*法制辦發(fā)布糧食法征求意見稿,聽取社會公眾意見。意見稿中規(guī)定,轉基因糧食種子的科研、試驗、生產、銷售、進出口應當符合國家有關規(guī)定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉基因技術。
對待轉基因生物雖然世界各地行動不一,但態(tài)度都是一樣的謹慎。鑒于成員國就轉基因農作物意見不一,歐盟委員會2010年7月份宣布,其成員國自主決定是否全部或者部分引種轉基因農作物。
*法制辦出臺的糧食法征求意見稿,關于轉基因部分的規(guī)定也正是科學謹慎態(tài)度的體現。我國對轉基因技術的商業(yè)化和市場化一直持有非常謹慎的態(tài)度。2010年*一號文件提出,“抓緊開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因和生物新品種,在科學評估、依法管理基礎上,推進轉基因新品種產業(yè)化”。
出于轉基因技術加強管理規(guī)范的目的,農業(yè)轉基因方面的立法工作很早就已經起步。早在1996年7月*就發(fā)布了《農業(yè)生物基因工程管理實施辦法》。2001年,*發(fā)布了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》?,F在,糧食法征求意見稿中對轉基因技術在糧食領域的研究使用等方面有了專門規(guī)定。但糧食法主要是關于糧食生產、收儲、流通加工的法律,轉基因問題在該法中只是糧食生產中的一個環(huán)節(jié),只能定一個原則性的方向,細則還需要制定更完善的專門性法規(guī)。
對轉基因技術商業(yè)化和市場化持科學謹慎態(tài)度是非常必要的,但也要防止走入另一個,對轉基因技術“妖魔化”,視之為洪水猛獸。糧食法征求意見稿表明,中國并不是要禁止使用轉基因技術,意見稿的主旨思想是要對轉基因的使用進行規(guī)范。
轉基因糧食的商業(yè)化生產和研究是兩個概念。從長遠來講,轉基因技術研發(fā)有很大潛力,需要早做準備。其次,和一些發(fā)達國家相比,我國轉基因技術研究還相對落后,需要做相關研究,進行技術儲備。
從世界范圍來看,轉基因技術研發(fā)和應用已在較大范圍內開展,我們不能回避,但必須慎重,特別是對主要糧食作物。
轉基因食品問世后,圍繞對轉基因的爭論一直沒有停止過。支持積極推廣使用轉基因技術的觀點認為,轉基因農作物在產量、抗逆性(包括抗病、抗蟲、抗寒、耐鹽堿、抗除草劑等)和營養(yǎng)品質等方面較傳統(tǒng)作物品種有顯著改進,并且還能大大降低生產成本,有效解決糧食產量問題。對轉基因食品持否定態(tài)度的人認為,長期和大量食用轉基因食品可能會對人們的身體健康造成負面影響。也有學者質疑轉基因技術優(yōu)勢的不確定性。他們認為,推廣使用轉基因農作物主要目的在于高產和抗病蟲害,但是這種預期并不確定,并且可能會帶來更大的副作用。更大的憂慮表現對轉基因主糧商業(yè)化生產后的不可逆性。
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