設項目環(huán)評審批，推進行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，依排污許可證強化監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制“兩高"項目盲目發(fā)展，推動行業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展。
“兩高"行業(yè)，主要是屬于納入監(jiān)管的六大行業(yè)（煤電、石化、化工、鋼鐵、有色、建材）。
“兩高"項目，主要是指國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中明確的“六大高耗能行業(yè)"中的高耗能高排放環(huán)節(jié)投資項目，具體包括鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤電、煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等16種行業(yè)投資項目。
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