安徽省關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量授權(quán)監(jiān)督管理的通知

各市、省直管縣市場(chǎng)監(jiān)管局，省計(jì)量院，各被授權(quán)單位： 
　　根據(jù)《計(jì)量法》、《計(jì)量授權(quán)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省計(jì)量授權(quán)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量授權(quán)監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 


　　一、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任 
　　計(jì)量授權(quán)，是通過法定程序賦予申請(qǐng)人在一定范圍內(nèi)執(zhí)行《計(jì)量法》規(guī)定的強(qiáng)制檢定等任務(wù)的一種方式，具有*法制性和科學(xué)性，屬量值傳遞工作范疇，是國家計(jì)量體系中*的重要組成部分。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步緊扣職責(zé)定位、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照“同級(jí)授權(quán)”和“誰授權(quán)、誰監(jiān)管”的原則，將計(jì)量授權(quán)納入量值傳遞工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，強(qiáng)化計(jì)量授權(quán)事中事后監(jiān)管責(zé)任，確保被授權(quán)單位嚴(yán)格遵守《計(jì)量授權(quán)管理辦法》和《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定，履行授權(quán)義務(wù)，保持技術(shù)水準(zhǔn)，嚴(yán)格在授權(quán)的區(qū)域和項(xiàng)目范圍內(nèi)開展量值傳遞工作，不斷提高計(jì)量檢定工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮計(jì)量授權(quán)在量值傳遞工作中的積極作用。 

　　二、強(qiáng)化事中監(jiān)管
　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量授權(quán)的事中監(jiān)管，規(guī)范行政確認(rèn)管理行為，確保計(jì)量授權(quán)既規(guī)范有序又充滿活力。 
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一考核規(guī)范。根據(jù)原質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量檢定授權(quán)管理工作的通知》（國質(zhì)檢量„2002?301 號(hào)）要求，對(duì)申請(qǐng)承擔(dān)單位內(nèi)部強(qiáng)制檢定工作的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一按照《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF1033-2016）進(jìn)行考核授權(quán)；對(duì)申請(qǐng)向社會(huì)開展計(jì)量檢定工作的單位，統(tǒng)一按照《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（JJF1069-2012）進(jìn)行考核授權(quán)。 
　　（二）依法實(shí)施授權(quán)。根據(jù)本地區(qū)實(shí)施《計(jì)量法》的需要，嚴(yán)格按照考核規(guī)范的要求，對(duì)申請(qǐng)授權(quán)機(jī)構(gòu)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、人員、管理制度，以及機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量體系運(yùn)行情況等內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)機(jī)構(gòu)的檢定能力進(jìn)行有效驗(yàn)證，對(duì)機(jī)構(gòu)開展檢定工作的公正性和符合性進(jìn)行嚴(yán)格審查，確?？己私Y(jié)論準(zhǔn)確、可靠和授權(quán)工作規(guī)范、公正。 
　?。ㄈ┓e極推動(dòng)授權(quán)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)合理，就地就近、方便生產(chǎn)，嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，持續(xù)深化“放管服”改革，充分利用社會(huì)計(jì)量資源，通過計(jì)量授權(quán)的形式，增加計(jì)量檢定有效供給，為社會(huì)提供的量值傳遞服務(wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 

三、強(qiáng)化事后監(jiān)管 
　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加快創(chuàng)新事后監(jiān)管理念，對(duì)被授權(quán)單位實(shí)施以下方式的監(jiān)督檢查，著力提高監(jiān)管效能。 
　　（一）隨機(jī)抽查。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省計(jì)量行政審批（確認(rèn)）事項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》（皖質(zhì)辦發(fā)„2018?14 號(hào)），加強(qiáng)對(duì)被授權(quán)單位的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，主要檢查被授權(quán)單位的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值溯源和日常運(yùn)行情況，檢定工作的規(guī)范性，檢定記錄、證書和質(zhì)量記錄的完整性、真實(shí)性，以及被授權(quán)單位是否存在違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，檢查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系運(yùn)行是否有效。省、市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門一個(gè)年度內(nèi)隨機(jī)抽查比例原則上分別不被授權(quán)單位的 5%、20%、30%，確保本轄區(qū)內(nèi)計(jì)量授權(quán)事項(xiàng)隨機(jī)抽查應(yīng)在證書有效期內(nèi)至少覆蓋一次。
　?。ǘ?fù)核檢定。依照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，一般按不少于 5%的抽樣比例對(duì)被授權(quán)機(jī)構(gòu)完成檢定的強(qiáng)檢器具進(jìn)行復(fù)核檢定，主要針對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算和使用檢測(cè)結(jié)論數(shù)據(jù)的強(qiáng)檢計(jì)量器具，檢查出具的檢定數(shù)據(jù)是否科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠。復(fù)核檢定工作委托依法設(shè)置的同級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展。同級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不具備能力開展復(fù)核檢定的，向上一級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核檢定。被授權(quán)單位應(yīng)配合好復(fù)核檢定抽樣等工作，拒不配合復(fù)核檢定的，按復(fù)核結(jié)果不合格確定。通過復(fù)核檢定發(fā)現(xiàn)檢定結(jié)果不符合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求的，可增加檢定比例及檢定頻次。 
　?。ㄈｍ?xiàng)檢查。根據(jù)復(fù)核檢定發(fā)現(xiàn)的問題和接到的投訴、舉報(bào)情況，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)通過隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的被授權(quán)單位，依法采取責(zé)令整改、停業(yè)整頓、撤銷授權(quán)等方式處理，并依法給予行政處罰。應(yīng)追究其他法律責(zé)任的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。 

　　四、強(qiáng)化責(zé)任追究 
　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)被授權(quán)單位的監(jiān)督管理，對(duì)以下違規(guī)違法行為要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 
　?。ㄒ唬┍皇跈?quán)單位監(jiān)督檢查結(jié)果不合格，或達(dá)不到原考核條件的，限期整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，或機(jī)構(gòu)已被撤銷或調(diào)整的，由授權(quán)部門依法撤銷其計(jì)量授權(quán)。 
　?。ǘ┍皇跈?quán)單位出授權(quán)項(xiàng)目、授權(quán)范圍和授權(quán)區(qū)域，擅自對(duì)外進(jìn)行檢定的；暫停期間及授權(quán)到期后未繼續(xù)獲得授權(quán)仍繼續(xù)進(jìn)行檢定的；使用未經(jīng)或過檢定有效期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定的；未取得計(jì)量檢定人員資格從事計(jì)量檢定工作的；出具虛假檢定證書或者出具的證書嚴(yán)重失實(shí)的；以及偽造、盜用、強(qiáng)制檢定印、證和其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，由授權(quán)部門責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的由授權(quán)部門取消其授權(quán)資格、吊銷其計(jì)量授權(quán)證書。 
　?。ㄈ┍怀蜂N授權(quán)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自撤銷授權(quán)之日起 15 日內(nèi)將授權(quán)證書交還授權(quán)部門；被授權(quán)單位自被撤銷授權(quán)之日起 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)授權(quán)；授權(quán)部門通過網(wǎng)或者其他方式向社會(huì)公布被撤銷授權(quán)的機(jī)構(gòu)名單。 

　　五、強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督 
　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量授權(quán)工作的層級(jí)監(jiān)督管理，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。省局對(duì)市局、市局對(duì)縣級(jí)局的計(jì)量授權(quán)要進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)違反《計(jì)量授權(quán)管理辦法》的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正。 

 

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室  

2019 年 4 月 22日

                  安徽省關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量授權(quán)監(jiān)督管理的通知