北京北方華瑞自動化科技有限公司
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閱讀:1754發(fā)布時間:2008-11-21
目前,液體流量計自動監(jiān)測數(shù)據(jù)只作為環(huán)保部門執(zhí)法時的參考,難以作為“排污費征收、排污許可證發(fā)放、排污總量分配”等的硬性依據(jù),環(huán)保部門在這些方面還是以傳統(tǒng)的人工采集數(shù)據(jù)為準(zhǔn),zui后一錘定音。安徽省*信息中心一位負(fù)責(zé)人解釋說,“全國所有的在線監(jiān)測設(shè)備尚未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證,一旦超標(biāo),環(huán)境執(zhí)法人員以在線監(jiān)測設(shè)備測量出的數(shù)據(jù)進行處罰,因為不具備法律效力,企業(yè)可能會與執(zhí)法者打起官司。”為此,許多基層環(huán)境執(zhí)法人員呼吁,應(yīng)對《辦法》進行細(xì)化,盡快出臺執(zhí)行細(xì)則。
值得欣慰的是,*今年力推的三大能力體系建設(shè)中,已經(jīng)開始關(guān)注在線監(jiān)控的法律地位問題,正與有關(guān)部門協(xié)調(diào)完善立法。目前,*向各省環(huán)保部門發(fā)出征求意見稿,即將頒布《水污染源在線監(jiān)測設(shè)備技術(shù)要求和安裝技術(shù)規(guī)范》、《數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范》和《設(shè)備運行與考核技術(shù)規(guī)范》等,這將使《辦法》的可操作性與剛性大大增強。
與此同時,針對同一污染物不同廠家儀器可根據(jù)不同的檢測方法得出的結(jié)果存在誤差,*將協(xié)調(diào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出臺污染物數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)證辦法,通過有效性對比實驗,嚴(yán)格確定出不同檢測方法的誤差比率。
交付有資質(zhì)的第三方運營,保障設(shè)備得到及時維護
由于在線監(jiān)測尚在推廣階段,雖然企業(yè)在嚴(yán)令之下投資安裝了在線監(jiān)測設(shè)備,仍有少數(shù)企業(yè)不對設(shè)備進行維護。《辦法》要求企業(yè)要確保在線監(jiān)測設(shè)備良好運行,并明確界定了對違規(guī)企業(yè)的處理辦法,由于這一規(guī)定是行業(yè)部門規(guī)章,在實際操作中許多企業(yè)并不買賬。
另外,有很多不具備系統(tǒng)集成經(jīng)驗和環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)的中、小企業(yè)紛紛涌入在線監(jiān)測市場,使得安裝、運行、售后維護質(zhì)量得不到保障。加上排放口污水腐蝕性*,不定期維護校正將嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)度和使用壽命。
《辦法》傾向于由專業(yè)的第三方(運營機構(gòu))進行污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的運行和維護,《辦法》規(guī)定,“運營機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定,在申請取得資質(zhì)證書后,接受自動監(jiān)控設(shè)備運行維護的委托。在開展運營過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照運營技術(shù)規(guī)范的要求,開展儀器維護、耗件更換、設(shè)備清潔、儀器校準(zhǔn)、建立運行記錄等工作。
由環(huán)保部門出錢委托第三方運營,加強對運營行為的日常監(jiān)管,對區(qū)域內(nèi)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的運行維護要進行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。除對運營機構(gòu)進行監(jiān)管外,還應(yīng)加強對排污企業(yè)的監(jiān)督,以防止事故性高濃度污染物排放、人為停電、無關(guān)人員誤操作等原因引起的系統(tǒng)故障和儀器損壞。
自2004年開始,銅陵市*每年都列出污染源在線監(jiān)控維護專項資金,專款,由銅陵市環(huán)境監(jiān)察支隊委托具有環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)的單位對全市污染源前端設(shè)備進行維護運營,銅陵市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)校正工作,明確各自職、權(quán)、利,定期進行考核,確保了污染源監(jiān)控設(shè)備正常運行。從2005年開始,銅陵市視頻 與廢水在線監(jiān)測交由第三方維護運營,技術(shù)人員每周對現(xiàn)場設(shè)備巡視一次。市財政支付維護費用也逐年增加,2007年已由2006年的25萬元增加到50萬元。實踐證明,安徽省銅陵委托第三方運營,能有效地保障自動監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。
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