近日，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》,2020年1月1日起施行。《培訓(xùn)規(guī)定》明確：事業(yè)單位工作人員每年度參加各類培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于90學(xué)時(shí)或者12天，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為其考核的內(nèi)容和崗位聘用、等級(jí)晉升的重要依據(jù)之一。其中，事業(yè)單位新聘用工作人員應(yīng)當(dāng)參加崗前培訓(xùn)；正常在崗的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)定期參加在崗培訓(xùn)；崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；參加重大項(xiàng)目、重大工程、重大行動(dòng)等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)參加專項(xiàng)培訓(xùn)。詳細(xì)如下：

事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定

章 總 則

條 為推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位及其主管部門、人事綜合管理部門根據(jù)工作需要，組織事業(yè)單位工作人員開展培訓(xùn)，適用本規(guī)定。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作人員的培訓(xùn)，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作堅(jiān)持以*新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，以全面增強(qiáng)公共服務(wù)本領(lǐng)為重點(diǎn)，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，強(qiáng)化專業(yè)能力、專業(yè)精神，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持分類分級(jí)、全員覆蓋，堅(jiān)持精準(zhǔn)效能、按需施訓(xùn)，堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)管理，增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性。

第四條 堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹*新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)突出的位置，教育引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。完善培訓(xùn)內(nèi)容體系，重點(diǎn)提升事業(yè)單位工作人員的理想信念、思想覺悟、職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)。管理人員培訓(xùn)，注重提高管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)；專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，注重提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力；工勤技能人員培訓(xùn)，注重提高職業(yè)技能水平和實(shí)際操作能力。加強(qiáng)對(duì)中青年骨干特別是高層次、急需緊缺人才的培訓(xùn)。

第五條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點(diǎn)，按照規(guī)定的方式進(jìn)行。

第六條 事業(yè)單位工作人員有接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，一般每年度參加各類培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于90學(xué)時(shí)或者12天。

事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為其考核的內(nèi)容和崗位聘用、等級(jí)晉升的重要依據(jù)之一。

第二章 崗前培訓(xùn)

第七條 對(duì)事業(yè)單位新聘用工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以提高適應(yīng)單位和崗位工作的能力。

對(duì)新引進(jìn)的高層次人才，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排崗前培訓(xùn)。

第八條 事業(yè)單位工作人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識(shí)、行為規(guī)范、紀(jì)律要求等。專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識(shí)、技術(shù)、技能等。

第九條 崗前公共科目培訓(xùn)由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計(jì)劃，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，或者授權(quán)主管部門、事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)方式進(jìn)行。崗前專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門或者事業(yè)單位組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以師帶徒等方式進(jìn)行。

第十條 崗前培訓(xùn)一般在工作人員聘用之日起6個(gè)月內(nèi)完成，長不過12個(gè)月，累計(jì)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)或者5天。

第三章 在崗培訓(xùn)

第十一條 正常在崗的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)定期參加在崗培訓(xùn)，以增強(qiáng)思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作能力。

第十二條 管理人員在崗培訓(xùn)內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目參照本規(guī)定第八條執(zhí)行，專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識(shí)和管理實(shí)務(wù)，包括公共管理、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事、外事、安全、保密、信息化等。

第十三條 管理人員在崗期間公共科目培訓(xùn)由主管部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行，在一個(gè)聘期內(nèi)至少參加一次不少于20學(xué)時(shí)或者3天的公共科目脫產(chǎn)培訓(xùn)。

第十四條 管理人員在崗期間專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，或者授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。

第十五條 專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓(xùn)分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注重加強(qiáng)政治理論、職業(yè)道德、愛國奉獻(xiàn)精神等方面培訓(xùn)。

第四章 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

第十六條 對(duì)崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以提高適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力。

第十七條 崗位類型發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)其擬聘或者所聘崗位類型，按照本規(guī)定第四條執(zhí)行。崗位類型不變但崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況確定。

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的方式由事業(yè)單位或者主管部門自主確定。

第十八條 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)一般應(yīng)當(dāng)在崗位類型或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化前完成，根據(jù)工作需要，也可在發(fā)生變化后3個(gè)月內(nèi)完成，累計(jì)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)或者5天。

第五章 專項(xiàng)培訓(xùn)

第十九條 對(duì)參加重大項(xiàng)目、重大工程、重大行動(dòng)等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以適應(yīng)完成特定任務(wù)的要求。

第二十條 專項(xiàng)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式由任務(wù)組織方根據(jù)該工作任務(wù)的實(shí)際需要確定，可以采取團(tuán)隊(duì)集訓(xùn)等辦法進(jìn)行。

第二十一條 事業(yè)單位新聘用工作人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)的，其培訓(xùn)時(shí)間可計(jì)入本規(guī)定第十條規(guī)定的崗前培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間中。

第六章 培訓(xùn)管理與紀(jì)律

第二十二條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。

加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用于工作人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁挪作他用。

第二十三條 各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)師資條件、人員素質(zhì)、辦學(xué)基本條件、教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量等條件，重點(diǎn)聯(lián)系一批專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持培訓(xùn)工作相對(duì)穩(wěn)定。

從事事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作的授課人員，必須擁護(hù)中國共黨的領(lǐng)導(dǎo)，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。培訓(xùn)組織方要對(duì)師資人選和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

中央事業(yè)單位人事綜合管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè)。

第二十四條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實(shí)行登記管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善工作人員培訓(xùn)檔案，對(duì)工作人員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。

第二十五條 健全組織調(diào)訓(xùn)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。探索“錯(cuò)峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。

第二十六條 事業(yè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理。培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)注重培訓(xùn)實(shí)效，不得層層委托，不得走過場。

第二十七條 事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位開展工作人員培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。

上級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門開展培訓(xùn)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。

第二十八條 事業(yè)單位工作人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。事業(yè)單位工作人員因故未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至組織處理或者處分。參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至組織處理或者處分。

第七章 附 則

第二十九條 機(jī)關(guān)工勤人員的培訓(xùn)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門，以及中央和國家機(jī)關(guān)各部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2020年1月1日起施行。

鏈接：

人力資源社會(huì)保障部事業(yè)管理司負(fù)責(zé)人就《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》答記者問

為什么要專門出臺(tái)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定？

答：

     出臺(tái)《培訓(xùn)規(guī)定》是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍、促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展的迫切需要和重要支撐保障。相對(duì)于公務(wù)員完善的培訓(xùn)制度，事業(yè)單位缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)制度安排，培訓(xùn)工作不規(guī)范、不統(tǒng)一問題較為突出。從人群上看，管理人員普遍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)；從內(nèi)容上看，政治培訓(xùn)有待加強(qiáng)；從種類上看，崗前培訓(xùn)普遍缺失，在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)也不夠規(guī)范。近年來，各地組織人社部門、主管部門、事業(yè)單位及工作人員要求制定《培訓(xùn)規(guī)定》的呼聲強(qiáng)烈。為推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部專門出臺(tái)了《培訓(xùn)規(guī)定》，以全面加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作。

事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)主要培訓(xùn)什么？

答：

    《培訓(xùn)規(guī)定》所指的培訓(xùn)是由事業(yè)單位及其主管部門、人事綜合管理部門實(shí)施的組織行為，主要包括四類培訓(xùn)：一是崗前培訓(xùn)，主要針對(duì)事業(yè)單位新聘用工作人員開展，以提高其適應(yīng)單位和崗位工作的能力。崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識(shí)、行為規(guī)范、紀(jì)律要求等。專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識(shí)、技術(shù)、技能等。二是在崗培訓(xùn)，主要針對(duì)正常在崗的事業(yè)單位工作人員開展，以增強(qiáng)思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作能力。管理人員的在崗培訓(xùn)包括公共科目和專業(yè)科目，公共科目參照崗前培訓(xùn)執(zhí)行，專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識(shí)和管理實(shí)務(wù)；專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓(xùn)分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，主要針對(duì)崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員開展，以提高其適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容主要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及擬聘或所聘崗位的實(shí)際需要確定。四是專項(xiàng)培訓(xùn)，主要針對(duì)參加重大項(xiàng)目、重大工程、重大行動(dòng)等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員開展。專項(xiàng)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式由任務(wù)組織方根據(jù)該工作任務(wù)的實(shí)際需要確定。

事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作是如何組織的？

答：

  《培訓(xùn)規(guī)定》針對(duì)不同種類培訓(xùn)的特點(diǎn)，分別規(guī)定了人事綜合管理部門、主管部門、事業(yè)單位等不同實(shí)施單位和統(tǒng)一組織、委托組織、授權(quán)組織等不同的組織形式，主要包括：一是對(duì)于崗前培訓(xùn)，規(guī)定其公共科目培訓(xùn)由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計(jì)劃，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，或者授權(quán)主管部門、事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)方式進(jìn)行，其專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門或者事業(yè)單位組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以師帶徒等方式進(jìn)行。二是對(duì)于在崗培訓(xùn)，規(guī)定管理人員公共科目培訓(xùn)由主管部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行，管理人員專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，或者授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行；專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓(xùn)分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是對(duì)于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，規(guī)定其培訓(xùn)方式由事業(yè)單位或者主管部門自主確定。四是對(duì)于專項(xiàng)培訓(xùn)，規(guī)定其培訓(xùn)方式由任務(wù)組織方根據(jù)該工作任務(wù)的實(shí)際需要確定，可以采取團(tuán)隊(duì)集訓(xùn)等辦法進(jìn)行。

為確保事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作取得實(shí)效，主要采取了哪些措施？

答：

培訓(xùn)工作是否取得實(shí)效，既有制度設(shè)計(jì)的因素，又有制度執(zhí)行的因素。《培訓(xùn)規(guī)定》從制度設(shè)計(jì)層面，采取了以下措施：一是突出政治要求?！杜嘤?xùn)規(guī)定》著重強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹*新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)突出的位置，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，教育引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是加強(qiáng)管理監(jiān)督。《培訓(xùn)規(guī)定》要求，事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位開展工作人員培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。事業(yè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理。培訓(xùn)組織方要對(duì)師資人選和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保授課人員擁護(hù)中國共黨的領(lǐng)導(dǎo)，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。三是強(qiáng)化配套保障。《培訓(xùn)規(guī)定》要求，事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè)，并重點(diǎn)聯(lián)系一批專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持培訓(xùn)工作相對(duì)穩(wěn)定。四是嚴(yán)明紀(jì)律要求。《培訓(xùn)規(guī)定》要求，事業(yè)單位工作人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，因故未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)；無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至組織處理或者處分。