衡器計(jì)量的檢定規(guī)程分析

伴隨科學(xué)化、信息化、數(shù)字化時(shí)代的到來，衡器作為商貿(mào)領(lǐng)域中重要的計(jì)量器具，涉及商貿(mào)交易以及貿(mào)易結(jié)算的公平性，加強(qiáng)衡器的計(jì)量檢定管理就顯得非常重要了。在衡器檢定中，無論在執(zhí)行或檢定規(guī)程的過程中，都會(huì)存在一些問題。下面主要是上海實(shí)潤(rùn)對(duì)衡器檢定中若干問題的研究，并對(duì)衡器計(jì)量的檢定規(guī)程進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并提出關(guān)于完善衡器檢定的管理。

一、目前衡器計(jì)量檢定存在以下問題：

（1）目前大部分衡器生產(chǎn)商在生產(chǎn)的過程中為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)不同的原材料、材質(zhì)等進(jìn)行加工計(jì)量衡器，制造出不合乎標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量衡器，然后高價(jià)出售給經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者通過對(duì)衡器內(nèi)部做手腳或者故意損害計(jì)量器具準(zhǔn)確度，使消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)受到損失。

（2）雖然對(duì)衡器計(jì)量的檢定制定了大量的規(guī)程，但是這些衡器檢定規(guī)程仍存在的如下問題：1、在制定的衡器計(jì)量檢定規(guī)程中，有些規(guī)程沒有科學(xué)合理性，導(dǎo)致在監(jiān)督的過程中無法貫徹實(shí)施；2、目前制定的規(guī)程已經(jīng)趕不上衡器的發(fā)展，導(dǎo)致了的衡器技術(shù)存在無法可依的局面；3、沒有與國(guó)際法制計(jì)量組織制定的國(guó)際建議接軌，從而導(dǎo)致無法與國(guó)外的進(jìn)行交流。針對(duì)以上問題衡器檢定管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)衡器計(jì)量管理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，并應(yīng)該不斷加強(qiáng)完善衡器計(jì)量檢定的規(guī)程，從而維護(hù)商業(yè)貿(mào)易中公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)衡器計(jì)量檢定管理所采取的措施

1.對(duì)衡器生產(chǎn)廠家進(jìn)行加強(qiáng)管理

衡器生產(chǎn)廠家是產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，是加強(qiáng)衡器計(jì)量管理,保障衡器計(jì)量安全的可靠的重要基礎(chǔ)和措施，加強(qiáng)對(duì)衡器生產(chǎn)廠家的管理，對(duì)衡器計(jì)量的安全具有重要的作用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為衡器的管理部門，必須嚴(yán)格從源頭上抓質(zhì)量，要增強(qiáng)企業(yè)的法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)衡器生產(chǎn)廠家的管理主要采取以下幾點(diǎn)措施：

（1）經(jīng)常性對(duì)衡器生產(chǎn)廠家的檢查。如衡器生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的管理制度、人員技術(shù)狀況、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)條件、生產(chǎn)設(shè)施等方面是否符合制造計(jì)量器具的許可發(fā)放時(shí)的考核條件要求等，通過對(duì)生產(chǎn)人員的考核、對(duì)衡器的檢查、監(jiān)督，從而不斷加強(qiáng)生產(chǎn)廠家衡器的質(zhì)量，就是為了生產(chǎn)出質(zhì)量可靠的器具。

（2）加強(qiáng)對(duì)衡器生產(chǎn)廠家以及企業(yè)的年度檢查，為了提高制造計(jì)量器具的質(zhì)量，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)衡器生產(chǎn)廠家經(jīng)常性開展《制造計(jì)量器具的許可證》的年度監(jiān)督檢查。

（3）對(duì)衡器生產(chǎn)企業(yè)以及廠家進(jìn)行定期不定期檢查，嚴(yán)格按照衡器檢定的程序，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和檢查方式進(jìn)行檢查，并保證檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、可靠性，而且對(duì)于不符合國(guó)家要求的衡器計(jì)量檢定的規(guī)定，促使衡器生產(chǎn)廠家以及企業(yè)加以整改，對(duì)于有違法的生產(chǎn)廠家和企業(yè)給予一定的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予法律的制裁。

（4）對(duì)重點(diǎn)管理的計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行備案制度，及時(shí)掌握企業(yè)的基本情況及動(dòng)態(tài)，為有針對(duì)性地開展監(jiān)管工作提供保障。

2.加強(qiáng)對(duì)衡器計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理

（1）加強(qiáng)計(jì)量檢定證件的管理

計(jì)量檢定證是計(jì)量器具經(jīng)過檢定后，由檢定機(jī)構(gòu)出具的對(duì)計(jì)量器具的性能的一種證明標(biāo)志。在對(duì)衡器計(jì)量檢定，應(yīng)該建立嚴(yán)格的計(jì)量檢定證發(fā)放、使用制度，防止計(jì)量檢定證發(fā)放數(shù)量與檢定計(jì)量器具臺(tái)件數(shù)不相符的情況發(fā)生，以便出現(xiàn)問題后可及時(shí)找出原因并采取措施。只有不斷增加衡器計(jì)量檢定工作的法制性和嚴(yán)肅性，才能不斷加強(qiáng)衡器計(jì)量檢定證的管理。

（2）加強(qiáng)衡器檢定中檢定記錄

檢定記錄是記錄衡器檢定過程的原始憑證，衡器檢定記錄的管理不僅是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢定機(jī)構(gòu)外在形象的表現(xiàn)，而且可以從檢定記錄中明確看出檢定機(jī)構(gòu)的管理水平和綜合素質(zhì)，因此，檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)衡器檢定記錄的管理，對(duì)檢定記錄的管理應(yīng)具有專門的管理人員，可以有效保證檢定記錄的準(zhǔn)確性和有效性，并且在很多的檢定單位中對(duì)檢定記錄的發(fā)放和使用特別重視并要求記錄人簽名。另外將檢定證書的副本粘貼在記錄的空白處，并且使檢定記錄和合格證書相對(duì)應(yīng)，這對(duì)于日后的衡器計(jì)量檢定出現(xiàn)的問題，具有一定的依據(jù)，運(yùn)用這種措施不僅可以促進(jìn)衡器檢定工作的有效開展，并且對(duì)保證工作的質(zhì)量具有重要的作用。

三、衡器計(jì)量檢定規(guī)程的完善

（1）自動(dòng)衡器計(jì)量檢定規(guī)程

自動(dòng)衡器被稱為速度快、自動(dòng)化程度高、準(zhǔn)確度高，深受人們的喜愛。但各種自動(dòng)衡器的功能、結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)確度要求以及等級(jí)表達(dá)方式均不同，國(guó)際法制計(jì)量組織制訂了六種自動(dòng)衡器的國(guó)際建議。當(dāng)前我國(guó)已批準(zhǔn)執(zhí)行的是JJG649-1996《非連續(xù)累計(jì)自動(dòng)衡器檢定規(guī)程》等效采用R107國(guó)際建議。并已經(jīng)形成《自動(dòng)分檢衡器檢定規(guī)程》等效采用的R51國(guó)際建議和《重力式自動(dòng)裝料衡器檢定規(guī)程》等效采用R61國(guó)際建議。并且計(jì)劃制定的《連續(xù)累計(jì)自動(dòng)衡器檢定規(guī)程》等效采用R50國(guó)際建議。

（2）非自動(dòng)衡器計(jì)量檢定規(guī)程

由于非自動(dòng)衡器計(jì)量檢定規(guī)程在等效采用國(guó)際建議的同時(shí)也兼顧了我國(guó)國(guó)情，因此《非自動(dòng)秤通用檢定規(guī)程》的實(shí)施具有很好的市場(chǎng)反映，特別是電子計(jì)價(jià)秤，不僅使用量比較大，范圍比較廣，而且是與人民的生活密切相關(guān)的衡器。依據(jù)JJG 555--1996已成功地開展了對(duì)電子計(jì)價(jià)秤的型式批準(zhǔn)試驗(yàn)、樣機(jī)試驗(yàn)以及使用檢驗(yàn)等，并且在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家提高了產(chǎn)品質(zhì)量，而且有些企業(yè)已經(jīng)獲得OIML證書并走向國(guó)際市場(chǎng)。并且靜態(tài)軌道道衡的規(guī)程最近也由國(guó)家軌道衡計(jì)量站根據(jù)JJG555—1996《非自動(dòng)秤通用檢定規(guī)程》制定出相應(yīng)的檢定規(guī)程《非自自行指示軌道衡檢定規(guī)程》和《數(shù)字指示靜態(tài)軌道衡檢定規(guī)程》。

綜上所述，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)該重視對(duì)衡器計(jì)量檢定管理工作，形成政府部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督的良好習(xí)慣，從而促進(jìn)衡器計(jì)量行業(yè)的發(fā)展，不斷提高計(jì)量工作的有效性、法制性和quanwei性，只有不斷加強(qiáng)衡器計(jì)量檢定管理工作，才能維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)性，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有效開展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。