部門解讀設立科創(chuàng)板：科創(chuàng)板是資本市場增量改革

“科創(chuàng)板是資本市場增量改革”

、、上交所解讀設立科創(chuàng)板

多層次資本市場又將迎來重要成員。未來，上海證券交易所將設立科創(chuàng)板并試點注冊制。昨天，中國和上交所齊表態(tài)，將堅決貫徹落實的決定，積極穩(wěn)妥推進科創(chuàng)板和注冊制試點在上海證券交易所順利落地。

科創(chuàng)板全名為科技創(chuàng)新板塊，設立科創(chuàng)板的目的在于助力符合條件的科技企業(yè)走向多層次的資本市場，并通過加大輔導、孵化、融資等支持，來提升或符合條件的科技企業(yè)整體掛牌上市。

分析人士表示，科創(chuàng)板的概念與上交所現(xiàn)有板塊有很大不同。它和新三板一樣，同屬于場外交易市場，但與新三板不同，科創(chuàng)板將重點面向尚未進入成熟期但具有成長潛力、且滿足有關規(guī)范性及科技型、創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)。這些企業(yè)具有較為顯著的“四新”(新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè))。

鼓勵中小投資者通過公募基金參與

昨天午間，中國以答記者問的形式發(fā)文表示，科創(chuàng)板旨在補齊資本市場服務科技創(chuàng)新的短板，是資本市場的增量改革。將在盈利狀況、股權結構等方面做出更為妥善的差異化安排，增強對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應性。

同時，表示，2015年12月會對實施股票發(fā)行注冊制已有，在科創(chuàng)板試點注冊制有充分的法律依據(jù)。幾年來，依法全面從嚴監(jiān)管資本市場和相應的制度建設為注冊制試點創(chuàng)造了相應條件。同時，注冊制的試點有嚴格的標準和程序，在受理、審核、注冊、發(fā)行、交易等各個環(huán)節(jié)都會更加注重信息披露的真實全面，更加注重上市公司質(zhì)量，更加注重激發(fā)市場活力，更加注重投資者權益保護。

表示，將指導上交所針對創(chuàng)新企業(yè)的特點，在資產(chǎn)、投資經(jīng)驗、風險承受能力等方面加強科創(chuàng)板投資者適當性管理，引導投資者理性參與。鼓勵中小投資者通過公募基金等方式參與科創(chuàng)板投資，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展成果。

此外，還將抓緊完善科創(chuàng)板的相關制度規(guī)則安排，特別是借鑒成功經(jīng)驗，完善上市公司信息披露，把握好試點的力度和節(jié)奏。同時，繼續(xù)推動增量資金入市，嚴厲打擊欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為，強化中介機構責任。

上交所

穩(wěn)妥推進科創(chuàng)板和注冊制試點落地

上交所昨天也發(fā)文稱，設立科創(chuàng)板并試點注冊制對于完善多層次資本市場體系，提升資本市場服務實體經(jīng)濟的能力，促進上海金融中心、科創(chuàng)中心建設，具有重要意義。上交所將積極研究制訂科創(chuàng)板和注冊制試點方案，向市場征求意見并履行報批程序后實施?？苿?chuàng)板是獨立于現(xiàn)有主板市場的新設板塊，并在該板塊內(nèi)進行注冊制試點。

上交所表示，設立科創(chuàng)板并試點注冊制是提升服務科技創(chuàng)新企業(yè)能力，增強市場包容性，強化市場功能的一項資本市場重大改革舉措。通過發(fā)行、交易、退市、投資者適當性、證券公司資本約束等新制度以及引入中資金等配套措施，增量試點、循序漸進，新增資金與試點進展同步匹配，力爭在科創(chuàng)板實現(xiàn)投融資平衡、一二級市場平衡、公司的新老股東利益平衡，并促進現(xiàn)有市場形成良好預期。

下一步，上交所將在中國的統(tǒng)一部署下，制訂工作方案、各項規(guī)則以及配套制度，完成相關技術系統(tǒng)開發(fā)工作，積極穩(wěn)妥推進科創(chuàng)板和注冊制試點在上海證券交易所順利落地。