市場監(jiān)管總局：2020年，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開

貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》重點(diǎn)任務(wù)分工（2019-2020年） 

為貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，協(xié)同有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，確保第三階段（2019—2020年）各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)提出如下分工。

一、建立協(xié)同、的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論，加快推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合、修訂工作。除法律法規(guī)和國物院決定另有規(guī)定的領(lǐng)域外，仍需在范圍內(nèi)強(qiáng)制的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)盡快整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布實(shí)施《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，強(qiáng)化強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的管理，加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。建設(shè)公開透明、廣泛參與的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議、立項(xiàng)公示、征求意見、實(shí)施信息反饋等“一站式”服務(wù)。建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、形成協(xié)調(diào)配套、簡化的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。組織制修訂《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，改革完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)署名制度。進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的整合和修訂，強(qiáng)化新技術(shù)、新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平升級國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用。加快建成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)協(xié)調(diào)、備案工作平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、引導(dǎo)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展。推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評價(jià)和第三方評估，合理應(yīng)用評價(jià)評估結(jié)果，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定范圍更加合理、程序更加規(guī)范。進(jìn)一步健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理制度，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加大對違法違規(guī)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的查處力度。深化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和應(yīng)用示范，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更好滿足市場和創(chuàng)新的需要，多措并舉培育一批有度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。（市場監(jiān)管總局、民政部牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、充分釋放企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的實(shí)施，擴(kuò)大公開標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)覆蓋面。合理開發(fā)應(yīng)用企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)，支持第三方機(jī)構(gòu)基于公開數(shù)據(jù)發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)而提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加快實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“”制度，在消費(fèi)品等領(lǐng)域推出一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，營造“生產(chǎn)看*、消費(fèi)選*”的氛圍。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極參與標(biāo)準(zhǔn)組織治理和重大政策規(guī)則制定，持續(xù)提升我國在組織中的影響力，強(qiáng)化對我國擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）常任理事國成員代表、電工委員會(huì)（IEC）主席和電信聯(lián)盟（ITU）秘書長等標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的支撐與服務(wù)，更好地發(fā)揮在治理中的作用。選派更多專家參與標(biāo)準(zhǔn)制定、到組織任職。健全我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制，做好參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織、管理與服務(wù)，提升參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的質(zhì)量水平。積極參與ISO未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，辦好第83屆IEC大會(huì)，為標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。抓好《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，主動(dòng)對接主要貿(mào)易國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，深化與“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，通過相互認(rèn)可、相互采用、聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)等多種形式推動(dòng)中外標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合產(chǎn)能和裝備制造合作、進(jìn)出口貿(mào)易以及援外重大工程的需求，開展援外培訓(xùn)、中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯和海外標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，拓展中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用范圍。（市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合制度建設(shè)，建立國防和建設(shè)中采用民用標(biāo)準(zhǔn)制度，完善軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，形成軍民共商、共建、共享的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。推進(jìn)實(shí)施軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化工程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)化信息資源共享，努力為和國防建設(shè)提供更加有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息資源服務(wù)。依托現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，匯聚軍地專家資源，推動(dòng)軍民技術(shù)隊(duì)伍共建共用。（中央軍委裝備發(fā)展部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國防科工局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、提升標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理水平。健全科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，建立健全科技計(jì)劃研究成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的快速通道和長效機(jī)制。擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作范圍，暢通科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的渠道。加快布局一批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測點(diǎn)，逐步建立重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和符合性測試機(jī)制。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互動(dòng)機(jī)制。（市場監(jiān)管總局、科技部牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查評估，嚴(yán)把政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)關(guān)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程信息公開，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程的社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源整合共享，進(jìn)一步壓減國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期，提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂機(jī)制化、常態(tài)化。（市場監(jiān)管總局、各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)免費(fèi)公開，為廣大企業(yè)、消費(fèi)者實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)提供更加便捷的服務(wù)。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹推廣模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)普及宣傳，促進(jìn)全社會(huì)知標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況分析處理和監(jiān)督檢查。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估，依法處理違法制定標(biāo)準(zhǔn)的行為，倒逼標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平的提升。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，依法加大對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督處罰力度。（市場監(jiān)管總局、各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法。貫徹落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，深入開展普法宣傳，做好解疑釋惑，增強(qiáng)社會(huì)各界對標(biāo)準(zhǔn)化法的理解，確保法律規(guī)定落實(shí)落地。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

全面開展《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》配套法規(guī)規(guī)章制度的制修訂，加快健家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理制度，進(jìn)一步細(xì)化和完善法律新設(shè)制度，增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性，逐步完善《標(biāo)準(zhǔn)化法》配套制度體系。（市場監(jiān)管總局、各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、深化地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。大力推廣浙江國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)山西、山東、江蘇、廣東等地標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，為各地標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)、模式。緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定具有地域特色、資源稟賦優(yōu)勢的地方標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和水平。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)區(qū)的市開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)頂層設(shè)計(jì)，組織編制標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)系列教材。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)歷教育，支持和鼓勵(lì)更多高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程、方向或?qū)I(yè)。強(qiáng)化干部標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化課程更多走進(jìn)各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院。拓展標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為手段開發(fā)在線教育課程。探索開展標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)科普教育，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，普及標(biāo)準(zhǔn)化理念。實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)規(guī)劃（2016-2020年）》，培養(yǎng)一批懂標(biāo)準(zhǔn)、懂業(yè)務(wù)、懂外語、懂規(guī)則的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才。（教育部、人力資源社會(huì)保障部、市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)保障。各級財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)，積極支持制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)、通用等方面的重要推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等工作。（財(cái)政部、市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）