編者按：7月20日，環(huán)保部長(zhǎng)周生賢在貴陽(yáng)舉辦的生態(tài)文明論壇上透露，目前國(guó)務(wù)院正在制定以PM2.5治理為主的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，將于7月底或8月初公布。這被稱(chēng)為*“zui嚴(yán)格”大氣治理計(jì)劃，預(yù)計(jì)將投入1.7萬(wàn)億元，并且將實(shí)行因地制宜的治理方案，而京津冀的預(yù)定目標(biāo)將是zui嚴(yán)格的。
年增500PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)
中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南在會(huì)上表示，計(jì)劃對(duì)京津冀提出了特別的25條任務(wù)，將對(duì)鋼鐵、煤炭進(jìn)行壓減。大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體投資將近1.7萬(wàn)億左右，通過(guò)治理空氣污染將拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.5萬(wàn)億，雖然淘汰產(chǎn)能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到負(fù)面影響，減少GDP1000多億，但總體來(lái)說(shuō)其將產(chǎn)生正面的效應(yīng)。
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)李建軍表示，今年1月到3月的霧霾非常厲害，1月份全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)了78%，“相當(dāng)于有三分之二的天氣都是超標(biāo)的”。他表示，PM2.5監(jiān)測(cè)對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)以及所有的省會(huì)城市來(lái)說(shuō)環(huán)境壓力是非常大的。
據(jù)李建軍介紹，PM2.5監(jiān)測(cè)根據(jù)計(jì)劃，分別是去年、今年、后年每年新增500個(gè)點(diǎn)的要求。
多種污染物協(xié)同控制
環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在被問(wèn)到PM2.5問(wèn)題時(shí)表示，新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)六項(xiàng)指標(biāo)中，PM2.5多數(shù)情況下超標(biāo)，但有的時(shí)候PM2.5并不是所有污染物中zui高的，氮氧化物、臭氧也可能成為首要污染物，他表示，我國(guó)應(yīng)該實(shí)行多種污染物的協(xié)同控制。
進(jìn)入夏季后，我國(guó)多個(gè)城市出現(xiàn)臭氧污染，經(jīng)常出現(xiàn)臭氧濃度過(guò)高，超過(guò)PM2.5成為首要污染物的情況。
他指出，*治理環(huán)境質(zhì)量有三個(gè)導(dǎo)向：以污染因素為導(dǎo)向，以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，以及以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向，而我國(guó)目前還處于*種以污染因素為導(dǎo)向的階段，但目前準(zhǔn)備控制PM2.5，說(shuō)明我國(guó)從污染因素的控制進(jìn)入了環(huán)境質(zhì)量控制為主的新階段。
環(huán)境保護(hù)部確定了今后五年的三項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工作：一是以PM2.5防控為重點(diǎn)，深化大氣污染防治；二是以確保飲用水安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)流域和地下水污染防治；三是以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境連片整治和土壤污染治理。
因地制宜 京津冀目標(biāo)zui嚴(yán)
王金南表示，今年1月份的霧霾是中央推出《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的直接導(dǎo)火線，他稱(chēng)該行動(dòng)計(jì)劃是新一屆政府在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的“*次亮劍行動(dòng)”，其重大意義在于回應(yīng)了公眾對(duì)PM2.5的訴求，此外，也標(biāo)志著我國(guó)大氣環(huán)境管理模式由總量控制向質(zhì)量改善、單一污染物控制向多污染物控制轉(zhuǎn)變。行動(dòng)計(jì)劃針對(duì)不同地區(qū)的目標(biāo)有所差異，京津冀地區(qū)目標(biāo)zui嚴(yán)。
根據(jù)環(huán)保部5月份全國(guó)空氣質(zhì)量月報(bào)，5月份74個(gè)城市僅六成天數(shù)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，較4月降低，京津冀地區(qū)的達(dá)標(biāo)天數(shù)更是從4月的50.6%下降到27.4%，北京市達(dá)標(biāo)天數(shù)也從4月的62.1%下降到25.8%。
和4月份相比，5月份除PM2.5之外，首要污染物增加了臭氧一項(xiàng)，環(huán)保部解釋?zhuān)S著光照增強(qiáng)和氣溫上升，臭氧平均超標(biāo)率明顯上升。5月份京津冀地區(qū)依然是*低于全國(guó)平均達(dá)標(biāo)率的地區(qū)，低了32.7個(gè)百分點(diǎn)，京津冀地區(qū)5月份只有27.4%的天數(shù)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
