一把電子秤里的“小計量”與“大民生”

提到“計量”這個詞，很多人覺得陌生，其實計量與我們的生活息息相關:如去菜場買菜時用到的電子計價秤，就是大家常用的貿易結算計量器具，是民生計量的重要組成部分，更是社會關注的焦點和熱點，與百姓生活密切相關。

浙江作為電子秤的生產(chǎn)大省，30公斤以下的電子秤產(chǎn)品*達70-80%，生產(chǎn)廠家也占到數(shù)量一半以上。

重視民生計量服務市場監(jiān)管

浙江省計量科學研究院力學所副所長馬丙輝博士在走訪中告訴說，“我們常用的電子計價秤俗稱電子秤，上對它的管理非常嚴格，因為它與民眾的消費、貿易結算密切相關，屬于重點管理的計量器具。”

近年來，從電子商務平臺銷售電子計價秤越來越普遍和便捷，價格高低不一，質量參差不齊，線上監(jiān)管迫在眉睫。

為規(guī)范電子計價秤市場，浙江省計量院組織開展市場抽樣，以市場監(jiān)管檢查為切入點，在淘寶、京東、拼多多、天貓等平臺，匿名購買一批電子計價秤。馬丙輝回憶，抽樣了35個批次，其中有8個批次有作假秤現(xiàn)象發(fā)生。對此，浙江省計量院積極配合省局稽查總隊，并聯(lián)合阿里巴巴打假特戰(zhàn)隊，從網(wǎng)上買賣的信息定位到商戶在湖南長沙，立刻反饋給當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，當?shù)叵到y(tǒng)出動人力直接進行了封查。同時，還積極通過技術手段挖掘和檢測作假手段。在計量性能和稱重傳感器檢查方面進行測試，真實反映了買樣測試效果的同時也打擊了違法銷售電子計價秤的行為。

“通過現(xiàn)場買樣直接測試等方式，既保證了真實性也達到了打擊的目的。”馬丙輝說。

開展實地調研倒逼環(huán)境建設

沒有調查，就沒有發(fā)言權。馬丙輝在走訪中說，“發(fā)現(xiàn)問題后，怎樣去服務政府、服務企業(yè)監(jiān)管，我們做了大量的調研工作。”

據(jù)悉，在了解情況后，省計量院重點對產(chǎn)業(yè)集聚的永康、武義等地進行了生產(chǎn)企業(yè)和行政管理的調研，摸清生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品狀況、技術水平以及實際生產(chǎn)狀況。

經(jīng)過大量調研，發(fā)現(xiàn)了兩個問題:首先是對電子計價秤的認識有局限性。個別監(jiān)管機構以及生產(chǎn)企業(yè)，并不認為電子計價秤是重點管理計量器具，僅是易耗的稱重設備，普通秤而已。很多人認為秤不準，又不會危害生命安全，秤不準但價格低等等觀念，對民生計量器具的認識和重視程度有限。其次是低價競爭行為。一些生產(chǎn)企業(yè)在完成一定的原始積累后，當所處的市場環(huán)境仍是如此時，即使希望升級產(chǎn)品，提高質量，但不完善的市場環(huán)境對企業(yè)技術創(chuàng)新和質量提升起到了消極作用，生產(chǎn)企業(yè)不敢輕易轉型生產(chǎn)提高質量。

浙江省計量院專家們經(jīng)過大量的實地調研，撰寫了《浙江省電子計價秤產(chǎn)品質量提升》的調研報告，為市場監(jiān)管決策提供參考。

服務民企民生幫助企業(yè)提升

浙江省的產(chǎn)業(yè)集聚，基本上是民營經(jīng)濟和民營企業(yè)，通過市場的摸爬滾打，已經(jīng)取得一定的*，但是在高質量發(fā)展的趨勢和社會治理的大背景下，中小型民營企業(yè)的認識還需要提高。

“為了幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質量意識，我們會把檢定規(guī)程、國家標準等信息向企業(yè)宣傳，給到企業(yè)一定的技術幫助。”馬丙輝表示，在他與民營企業(yè)交流的過程中，會將國家的質量方針和監(jiān)管的新要求介紹給企業(yè)，引導企業(yè)家樹立質量意識、履行企業(yè)主體責任、切實把握新時代的大環(huán)境，走高質量發(fā)展的道路。

另一反面，浙江省計量院加強對電子衡器新產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)等型式評價的把關工作，同時對涉及民眾切身利益的醫(yī)療系統(tǒng)的稱重設備進行檢定工作，確保量值的準確可靠，從而為醫(yī)療診斷、藥品用量等做好保障。

浙江省計量院相關負責人表示，下一步，針對技術規(guī)范、國家標準等方面，結合型式評價中出現(xiàn)的問題，浙江省計量院將積極踐行服務理念，為民營經(jīng)濟在提升技術規(guī)范能力水平上做好支撐工作;同時，結合長三角一體化的國家戰(zhàn)略，在電子計價秤型式評價和型式控制等方面積極制定技術規(guī)范，保障區(qū)域實施行為的一致性。

走訪中，談到對電子秤行業(yè)監(jiān)督服務的建議，馬博士笑著告訴說，“從我個人的角度來講，我希望建一個生產(chǎn)企業(yè)的型式評價數(shù)據(jù)庫，可以實時動態(tài)地去監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)的信息。為什么這么講?事中、事后監(jiān)管是簡政放權后的重要工作，而前提是有生產(chǎn)企業(yè)型式評價的基礎數(shù)據(jù)庫作為參考;同時，加大監(jiān)管力度，目前我們并不是沒有技術能力生產(chǎn)出高質量的產(chǎn)品，而是低價競爭導致大家沒有主動性生產(chǎn)高質量產(chǎn)品，可以說‘沒有監(jiān)管，就沒有產(chǎn)品質量’。”

馬博士還說，關于電子秤的事后監(jiān)管，他們做過幾次檢查，結果不太理想，希望可以在《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》以外補充區(qū)域性的行政文件，為省內產(chǎn)業(yè)升級和質量提升提供制度保障。

一把電子秤里的“小計量”與“大民生”